Reference:
Bezvikonnaya E. V..
Self-organization process in the system of public authority: conceptual analysis
// Trends and management. – 2014. – ¹ 4.
– P. 405-415.
DOI: 10.7256/2307-9118.2014.4.12438.
rubric Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèìè ñèñòåìàìè
DOI: 10.7256/2307-9118.2014.4.12438
Read the article
Abstract: The subject matter of this research is relevant to evaluation of theoretical and methodological context of
the origin of public authority as a concept, within the transitional political process evolution period in Russia. By
integrating the established tradition of borrowing foreign concepts for our social and political context, public authority
has become the most successful form of organizing the system of state authority and local self-government,
in the environment of manifesting self-regulation on the municipal level. Self-organization theories as synergetic
paradigms that allow to evaluate self-organization processes in the public authority system, are achieving self-worth.
This work’s methodological basis is formed by theories of political networks and the concept of public authority,
which gave ground for conceptualizing Russia’s political administration. The main goal of this article is to reveal key
features of public authority as an applied model for the local self-government level, and to evaluate the possibilities
of its realization, considering the background of broadening political activity by the civil society, based on synergetic
approach and separate models that study the manifestations of communicative network processes on the local level
of public authority (good governance, political networks, etc.). The novelty of the author’s approach is determined
by his view of self-organization processes, which, by their nature, contradict the system characteristics of political
governance within a country.
Keywords: Public authority, self-organization process, local authorities, good governance, political networks, local community, political process, legitimacy, political administration, public policies
Contact information: Bezvikonnaya Elena Vladimirovna, 644099 Omsk, Partizanskaya st., 4-à.
References:
Fel'dman P.Ya. Kontseptual'nye osnovy lobbistskoy deyatel'nosti v sovremennoy Rossii // Mezhdunarodnye otnosheniya.-2014.-1.-C. 16-20. DOI: 10.7256/2305-560X.2014.1.10036.
Tsygankov P.A. Negosudarstvennye uchastniki mirovoy politiki: vzaimodeystvie s gosudarstvami i mezhpravitel'stvennymi organizatsiyami // Mezhdunarodnye otnosheniya.-2013.-3.-C. 312-317. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.3.8977.
Yu. A. Golovin Aktivizatsiya deyatel'nosti sovremennykh SMI v obespechenii informatsionnoy bezopasnosti // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene.-2012.-4.-C. 142-148.
Filippov V.R. Reformirovanie rossiyskoy gosudarstvennosti: politizatsiya etnichnosti ili deetnizatsiya politiki? // Kazanskiy federalist. 2002. ¹ 1. S. 17-35.
Bezvikonnaya E. V. Mekhanizmy i formy politicheskoy samoorganizatsii mestnykh soobshchestv v sovremennoy zarubezhnoy praktike // Trendy i upravlenie.-2013.-3.-C. 24-45. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.7311.
Manoylo A.V. Informatsionnoe protivoborstvo v usloviyakh psikhologicheskoy voyny. // Zakon i pravo.-2003.-¹12. – S. 31-34.
Parsons W. Public policy. Cheltenham: Elgar, 1995.
Manoylo A.V. Rol' tsvetnykh revolyutsiy v demontazhe sovremennykh politicheskikh rezhimov // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. — 2014.-¹ 3.-S.406-414. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.3.12058
Filipova E.I., Filippov V.R. Crede Experto (Otechestvennaya etnologiya segodnya i zavtra) // Etnograficheskoe obozrenie. 1993. ¹ 5. S. 3-11.
Eversole R. Community Agency and Community Engagement: Re-theorising Participation in Governance // Journal of Public Policy. – Vol. 31. – February 2011. – P. 51 – 71.
Crouch C. Post-democracy / C. Crouch [Elektronnyy resurs] // [Rezhim dostupa]: http://ww.kreisky-forum.org/pdfs/2009/2009_03_05.pdf (Data obrashcheniya: 24.09.2012)
Dye T. Understanding public policy. Englewood Cliffs, N.Y.: Prentice-Hall, 1978.
Shtompka P. Sotsiologiya sotsial'nykh izmeneniy / P. Shtompka. M: Aspekt Press, 1996. – 416 s.
Anderson P. Complexity theory and organization science organization science // Organization Science. – vol. 10. – 1999. – R. 216 – 232.
Anderson J. Public policymaking: An introduction. Boston – N.Y., 2003.
Tikhomirov Yu.A. Publichnoe pravo / Yu.A. Tikhomirov. M., 1995. – 485 s.
