Abstract: В статье исследуется осуществляемая китайским государством политика в сфере привлечения на работу в КНР специалистов высшей квалификации из-за рубежа. К ним относятся как граждане иностранных государств, так и граждане КНР, получившие образование за рубежом либо работающие в иностранных компаниях и достигшие значимых результатов в своей деятельности. Проводится анализ действующих нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление прибывающим в Китай из-за рубежа специалистам наилучших условий по оплате труда и социального обеспечения. Отмечается особый подход китайских властей при поиске и приглашении высококвалифицированных специалистов на работу в народное хозяйство КНР. Дается оценка вклада зарубежных специалистов в инновационное и научно-техническое развитие страны. Статья снабжена выдержками из программных выступлений высших руководителей КНР по вопросу необходимости привлечения специалистов высшей квалификации из-за рубежа, использованию их интеллектуального потенциала в интересах Китая.

Keywords: высококвалифицированные специалисты, реформы и открытость, правовая система, право Китая, инновации, льготы, материальное обеспечение, экономические реформы, местное правотворчество, наука и техника.

Contact information: Трощинский Павел Владимирович, 117418, Россия, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34.

References:
1. Дэн Сяопин. О строительстве специфически китайского социализма. Бэйцзин: «Издательство литературы на
иностранных языках», 1985. С. 28-29.
2. Цзян Цзэминь. Реформа. Развитие. Стабильность. Статьи и выступления. М.: «Палея», 1996. С. 157-159.
3. Жэньминь жибао. 27.04.2012; 05.06.2012; 10.06.2011; 22.08.2011; 14.05.2011; 19.05.2012 (на китайском языке);
4. Ежемесячный журнал Китай. №3 (53), март 2010. С. 47.
5. Бейцзин цинняньбао. 25.06.2010 (на китайском языке).
6. Вэньчжай бао. 26.05.2012 (на китайском языке).
7. Цзинцзи жибао. 07.01.2013 (на китайском языке).
8. Экспресс-информация №5. Центр научной информации и документации ИДВ РАН. М., 2010. С. 35.

References (transliteration):
1. Den Syaopin. O stroitel'stve spetsificheski kitayskogo sotsializma. Beytszin: «Izdatel'stvo literatury na
inostrannykh yazykakh», 1985. S. 28-29.
2. Tszyan Tszemin'. Reforma. Razvitie. Stabil'nost'. Stat'i i vystupleniya. M.: «Paleya», 1996. S. 157-159.
3. Zhen'min' zhibao. 27.04.2012; 05.06.2012; 10.06.2011; 22.08.2011; 14.05.2011; 19.05.2012 (na kitayskom yazyke);
4. Ezhemesyachnyy zhurnal Kitay. №3 (53), mart 2010. S. 47.
5. Beytszin tsinnyan'bao. 25.06.2010 (na kitayskom yazyke).
6. Ven'chzhay bao. 26.05.2012 (na kitayskom yazyke).
7. Tszintszi zhibao. 07.01.2013 (na kitayskom yazyke).
8. Ekspress-informatsiya №5. Tsentr nauchnoy informatsii i dokumentatsii IDV RAN. M., 2010. S. 35.

Abstract: В представленной статье на основе анализа зарубежной литературы исследуется процесс введения в научный оборот термина «телеработа». Выявляются исторические предпосылки, способствовавшие широкому распространению обозначаемого им явления. Приводится классификация по уровню социальной значимости связанных с использованием телеработы положительных последствий. Рассматриваются две основные модели ее правового регулирования, нашедшие закрепление в мировой практике. В соответствии с первой моделью, взятой за основу Международной организацией труда, телеработа воспринимается в качестве одной из разновидностей надомного труда. Возможность распространения на телеработников правовых норм, регулирующих труд надомников, объясняется наличием ряда объединяющих их признаков. Вторая модель предполагает обособленное правовое регулирование телеработы как современного способа организации преимущественно интеллектуального труда посредством широкого использования информационных технологий. В данном случае телеработа фактически противопоставляется надомному труду как традиционно физическому труду, выполняемому на дому работниками в основном низкой квалификации. Из необходимости специального правового опосредования телеработы исходят, в частности, в странах Евросоюза. Рамочное соглашение о телеработе, заключенное европейскими социальными партнерами в 2002 г. и являющееся базовым актом в данной области, характеризуется спецификой механизма его имплементации. Впервые в истории европейского трудового права имплементации соглашения социальных партнеров не должно было предшествовать принятие соответствующей директивы. Вместо этого страны ЕС должны были напрямую имплементировать его положения. Фактически для этого были использованы три основных способа: включение соответствующих положений в акты, носящие рекомендательный, характер, их закрепление в коллективных соглашениях либо в действующем законодательстве. Основной причиной разнообразия способов имплементации являются различия в практике регулирования трудовых отношений, а также то значение, которое придается каждому из них органами государственной власти отдельно взятой страны в обеспечении процесса расширения сферы применения телеработы.

