Романькова С.А. Бальная система учета правонарушений как механизм сдерживания водителей, систематически и злостно нарушающих Правила дорожного движения в России

Предмет исследования: механизм привлечения к административной ответственности участников дорожного движения, в частности водителей транспортных средств злостно, сознательно, грубо и систематически нарушающих Правила дорожного движения Российской Федерации, стандарты и технические нормы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также иное действующее законодательство Российской Федерации в области дорожного движения в сравнении с действующим механизмом административно-правового воздействия на сознание, волю и поведение водителей транспортных средств и иных участников дорожного движения Соединенных Штатов Америки, в частности штата Миссури, в случае совершения ими систематических правонарушений в области дорожного движения, принимая во внимание законодательство и правоприменительную практику России прошлых лет. Метод, методология исследования: при разработке и написании статьи использовались статистический, формально-логический, сравнительно-правовой методы, а также метод правового моделирования. Новизна исследования, выводы: Отсутствие в России действенного механизма привлечения к административной ответственности за злостные, сознательные, грубые и систематические правонарушения, совершаемые участниками дорожного движения, требует внесения изменений в действующее законодательство в области дорожного движения, в частности возвращения бальной системы учета правонарушений.
В ее основе лежит справедливая и общепринятая юридическая норма: повторность и систематичность правонарушений должна отягчать ответственность.

Прокошева Е.А. Административное санкционирование как форма публичной деятельности: понятие и основные признаки

В статье рассматривается актуальное в связи с проводимой административной реформой понятие административного санкционирования, на основе анализа имеющихся научных формулировок дается его определение как формы административной деятельности, представляющей собой часть административного процесса и включающей в себя лицензионно-разрешительные, регистрационные, удостоверительные, согласовательные виды деятельности. Автор рассматривает основные признаки административного санкционирования. Автором выделяются виды административного санкционирования: лицензирование и выдача разрешений, государственная регистрация, административное удостоверение (включая государственную аккредитацию и аттестацию), административное согласование. Автором анализируются имеющиеся в научной литературе понятия, относящиеся к административной деятельности анализируется соотношения понятий "административное санкционирование", "государственная и муниципальная услуга", систематизируются основные признаки административного санкционирования, дается классификация его видов. Автором впервые дается определение понятия "административное санкционирование", выделяются основные признаки данного понятия: состоит из совокупности административных действий, является положительным административным регулированием, носит внешневластный, правоприменительный, регулятивный, процедурный характер, осуществляется по инициативе частных лиц, оканчивается принятием санкционирующего акта, посредством административного санкционирования реализуется дозволительный метод административного права , приводится авторская классификация видов административного санкционирования.

Калинина Л.Е. Убеждение как метод государственного управления экономикой

Автор рассматривает убеждение как необходимый метод государственного управления экономикой. Реализация правовых норм более эффективна при позитивной поддержке субъектами правоотношений и понимания их необходимости. Принуждение имеет более низкую результативность.
В качестве убеждения рассматривается целевая ориентация государства в экономике, систематизация правовых норм, регулирующих экономическую сферу. Положительный пример правоприменительной практики также оказывает убеждающее воздействие. Формирование добровольного исполнения норм права зависит и от информационного обеспечения государственного управления сферой экономики.
Методологической основой исследования послужили как общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ, синтез, - так и частно-научные методы исследования: сравнительно-правовой, юридико-догматический, логический в сочетании с системным анализом исследуемых явлений, метод анализа нормативной базы и обобщение практики ее применения. В современной теории административного права уделяется недостаточно внимания использованию метода убеждения в государственном управлении. Новым является анализ программных механизмов в качестве убеждения субъектов экономической сферы.
В рамках исследования были сделаны следующие выводы.
Во-первых, метод убеждения характерен для демократических систем управления.
Во-вторых, применение метода убеждения для управления сферой экономики в Российской Федерации затрудняется отсутствием государственных ориентиров в экономической политике.
В-третьих, правовые нормы выступают информационной составляющей убеждения в государственном управлении экономикой.
В-четвертых, правовые нормы должны быть логичны и понятны для общества, активная часть которого готова заниматься предпринимательской деятельностью.
В-пятых, систематизация законодательства, пересмотр действующих норм с учетом их взаимодействия будет служить одним из средств социального убеждения в ориентации государственного управления на общественные интересы.
В-шестых, в качестве средства убеждения активно должна применяться информация о положительной практике применения и исполнения права.

Храмов К.Н. Некоторые вопросы доказывания таможенными органами вины в делах об административных правонарушениях

Предметом настоящей статью являются правоотношения между таможенными органами РФ и обязанными лицами в сфере таможенного дела. Особое внимание уделяется полномочиям таможенных органов по привлечению декларантов к административной ответственности. Автором рассмотрена проблематика доказывания виновности в контексте практики таможенных органов РФ, арбитражных судов, а также ВАС РФ. Проанализирован институт вины с точки зрения допустимых доказательств, а также необходимости учитывать все факты и обстоятельства, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных платежей или занижения их размера. В данном исследовании автором применены сравнительный, статистический методы, а также метод индукции, анализа и синтеза. Научная новизна и выводы: Автором сделан вывод о том, что доказанность вины в административном правонарушении является базовым фактором для привлечения к административной ответственности и наложения санкций. Подчеркивается, что указание неверного кода по ТН ВЭД ТС не является достаточным доказательством вины декларанта. При этом, основываясь на арбитражной практике, для выяснения виновности лица в совершении административного правонарушения необходимо комплексное рассмотрение фактов и документов в качестве доказательной базы.

Шубина Е.В. Административно-предупредительные меры в системе административно-правового принуждения

Предметом исследования является сущность административно-предупредительных мер административно-правового принуждения, высказаны проблемы связанные с определением такой категории как меры административного предупреждения. В статье также приведены различные точки зрения на такую правовою категорию как административно-правовое принуждение, описаны основные черты административного принуждения, указано место административно-предупредительных мер в системе административно-правового принуждения, обращено внимание на некоторые проблемы применения административно-предупредительных мер, а также предложены пути их решения Диалектико-материалистический метод научного познания, методы социально-правового исследования, а именно сравнительно-правовой, формально-логический,метод контент-анализа. В статье предпринята попытка раскрыть некоторые теоретические и практические проблемы применения мер административно-правового предупреждения, а также предложены пути их решения. Анализ особенностей административно-предупредительных мер в современный период позволит по-новому взглянуть на природу этого явления. Полученные выводы и обобщения будут способствовать развитию административного права, в части, касающейся методов государственного управления и административного процесса. Кроме этого, данная работа может стать основой для более глубоких общетеоретических и отраслевых исследований, в том числе касающихся и профилактической деятельности органов внутренних дел.