Khalipov V.F. Vlast'. Kratologicheskiy slovar' / V.F. Khalipov. M: Respublika, 1997. – 431 s.
Chirkin V.E. Publichnaya vlast' / V.E. Chirkin. M: Yurist, 2005. – 175 s.
Chirkin V.E. Publichnoe upravlenie: Uchebnik / V.E. Chirkin. M: Yurist, 2004. – 237 s.
Smorgunov L.V. Federalizm kak printsip publichnogo upravleniya i regional'noe razvitie / L.V. Smorgunov // Politicheskaya regionalistika i issledovaniya v regionakh Rossii. Politicheskaya nauka: Ezhegodnik 2010 / Rossiyskaya assotsiatsiya politicheskoy nauki; gl. red. A.I. Solov'ev. M. Rossiyskaya politicheskaya entsiklopediya (ROSSPEN). 2011.
Suleymanov B.B. Otvetstvennost' publichnoy vlasti: istoricheskie i metodologicheskie aspekty / B.B. Suleymanov / Publichnaya vlast': problemy realizatsii i otvetstvennosti / Pod red. N.I. Matuzova, O.I. Tsybulevskoy. Saratov: Izd-vo GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava», 2011. – S. 39 – 59.
Romanov V.L. Sotsial'naya samoorganizatsiya i gosudarstvennost' / V.L. Romanov. M: RAGS, 2000. – 141 s.
Smorgunov L.V. Tendentsii razvitiya sovremennoy publichnoy sfery / Transformatsiya publichnoy sfery i sravnitel'nyy analiz novykh fenomenov politiki: sbornik statey / Pod red. L.V. Smorgunova, E.V. Morozovoy. Krasnodar: Kubanskiy gosudarstvennyy universitet, 2010. – S. 6 – 18.
Pylin V.V. Narodovlastie v sisteme mestnogo samoupravleniya / V.V. Pylin. SPb.: IVESEP, 1998. – 364 s.
Publichnyy interes, publichnaya politika i sistemnaya modernizatsiya obshchestva: rossiyskie problemy [Elektronnyy resurs] // [Rezhim dostupa]: http://www.civisbook.ru/files/File/Ocherki_2011-3.pdf (Data obrashcheniya: 09.02.2013)
Lazarev V.N. Sotsial'nye osnovy mestnogo samoupravleniya: Monografiya / V.N. Lazarev. Belgorod: Izd. tsentr «OOO «Logiya», 2004. – 298 s.
Minakov P.A. Publichnaya vlast': politologicheskiy aspekt: Diss. kand. polit. n. / P.A. Minakov. M., 2007. – 197 s.
Novikova E.V. Publichnaya vlast': formirovanie ponyatiya v nachale XXI v. / E.V. Novikova // Yuridicheskiy mir. 2007. ¹ 11. – S. 30 – 34.
Krasin Yu. Publichnaya sfera i publichnaya politika v rossiyskom izmerenii / Yu. Krasin / Publichnaya politika v Rossii: po istorii proekta «Universitet Kalgari – Gorbachev-fond, M.: Al'pina Buks, 2005.
Krivorotova G.A. Partisipativnye otnosheniya v sovremennom politicheskom upravlenii: Avtoref.diss…k.polit.n. R/D, 2011. – 26 s.
Kireeva S.A. Legitimnost' publichnoy vlasti / S.A. Kireeva / Publichnaya vlast': problemy realizatsii i otvetstvennosti = Public authority: problems of realization and the responsibility / [N.I. Matuzov, A.V. Mal'ko, V.T. Kabyshev i dr.]; pod red. d.yu.n., prof., zasl. deyat. nauki Ros. Federatsii N.I. Matuzova, d.yu.n., prof. O.I. Tsybulevskoy ; Gos. obrazovat. uchrezhdenie vyssh. prof. obrazovaniya «Saratov. gos. akad. prava» i dr. – Saratov: Izd-vo GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava», 2011. – S. 235 – 251.
Zheltov V.V. Publichnoe deystvie [Tekst]: monografiya / V.V. Zheltov, M.V. Zheltov; M-vo obrazovaniya i nauki Rossiyskoy Federatsii, Kemerovskiy in-t (fil.) RGTEU, Kemerovskiy gos. un-t, 2010.
Gritsenko E.V. Mestnoe samoupravlenie i gosudarstvo: sravnitel'nyy analiz teoreticheskikh i pravovykh osnov Germanii i Rossii / E.V. Gritsenko [Elektronnyy resurs] // [Rezhim dostupa]: htpp: //emsu.ru (Data obrashcheniya: 20.10.2012)
D'yui D. Obshchestvo i ego problem / D. D'yui. M: Ideya-Press, 2002. – 160 s.