Keywords: сравнительное правоведение, нестандартная занятость, телеработа, дистанционная работа, удаленная работа, надомный труд, Евросоюз, европейское трудовое право, рамочное соглашение, имплементация

Contact information: Радевич Елена Романовна, 634050, Россия, г. Томск, пр. Ленина, д. 36.

References:
1. Коркин А.Е. Отношения по применению нетипичного труда: понятие, виды, общие вопросы правового регу-
лирования: автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2012. 28 c.
2. Лушников А. М. Правовая регламентация телеработы и труда надомников: сравнительный анализ // Второй
пермский конгресс ученых-юристов: материалы международной научно-практической конференции / отв. ред.
О.А. Кузнецова. Пермь, 2011. С. 257-259.
3. Avery С., Zabel D. The Flexible Workplace: A Sourcebook of Information and Research. Westport, 2001. 228 p.
4. European Framework Agreement on Telework. 35 p. Electronic Resource // The Official Web-Site of the European
Trade Union Confederation // URL: http://resourcecentre.etuc.org/linked_files/documents/Telework%20Final%20
Implementation%20report%202006%20EN.pdf (access date: 04.04.2013).
5. Fenson B., Hill S. Implementing and Managing Telework: A Guide for Those Who Make It Happen. Westport, 2003. 349 p.
6. Kraemer K.L. Telecommunications/Transportation Substitution and Energy Conservation: Part 1 // Telecommunications
Policy. 1982. Vol. 6. Issue 1. P. 39-59.
7. Kraemer K.L. Telecommunications/Transportation Substitution and Energy Conservation: Part 2 // Telecommunications
Policy. 1982. Vol. 6. Issue 2. P. 87-99.
8. Labour Code covers teleworking Electronic Resource // European Industrial Relations Observatory On-Line // URL:
http://www.eurofound.europa.eu/ eiro/2012/04/articles/fr1204011i.htm (access date: 04.04.2013).
9. Legal, Organisational and Management Issues in Telework. 104 p. Electronic Resource // European Telework — Home
News. URL: http://www.etw. org/2003/Archives/LEGAL_OR.pdf (access date: 04.04.2013).
10. Martino V., Wirth L. Telework: A New Way of Working and Living. International Labour Review. Vol. 129. 1990.
№ 5. P. 529-554.
11. Olson M.H. Office Workstations in the Home. Washington, 1985. 159 p.
12. Qvortrup L. et al. Teleworking: International Perspectives / Ed. by P.J. Jackson, J. M. van der Wielen, Routledge,
London, 1998. 348 p.
13. Report on the Implementation of the European Social Partners’ Framework Agreement on Telework. 60 p. Electronic
Resource // EUR-Lex: Access to European Union Law. URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ / LexUriServ.
do?uri=SEC:2008:2178:FIN:EN:PDF (access date: 04.04.2013).
14. Telework in the European Union. 24 p. Electronic Resource // European Industrial Relations Observatory On-Line.
URL: http://www.eurofound.europa.eu/ eiro/studies/tn0910050s/tn0910050s.htm (access date: 04.04.2013).

References (transliteration):
1. Korkin A.E. Otnosheniya po primeneniyu netipichnogo truda: ponyatie, vidy, obshchie voprosy pravovogo regu-
lirovaniya: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. SPb., 2012. 28 c.
2. Lushnikov A. M. Pravovaya reglamentatsiya teleraboty i truda nadomnikov: sravnitel'nyy analiz // Vtoroy
permskiy kongress uchenykh-yuristov: materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii / otv. red.
O.A. Kuznetsova. Perm', 2011. S. 257-259.
3. Avery S., Zabel D. The Flexible Workplace: A Sourcebook of Information and Research. Westport, 2001. 228 p.
4. European Framework Agreement on Telework. 35 p. Electronic Resource // The Official Web-Site of the European
Trade Union Confederation // URL: http://resourcecentre.etuc.org/linked_files/documents/Telework%20Final%20
Implementation%20report%202006%20EN.pdf (access date: 04.04.2013).
5. Fenson B., Hill S. Implementing and Managing Telework: A Guide for Those Who Make It Happen. Westport, 2003. 349 p.
6. Kraemer K.L. Telecommunications/Transportation Substitution and Energy Conservation: Part 1 // Telecommunications
Policy. 1982. Vol. 6. Issue 1. P. 39-59.
7. Kraemer K.L. Telecommunications/Transportation Substitution and Energy Conservation: Part 2 // Telecommunications
Policy. 1982. Vol. 6. Issue 2. P. 87-99.
8. Labour Code covers teleworking Electronic Resource // European Industrial Relations Observatory On-Line // URL:
http://www.eurofound.europa.eu/ eiro/2012/04/articles/fr1204011i.htm (access date: 04.04.2013).
9. Legal, Organisational and Management Issues in Telework. 104 p. Electronic Resource // European Telework — Home
News. URL: http://www.etw. org/2003/Archives/LEGAL_OR.pdf (access date: 04.04.2013).
10. Martino V., Wirth L. Telework: A New Way of Working and Living. International Labour Review. Vol. 129. 1990.
№ 5. P. 529-554.
11. Olson M.H. Office Workstations in the Home. Washington, 1985. 159 p.
12. Qvortrup L. et al. Teleworking: International Perspectives / Ed. by P.J. Jackson, J. M. van der Wielen, Routledge,
London, 1998. 348 p.
13. Report on the Implementation of the European Social Partners’ Framework Agreement on Telework. 60 p. Electronic
Resource // EUR-Lex: Access to European Union Law. URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ / LexUriServ.
do?uri=SEC:2008:2178:FIN:EN:PDF (access date: 04.04.2013).
14. Telework in the European Union. 24 p. Electronic Resource // European Industrial Relations Observatory On-Line.
URL: http://www.eurofound.europa.eu/ eiro/studies/tn0910050s/tn0910050s.htm (access date: 04.04.2013).

