|
Library
|
Your profile |
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.|
Taxes and Taxation
Reference:
Zholobova, G. A.
Mechanism of Legal Regulation of Tobacco Sales in Pre-Revolutionary Russia: History of Formation
and Peculiarities Under the Conditions of Excise Taxation System of 1881–1913
// Taxes and Taxation.
2014. ¹ 4.
P. 424-444.
URL: https://en.nbpublish.com/library_read_article.php?id=64258
Zholobova, G. A. Mechanism of Legal Regulation of Tobacco Sales in Pre-Revolutionary Russia: History of Formation and Peculiarities Under the Conditions of Excise Taxation System of 1881–1913Abstract: Based on the analysis of the legislation of the XVIIth – early XXth century, the author of the article traces back the history of formation of the Russian mechanism for legal regulation of sales of tobacco and tobacco products. From absolute prohibition of tobacco, the history of tobacco sales has undergone different taxation systems including government monopoly, revenue leasing and excise system. Research of the materials of the Ministry of Finances and legislative acts of 1881 – 1913 contained in the Complete collection of laws of the Russian empire has allowed to determine particular measures undertaken by the government of Alexander III and Nicolas II to improve the legal regulation of tobacco sales for the purpose of maintaining the excise system of their taxation and retaining the principles of free trade at the same time. The author shows that in 1881 – 1913 the mechanism of legal regulation of tobacco sales was formed on the basis of exclusion fiscal interests of the state while protection of public health was not even the secondary concern of the government in the process of regulation of this branch of trade. Keywords: law, tobacco, trade, sales, monopoly, excise, parcel post, patent, tax, supervision, responsibility, revenue leasing.
This article can be downloaded freely in PDF format for reading. Download article
This article written in Russian. You can find original text of the article here . References
1. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv (RGIA). Fond 1294 (Meditsinskii Sovet pri MVD). Opis' 10 (1). Delo 288.
2. RGIA. F. 1298 (Upravlenie Glavnogo Vrachebnogo Inspektora MVD). Op. 1. (1905 g.) D. 1261.
3. RGIA. F. 1298. Op. 1. (1905 g.) D. 1269.
4. RGIA. F. 20 (Departament Torgovli i Manufaktur Ministerstva Finansov). Op. 4 D. 3556.
5. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii. Sobranie pervoe (PSZ – I). T. I. ¹ 1. Genvarya 29 1649 g. (7157 g.) Ulozhenie. Glava XXV «Ukaz o korchmakh». S. 159 – 160.
6. PSZ – I. T. III. ¹ 1570. Fevralya 1 1697 g. (7205 g.) Imennyi. «O svobodnom provoze tabaku, ob otvode v Moskve palat, a v gorodakh postoyalykh dvorov dlya torga tabakom, o vzimanii s onago poshliny i ob otdache torga sego na otkup». S. 276 – 278.
7. PSZ – I. T. III. ¹ 1580. Aprelya 15 1697 g. (7205 g.) Gramota Stol'niku i Vologodskomu Voevode Zakharovu «O predostavlenii isklyuchitel'noi torgovli tabakom Gostyu Martynu Bogdanovu». S. 301 – 303.
8. PSZ – I. T. III. ¹ 1581. Aprelya 16 1697 g. (7205 g.) Imennyi, dannyi Rozryadu. «O vol'noi prodazhe v Moskve i drugikh gorodakh tabaku i o naznachenii dlya sboru poshliny s sei torgovli tamozhennago Golovy i tseloval'nikov». S. 303.
9. PSZ – I. T. IV. ¹ 2045. Aprelya 4 1705 g. Imennyi, ob''yavlennyi iz Ratushi. «O snyatii u inostrantsa Karla Gutfelya nalichnago tabaku i ob uchrezhdenii kazennoi tabachnoi prodazhi, po primeru, piteinoi». S. 302 – 304.
10. PSZ – I. T. V. ¹ 3043. Oktyabrya 10 1716 g. Senatskii. «Ob otdache na otkup tabachnoi prodazhi». S. 478.
11. PSZ – I. T. VII. ¹ 5164. Sentyabrya 26 (Pechatan 10 Oktyabrya) 1727 g. Imennyi, sostoyavshiisya v Verkhovnom Tainom Sovete. «O vol'noi prodazhe tabaku». S. 865.
12. PSZ – I. T. XII. ¹ 9543. Oktyabrya 24 1748 g. Senatskii. «Ob usloviyakh, zaklyuchennykh s Moskovskim kuptsom Matveevym i s ego tovarishchami na soderzhanie tabachnogo otkupa». S. 904 – 911.
13. PSZ – I. T. XIII. ¹ 10078. Marta 12 1753 g. Ukaz iz Gosudarstvennoi Kamer-Kollegii. «Ob otdache tabashnogo sbora na otkup S. Peterburgskomu kuptsu Leont'yu Gorbylevu». S. 798 – 804.
14. PSZ – I. T. XIII. ¹ 9617. Maya 16 1749 g. Senatskii. «O prodazhe otkupshchiku Matveevu i poverennym ego Cherkasskogo tabaku v Rizhskoi gubernii optom, i o zapreshchenii im prodavat' onyi tamoshnim obyvatelyam i zhitelyam, Rossiiskim kuptsam, dlya roznichnoi prodazhi». S. 57 – 61.