Ermilova T.V. Vzaimodeystvie organov vlasti i obshchestvennykh organizatsiy kak faktor publichnoy politiki v sovremennoy Rossii: Avtoref.diss.k.polit.n. M., 2007. – 22 s.
Gomerov I.N. Gosudarstvo i gosudarstvennaya vlast': predposylki, osobennosti, struktura / I.N. Gomerov. M., 2002. – 345 s.
Vorob'ev Yu.L. Kommunikativnoe vzaimodeystvie grazhdanskogo obshchestva i struktur publichnoy vlasti kak upravlencheskiy protsess: Avtoref. diss. dokt. sotsiol. n. / Yu.L. Vorob'ev. M., 2008. – 37 s.
Vereshchak A.N. Publichnaya vlast' kak element formirovaniya grazhdanskogo obshchestva v Rossiyskoy Federatsii / A.N. Vereshchak / Problemy effektivnosti publichnoy vlasti v Rossiyskoy Federatsii: Sbornik materialov uchebnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. R/D: Izdatel'skiy dom «Prof-press», 2003.
Burd'e P. Sotsial'noe prostranstvo i genezis klassov / P. Burd'e // Sotsiologiya sotsial'nogo prostranstva. M.: Institut eksperimental'noy sotsiologii; SPb.: Alteyya, 2007.
Baranov A.G. Demokratizatsiya organov publichnoy vlasti Rossiyskoy Federatsii i ee sub'ektov: Avtoref. dis. na soisk. uchen. step. d-ra polit. nauk : spetsial'nost' 23.00.02 . Ufa, 2011. – 19 s.
Babichev I.V. Territorial'nyy publichnyy kollektiv munitsipal'nogo obrazovaniya i mestnye soobshchestva: voprosy pravovoy institutsionalizatsii / I.V. Babichev // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. – 2007.-¹ 19. – S. 22 – 30.
Andronova I.V. Vektory razvitiya publichnoy sfery i effektivnost' publichnoy vlasti v sovremennoy Rossii / I.V. Andronova / Publichnaya vlast': politiko-pravovye problemy effektivnosti: materialy V Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii / Pod red. V.V. Polyanskogo, V.E. Volkova. Samara: Izd-vo «Univer grupp», 2010. – S. 84 – 92.
Avak'yan S.A. Aktual'nye problemy obespecheniya effektivnosti publichnoy vlasti / S.A. Avak'yan / Publichnaya vlast': politiko-pravovye problemy effektivnosti: Materialy V Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii / Pod red. V.V. Polyanskogo, V.E. Volkova. Samara: Izd-vo «Univer grupp», 2010. – S. 23 – 27.
M. A. Ramonova Sovremennye kontseptsii i strategii upravleniya v mirovoy politike // Politika i Obshchestvo.-2011.-11.-C. 80-90. .
References (transliteration):
Fel'dman P.Ya. Kontseptual'nye osnovy lobbistskoy deyatel'nosti v sovremennoy Rossii // Mezhdunarodnye otnosheniya.-2014.-1.-C. 16-20. DOI: 10.7256/2305-560X.2014.1.10036.
Tsygankov P.A. Negosudarstvennye uchastniki mirovoy politiki: vzaimodeystvie s gosudarstvami i mezhpravitel'stvennymi organizatsiyami // Mezhdunarodnye otnosheniya.-2013.-3.-C. 312-317. DOI: 10.7256/2305-560X.2013.3.8977.
Yu. A. Golovin Aktivizatsiya deyatel'nosti sovremennykh SMI v obespechenii informatsionnoy bezopasnosti // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene.-2012.-4.-C. 142-148.
Filippov V.R. Reformirovanie rossiyskoy gosudarstvennosti: politizatsiya etnichnosti ili deetnizatsiya politiki? // Kazanskiy federalist. 2002. ¹ 1. S. 17-35.
Bezvikonnaya E. V. Mekhanizmy i formy politicheskoy samoorganizatsii mestnykh soobshchestv v sovremennoy zarubezhnoy praktike // Trendy i upravlenie.-2013.-3.-C. 24-45. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.3.7311.
Manoylo A.V. Informatsionnoe protivoborstvo v usloviyakh psikhologicheskoy voyny. // Zakon i pravo.-2003.-¹12. – S. 31-34.