Abstract: Данная статья посвящена определению и характеристике особенностей дисциплинарной ответственности государственных служащих по законодательству Украины. Авторами характеризуются отдельные виды государственных служащих в вопросе привлечения их к дисциплинарной ответственности. В результате исследования обосновывается необходимость выделения служебной ответственности как особого вида дисциплинарной ответственности.

Keywords: государственный служащий, дисциплинарная ответственность, служебная ответственность. дуры, административные барьеры, административные регламенты.

References:
1. Закон Укра?ни «Про державну службу»: в?д 16.12.1993 р., № 3724–Х?? // В?домост? Верховно? Ради Укра?ни.
1993. № 52. Ст. 490.
2. Теория государства и права. Учеб. для юрид. вузов и ф–тов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М.:
ИНФРА•М — НОРМА, 1997. С. 430.
3. Смирнов В.Н. Дисциплина труда в СССР. Ленинград, 1972. С. 34–36.
4. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3–х тт. Т. II: Государственная служба. Управленче-
ские действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М.: ИНФРА•М — НОРМА, 2002.
С. 42–43.
5. Павленко Р.М. Парламентська в?дпов?дальн?сть уряду: св?товий та укра?нський досв?д: Автореф. дис. … канд.
пол?т. наук: 23.00.02 / ?н–т держави ? права ?м. В.М. Корецького НАН Укра?ни. К. 2001. С. 10.
6. Адм?н?стративне право Укра?ни: П?друч. / За заг. ред. С.В. К?валова. Одеса: Юридична л?тература, 2003. С. 285;
Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учеб. Х.: Консум; Ун–т внутр. дел, 2000. С. 473.
7. Про боротьбу з корупц??ю: Закон Укра?ни в?д 5 жовтня 1995 року № 356/95–ВР // В?домост? Верховно? Ради
Укра?ни. 1995. № 34. Ст. 266.
8. Про державну контрольно–рев?з?йну службу в Укра?н?: Закон Укра?ни в?д 26 с?чня 1993 року N 2939–XII //
В?домост? Верховно? Ради Укра?ни. 1993. № 13. Ст. 110.

References (transliteration):
1. Zakon Ukra?ni «Pro derzhavnu sluzhbu»: v?d 16.12.1993 r., № 3724–Kh?? // V?domost? Verkhovno? Radi Ukra?ni.
1993. № 52. St. 490.
2. Teoriya gosudarstva i prava. Ucheb. dlya yurid. vuzov i f–tov / Pod red. V.M. Korel'skogo, V.D. Perevalova. M.:
INFRA•M — NORMA, 1997. S. 430.
3. Smirnov V.N. Distsiplina truda v SSSR. Leningrad, 1972. S. 34–36.
4. Starilov Yu.N. Kurs obshchego administrativnogo prava. V 3–kh tt. T. II: Gosudarstvennaya sluzhba. Upravlenche-
skie deystviya. Pravovye akty upravleniya. Administrativnaya yustitsiya. M.: INFRA•M — NORMA, 2002.
S. 42–43.
5. Pavlenko R.M. Parlaments'ka v?dpov?dal'n?st' uryadu: sv?toviy ta ukra?ns'kiy dosv?d: Avtoref. dis. … kand.
pol?t. nauk: 23.00.02 / ?n–t derzhavi ? prava ?m. V.M. Korets'kogo NAN Ukra?ni. K. 2001. S. 10.
6. Adm?n?strativne pravo Ukra?ni: P?druch. / Za zag. red. S.V. K?valova. Odesa: Yuridichna l?teratura, 2003. S. 285;
Skakun O.F. Teoriya gosudarstva i prava: Ucheb. Kh.: Konsum; Un–t vnutr. del, 2000. S. 473.
7. Pro borot'bu z korupts??yu: Zakon Ukra?ni v?d 5 zhovtnya 1995 roku № 356/95–VR // V?domost? Verkhovno? Radi
Ukra?ni. 1995. № 34. St. 266.
8. Pro derzhavnu kontrol'no–rev?z?ynu sluzhbu v Ukra?n?: Zakon Ukra?ni v?d 26 s?chnya 1993 roku N 2939–XII //
V?domost? Verkhovno? Radi Ukra?ni. 1993. № 13. St. 110.