15. PSZ – I. T. XVI. ¹ 11630. Iyulya 31 1762 g. Imennyi, sostoyavshiisya v Senate. «O raznykh postanovleniyakh kasatel'no torgovli». S. 38.
16. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii. Sobranie vtoroe (PSZ – II). T. LII. ¹ 57432. Iyunya 6 1877 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «Ob izmenenii i dopolnenii nekotorykh statei Ustava ob aktsize s tabaku, a ravno prilozhennykh k Ustavu tarifa banderolei i rospisaniya tsen za aktsiznye svidetel'stva». S. 692 – 697.
17. PSZ – II. T. XIII. ¹ 11108. Marta 31 1838 g. «Vysochaishe utverzhdennoe polozhenie ob aktsize s prigotovlennogo tabaku». Imennoi ukaz, dannyi Senatu. S. 216 – 224.
18. PSZ – II. T. XIII. ¹ 11556. Sentyabrya 23 1838 g. Vysochaishe utverzhdennoe polozhenie Komiteta Ministrov, raspublikovannoe 5 Noyabrya «O dopushchenii v nekotorykh guberniyakh svobodnoi melochnoi prodazhi tabaku». S. 130.
19. PSZ – II. T. XIII. ¹ 11716. Noyabrya 5 1838 g. «Pravila o nadzore otkupshchikov, dlya preduprezhdeniya prodazhi neobanderol'nogo tabaku». S. 285 – 286.
20. PSZ – II. T. XIII. ¹ 11717. Noyabrya 5 1838 g. «Pravila dlya preduprezhdeniya prodazhi bezbanderol'nogo tabaku, po nadzoru so storony politsii». S. 287 – 288.
21. PSZ – II. T. XIII. ¹ 11718. Noyabrya 5 1838 g. Senatskii. «O poyasnenii pravil o vzimanii aktsiza s tabaku». S. 288 – 291.
22. PSZ – II. T. XIII. ¹ 11863. Dekabrya 19 1838 g. Senatskii. «O poyasnenii pravil o vzimanii aktsiza s tabaku». S. 411 – 412.
23. PSZ – II. T. XLVI. ¹ 49702. «Vysochaishe utverzhdennyi Ustav ob aktsize s tabaku». Mnenie Gosudarstvennogo Soveta, Vysochaishe utverzhdennoe 4/16 Iyunya 1871 goda, raspublikovannoe 13 Iyulya. S. 773 – 795.
24. PSZ – II. T. XXIII. ¹ 22007. Fevralya 18 1848 g. «Vysochaishe utverzhdennyi ustav ob aktsize s tabaku». Imennyi ukaz, dannyi Senatu. S. 118 – 129.
25. PSZ – II. T. XXIII. Shtaty i tabeli. ¹ 22007. Prilozhenie k § 20. «Tabel' tsen bumag po aktsizu s tabaku i primernogo razmera tsen tabaku dlya nalozheniya banderolei s 1848 goda». S. 14 – 15.
26. PSZ – II. T. XXXVI. ¹ 37196. «Vysochaishe utverzhdennyi Ustav ob aktsize s tabaku». Imennoi ukaz, dannyi Senatu 4 Iyulya 1861 goda. S. 10 – 39.
27. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii. Sobranie tret'e (PSZ – III). T. II. ¹ 895. Maya 18. Vysochaishe utverzhdennyi Ustav o tabachnom sbore. Mnenie Gosudarstvennogo Soveta, Vysochaishe utverzhdennoe 18 Maya 1882 goda. S. 222 – 244.
28. PSZ – III. T. II. Shtaty i tabeli. ¹ 895. Vysochaishe utverzhdennye, 18 Maya 1882 goda: I. Tarif banderolei na tabachnye izdeliya i prodazhnykh tsen onym i II. Rospisanie tsen za patenty na pravo prigotovleniya i prodazhi tabaku. S. 269 – 271.
29. PSZ – III. T. III. ¹ 1609. Maya 28 1883 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «O vzyskaniyakh za narusheniya postanovlenii o tabachnom sbore i o poryadke proizvodstva del po sim narusheniyam». S. 269 – 280.
30. PSZ – III. T. III. ¹ 1900. Dekabrya 14 1883 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «Ob ostavlenii v Sibiri na 1884 god roznichnoi prodazhi listovogo tabaku». S. 483.
31. PSZ – III. T. IV. ¹ 2250. Maya 22 1884 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «O nekotorykh izmeneniyakh v Ustave o tabachnom sbore i v Pravilakh o vzyskaniyakh za narusheniya sego Ustava». S. 315 – 316.
32. PSZ – III. T. VI. ¹ 3711. Maya 20 1886 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «O prodlenii dlya Sibiri roznichnoi prodazhi listovogo tabaku». S. 220.
33. PSZ – III. T. VII. ¹ 4488. Maya 26 1887 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «O merakh k uvelicheniyu tabachnogo dokhoda». S. 251 – 253.