Parsons W. Public policy. Cheltenham: Elgar, 1995.
Manoylo A.V. Rol' tsvetnykh revolyutsiy v demontazhe sovremennykh politicheskikh rezhimov // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. — 2014.-¹ 3.-S.406-414. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.3.12058
Filipova E.I., Filippov V.R. Crede Experto (Otechestvennaya etnologiya segodnya i zavtra) // Etnograficheskoe obozrenie. 1993. ¹ 5. S. 3-11.
Eversole R. Community Agency and Community Engagement: Re-theorising Participation in Governance // Journal of Public Policy. – Vol. 31. – February 2011. – P. 51 – 71.
Crouch C. Post-democracy / C. Crouch [Elektronnyy resurs] // [Rezhim dostupa]: http://ww.kreisky-forum.org/pdfs/2009/2009_03_05.pdf (Data obrashcheniya: 24.09.2012)
Dye T. Understanding public policy. Englewood Cliffs, N.Y.: Prentice-Hall, 1978.
Shtompka P. Sotsiologiya sotsial'nykh izmeneniy / P. Shtompka. M: Aspekt Press, 1996. – 416 s.
Anderson P. Complexity theory and organization science organization science // Organization Science. – vol. 10. – 1999. – R. 216 – 232.
Anderson J. Public policymaking: An introduction. Boston – N.Y., 2003.
Tikhomirov Yu.A. Publichnoe pravo / Yu.A. Tikhomirov. M., 1995. – 485 s.
Khalipov V.F. Vlast'. Kratologicheskiy slovar' / V.F. Khalipov. M: Respublika, 1997. – 431 s.
Chirkin V.E. Publichnaya vlast' / V.E. Chirkin. M: Yurist, 2005. – 175 s.
Chirkin V.E. Publichnoe upravlenie: Uchebnik / V.E. Chirkin. M: Yurist, 2004. – 237 s.
Smorgunov L.V. Federalizm kak printsip publichnogo upravleniya i regional'noe razvitie / L.V. Smorgunov // Politicheskaya regionalistika i issledovaniya v regionakh Rossii. Politicheskaya nauka: Ezhegodnik 2010 / Rossiyskaya assotsiatsiya politicheskoy nauki; gl. red. A.I. Solov'ev. M. Rossiyskaya politicheskaya entsiklopediya (ROSSPEN). 2011.
Suleymanov B.B. Otvetstvennost' publichnoy vlasti: istoricheskie i metodologicheskie aspekty / B.B. Suleymanov / Publichnaya vlast': problemy realizatsii i otvetstvennosti / Pod red. N.I. Matuzova, O.I. Tsybulevskoy. Saratov: Izd-vo GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava», 2011. – S. 39 – 59.
Romanov V.L. Sotsial'naya samoorganizatsiya i gosudarstvennost' / V.L. Romanov. M: RAGS, 2000. – 141 s.
Smorgunov L.V. Tendentsii razvitiya sovremennoy publichnoy sfery / Transformatsiya publichnoy sfery i sravnitel'nyy analiz novykh fenomenov politiki: sbornik statey / Pod red. L.V. Smorgunova, E.V. Morozovoy. Krasnodar: Kubanskiy gosudarstvennyy universitet, 2010. – S. 6 – 18.
Pylin V.V. Narodovlastie v sisteme mestnogo samoupravleniya / V.V. Pylin. SPb.: IVESEP, 1998. – 364 s.
Publichnyy interes, publichnaya politika i sistemnaya modernizatsiya obshchestva: rossiyskie problemy [Elektronnyy resurs] // [Rezhim dostupa]: http://www.civisbook.ru/files/File/Ocherki_2011-3.pdf (Data obrashcheniya: 09.02.2013)
Lazarev V.N. Sotsial'nye osnovy mestnogo samoupravleniya: Monografiya / V.N. Lazarev. Belgorod: Izd. tsentr «OOO «Logiya», 2004. – 298 s.
Minakov P.A. Publichnaya vlast': politologicheskiy aspekt: Diss. kand. polit. n. / P.A. Minakov. M., 2007. – 197 s.
Novikova E.V. Publichnaya vlast': formirovanie ponyatiya v nachale XXI v. / E.V. Novikova // Yuridicheskiy mir. 2007. ¹ 11. – S. 30 – 34.
Krasin Yu. Publichnaya sfera i publichnaya politika v rossiyskom izmerenii / Yu. Krasin / Publichnaya politika v Rossii: po istorii proekta «Universitet Kalgari – Gorbachev-fond, M.: Al'pina Buks, 2005.
