Сидоренко Э.Л. Успешные практики правовой защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции

В работе проанализирован зарубежный опыт правовой защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции. Основное внимание уделяется субъектному составу лиц, подлежащих защите, государственным гарантиям безопасности государственных служащих и сотрудников, работающих в частном секторе. На примере законодательства стран – лидеров рейтинга Transparency International (доклад «Законодательство о защите заявителей в странах Большой Двадцатки. Приоритеты для действий») прорабатываются возможности расширения правовых гарантий защиты осведомителей в России. С использованием системного и сравнительноправового методов автор разделяет работу на пять основных блоков: круг лиц, подлежащих защите, каналы передачи информации, меры правовой защиты, поощрение осведомителей и уголовная ответственность на нарушение прав осведомителей. На основе сравнения правовых норм и практики их применения обосновывается мысль о том, что западные практики в России могут быть применены лишь отчасти ввиду их низкой эффективности. В частности, ставится под сомнение необходимость сужения круга лиц, подлежащих правовой защите, и нераспространение статуса осведомителей на представителей отдельных государственных органов.

Капинус О.С. Современные проблемы противодействия коррупции

В представленной статье описываются статистические данные, характеризующие современное состояние коррупционной преступности. Автор констатирует такие положительные тенденции, как: снижение количества регистрируемых преступлений коррупционного характера, объективизация статистических показателей, улучшение качества выявления и расследования преступлений, ужесточение наказаний, а также снижение уровня коррупции в глазах предпринимателей. В то же время подчеркивается, что ввиду высокой латентности коррупции, соответствующие статистические данные отражают скорее результаты деятельности правоохранительных органов, а не ее реальное состояние. В рамках реализации в России положений международных соглашений еще предстоит работа по установлению уголовной ответственности за обещание или предложение передать либо принять незаконное вознаграждение посредством законодательного конструирования самостоятельных составов преступлений. Также в статье затрагиваются проблемы обязанности сообщения о коррупционных преступлениях, защиты лиц, сообщающих о случаях коррупции, привлечения юридических лиц к административной ответственности за коррупционные правонарушения.

Юсуфов А.Ш. Основные направления деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции

В настоящей статье представлены тезисы выступления заместителя начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации А.Ш. Юсуфова на пленарном заседании Четвертого Евразийского антикоррупционного форума «Предупреждение коррупции: новые подходы» (23-24 апреля 2015 г.). На основе анализа последних изменений законодательства о противодействии коррупции и материалов правоприменительной практики делается вывод о повышении эффективности деятельности правоохранительных органов, в том числе по возмещению причиненного коррупционными преступлениями ущерба. В частности, отмечаются примеры обращения в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации имущества по результатам осуществления контроля за расходами. Кроме того, в статье раскрываются основные направления деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации по имплементации международных антикоррупционных стандартов в российское законодательство, в том числе, посредством законопроектной работы и организации обучения.

Чуров В.Е. Выполнение рекомендаций ГРЕКО по противодействию политической коррупции

В настоящей статье представлены тезисы выступления Председателя ЦИК России В.Е. Чурова на Четвертом Евразийском антикоррупционном форуме «Предупреждение коррупции: новые подходы», посвященного выполнению Российской Федерацией рекомендаций ГРЕКО по противодействию политической коррупции. Приводится анализ прогресса в выполнении каждой из двенадцати рекомендаций ГРЕКО, данных по итогам третьего раунда оценки. Описываются новые правила раскрытия информации о плательщиках вступительных или членских взносов, предусмотренные Федеральным законом «О политических партиях», которым установлены новые правила раскрытия информации о плательщиках вступительных или членских взносов. Кроме того, отмечается, что ЦИК России в 2015 году планируется окончательно определить необходимость и целесообразность установления жесткого срока для опубликования СМИ сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Подробно изложена процедура учета договоров привлечения заемных средств и их исполнения, позволяющая ЦИК России и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации выявить факт невозврата кредитору ранее привлеченной суммы (части суммы) после наступления установленного договором срока исполнения обязательств.

Василевич Г.А. Активная позиция государственных служащих и граждан – основной фактор предупреждения коррупции

Настоящая статья представляет собой доклад автора на IV Евразийском антикоррупционном форуме. В ней анализируется опыт Республики Беларусь, Российской Федерации, а также ряда зарубежных государств по предупреждению коррупции. Отмечается, что перманентное совершенствование законодательства необходимо, но сосредотачиваться только на этом аспекте нельзя. Без изменения менталитета, парадигмы ценностей и приоритетов коррупцию существенно снизить трудно. Отдельное внимание уделяется автором вопросам участия граждан в предупреждении коррупции. В частности, отмечается, что участие граждан в обсуждении антикоррупционных программ совместит одновременно общественный контроль, обеспечит наполнение программ реальными направлениями противодействия в силу знания самими гражданами тех проблем, с которыми они постоянно сталкиваются. В завершении автор приходит к выводу, что только при активной позиции граждан, усилении контроля за работой государственных служащих, повышении ответственности контролирующих органов за проявленную халатность в выявлении коррупционных правонарушений можно добиться позитивных результатов в работе по противодействию коррупции.