34. PSZ – III. T. VII. ¹ 4493. Maya 26 1887 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «O patentnom sbore za proizvodstvo torgovli tabakom iz vremennykh vystavok dlya prodazhi piva». S. 255 – 256.
35. PSZ – III. T. VII. ¹ 4550. Iyunya 9 1887 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «O primenenii k Zakaspiiskoi oblasti nekotorykh pravil Ustavov o piteinom i tabachnom sborakh». S. 294.
36. PSZ – III. T. VIII. ¹ 5237. Maya 25 1888 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «O rasprostranenii na Turkestanskii krai i Semirechenskuyu oblast' deistviya Ustava o tabachnom sbore». S. 247.
37. PSZ – III. T. X. ¹ 6893. Iyunya 4 1890 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «O nekotorykh merakh k oblegcheniyu tabakovodstva i torgovli listovym tabakom». S. 426 – 429.
38. PSZ – III. T. XII. ¹ 8904. Avgusta 22 1892 g. Vysochaishee povelenie, ob''yavlennoe Upravlyayushchim Ministerstvom Finansov «O razreshenii bufetam, ustraivaemym na vecherakh, bazarakh i gulyan'yakh s blagotvoritel'noyu tsel'yu, prodazhi tabachnykh izdelii bez vzyatiya patentov ili marok». S. 563.
39. PSZ – III. T. XII. ¹ 9155. Dekabrya 14 1892 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «Ob uvelichenii tabachnogo sbora i o vvedenii nekotorykh oblegchitel'nykh pravil po tabachnomu proizvodstvu». S. 686 – 687.
40. PSZ – III. T. XV. ¹ 11627. Maya 2 1895 g. Vysochaishe utverzhdennoe mnenie Gosudarstvennogo Soveta «Ob osvobozhdenii ofitserskikh ekonomicheskikh Obshchestv ot uplaty sborov za soderzhimye imi magaziny i masterskie». S. 277.
41. PSZ – III. T. XVIII. ¹ 15007. Fevralya 6 1898 g. Vysochaishee povelenie, ob''yavlennoe Ministrom Finansov «Ob osvobozhdenii Popechitel'stv o narodnoi trezvosti ot vyborki patentov na prodazhu tabachnykh izdelii v ustraivaemykh imi narodnykh chainykh i stolovykh». S. 104.
42. PSZ – III. T. XVIII. ¹ 15601. Vysochaishe utverzhdennoe Polozhenie o gosudarstvennom promyslovom naloge. Mnenie Gosudarstvennogo Soveta, Vysochaishe utverzhdennoe 8 Iyunya 1898 goda. S. 489 – 515.
43. PSZ – III. T. XXIV. ¹ 25307. Noyabrya 5 1904 g. Vysochaishee povelenie, ob''yavlennoe Ministrom Finansov «O naznachenii dlya mestnostei Priamurskogo general-gubernatorstva predel'nykh prodazhnykh tsen tabachnykh izdelii na vremya voennykh deistvii s Yaponiei». S. 1069 – 1070.
44. Bochagov A. D. Nasha torgovlya i promyshlennost' v starinu i nyne (istoricheskie ocherki). Vypusk I. Torgovlya predmetami potrebleniya. SPb. 1891. 193 s.
45. Istoricheskii ocherk oblozheniya torgovli i promyslov v Rossii, s prilozheniem materialov po torgovo-promyshlennoi statistike. SPb. Tipografiya V. Kirshbauma. 1893. 296 s.
46. Lebedev V. A. Finansovoe pravo. Kurs lektsii: v 2 t. SPB. 1885. T. 2. Ch. 2. – 788 s.
47. Obzor deyatel'nosti Ministerstva Finansov v tsarstvovanie Imperatora Aleksandra III (1881 – 1894 g.). SPb. 1902. 673 s.
48. Ryazantsev D. B. Nalogovaya sistema Rossii vo vtoroi polovine XIX – nachale XX veka (istoriko-pravovoi aspekt). Diss. … kand. yurid.nauk. N. Novgorod. 2004. 170 s.
49. Sbornik zakonopolozhenii i pravitel'stvennykh postanovlenii dlya farmatsevtov, chastnykh i obshchestvennykh aptek, aptekarskikh magazinov, fabrik i laboratorii farmatsevticheskikh preparatov, zavedenii iskusstvennykh mineral'nykh vod i prochikh predpriyatii farmatsevticheskoi promyshlennosti. Sost. V. L. Leventon. 2-e izd. SPb., 1913. 255 s.
50. Seleznev F. A. Konstitutsionnye demokraty i obsuzhdenie «tabachnykh» zakonoproektov v Gosudarstvennoi Dume (1906 – 1909 gg.). // Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo. 2007. ¹ 1. S. 212 – 216. Elektronnyi resurs: [WWW-dokument]. URL: http: // www.unn.ru/pages/e-library/vestnik/99999999_West_2007_1/33.pdf (2014. 19 aprelya).
51. Yanzhul I. I. Osnovnye nachala finansovoi nauki: Uchenie o gosudarstvennykh dokhodakh. M.: Statut. 2002. 553 s.
|
© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
Eng