Krivorotova G.A. Partisipativnye otnosheniya v sovremennom politicheskom upravlenii: Avtoref.diss…k.polit.n. R/D, 2011. – 26 s.
Kireeva S.A. Legitimnost' publichnoy vlasti / S.A. Kireeva / Publichnaya vlast': problemy realizatsii i otvetstvennosti = Public authority: problems of realization and the responsibility / [N.I. Matuzov, A.V. Mal'ko, V.T. Kabyshev i dr.]; pod red. d.yu.n., prof., zasl. deyat. nauki Ros. Federatsii N.I. Matuzova, d.yu.n., prof. O.I. Tsybulevskoy ; Gos. obrazovat. uchrezhdenie vyssh. prof. obrazovaniya «Saratov. gos. akad. prava» i dr. – Saratov: Izd-vo GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava», 2011. – S. 235 – 251.
Zheltov V.V. Publichnoe deystvie [Tekst]: monografiya / V.V. Zheltov, M.V. Zheltov; M-vo obrazovaniya i nauki Rossiyskoy Federatsii, Kemerovskiy in-t (fil.) RGTEU, Kemerovskiy gos. un-t, 2010.
Gritsenko E.V. Mestnoe samoupravlenie i gosudarstvo: sravnitel'nyy analiz teoreticheskikh i pravovykh osnov Germanii i Rossii / E.V. Gritsenko [Elektronnyy resurs] // [Rezhim dostupa]: htpp: //emsu.ru (Data obrashcheniya: 20.10.2012)
D'yui D. Obshchestvo i ego problem / D. D'yui. M: Ideya-Press, 2002. – 160 s.
Ermilova T.V. Vzaimodeystvie organov vlasti i obshchestvennykh organizatsiy kak faktor publichnoy politiki v sovremennoy Rossii: Avtoref.diss.k.polit.n. M., 2007. – 22 s.
Gomerov I.N. Gosudarstvo i gosudarstvennaya vlast': predposylki, osobennosti, struktura / I.N. Gomerov. M., 2002. – 345 s.
Vorob'ev Yu.L. Kommunikativnoe vzaimodeystvie grazhdanskogo obshchestva i struktur publichnoy vlasti kak upravlencheskiy protsess: Avtoref. diss. dokt. sotsiol. n. / Yu.L. Vorob'ev. M., 2008. – 37 s.
Vereshchak A.N. Publichnaya vlast' kak element formirovaniya grazhdanskogo obshchestva v Rossiyskoy Federatsii / A.N. Vereshchak / Problemy effektivnosti publichnoy vlasti v Rossiyskoy Federatsii: Sbornik materialov uchebnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. R/D: Izdatel'skiy dom «Prof-press», 2003.
Burd'e P. Sotsial'noe prostranstvo i genezis klassov / P. Burd'e // Sotsiologiya sotsial'nogo prostranstva. M.: Institut eksperimental'noy sotsiologii; SPb.: Alteyya, 2007.
Baranov A.G. Demokratizatsiya organov publichnoy vlasti Rossiyskoy Federatsii i ee sub'ektov: Avtoref. dis. na soisk. uchen. step. d-ra polit. nauk : spetsial'nost' 23.00.02 . Ufa, 2011. – 19 s.
Babichev I.V. Territorial'nyy publichnyy kollektiv munitsipal'nogo obrazovaniya i mestnye soobshchestva: voprosy pravovoy institutsionalizatsii / I.V. Babichev // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. – 2007.-¹ 19. – S. 22 – 30.
Andronova I.V. Vektory razvitiya publichnoy sfery i effektivnost' publichnoy vlasti v sovremennoy Rossii / I.V. Andronova / Publichnaya vlast': politiko-pravovye problemy effektivnosti: materialy V Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii / Pod red. V.V. Polyanskogo, V.E. Volkova. Samara: Izd-vo «Univer grupp», 2010. – S. 84 – 92.
Avak'yan S.A. Aktual'nye problemy obespecheniya effektivnosti publichnoy vlasti / S.A. Avak'yan / Publichnaya vlast': politiko-pravovye problemy effektivnosti: Materialy V Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii / Pod red. V.V. Polyanskogo, V.E. Volkova. Samara: Izd-vo «Univer grupp», 2010. – S. 23 – 27.
M. A. Ramonova Sovremennye kontseptsii i strategii upravleniya v mirovoy politike // Politika i Obshchestvo.-2011.-11.-C. 80-90. .