Abstract: The subject of the present research is various legal rules governing public relations in the process of monetary circulation. The arrangement of monetary circulation in the Russian Federation is based on a combination of various fundamental principles. The effect of these principles applies to the financial activities of the state and municipalities which are legal activity  organizing the circulation of money in the field of public finance. Compliance with the principles of the arrangement of monetary circulation is the basis to achieve maximum efficiency of the financial activities of the Russian Federation and municipalities. The methodological basis of the research is the dialectical method of scientific knowledge of social, economic, and legal phenomena in their interrelationship and interdependence. The reliability and validity of the results achieved through the combined use of systems-structural, comparative legal, formal legal and logical-theoretical methods and descriptive method, analysis, synthesis, generalization and other methods. As a result of the research the author concludes that the provisions of the Constitution (1993) set out in Articles 71-73, 75, 106, 132, establish the principle of a monopoly organization of monetary circulation in public legal education. The author also reveals the content of these Articles in relation to the financial activities of the state and municipalities.

Keywords: principle, money issue, monopoly organization, municipality, state, public finances, money currency, financial activity of the state, the Bank of Russia, circulation

References:
Boltinova O. V. Stanovlenie i razvitie byudzhetnogo zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii // Aktual'nye problemy rossiyskogo prava. 2015. № 3. S. 74-82.
Malenko T. V. Lokal'nyy normativnyy akt v sisteme ob'ektov pravovogo monitoringa // Zhurnal rossiyskogo prava. 2010. № 1. S. 54-62.
Khimicheva N. I. Nauchno obosnovannye printsipy finansovogo prava kak vektor ego deystviya, razvitiya i formirovaniya novoy metodologii prepodavaniya // Finansovoe pravo. 2009. № 2. S. 4-6.
Tedeev A. A., Parygina V. A. K voprosu o nekotorykh printsipakh finansovogo prava: printsip prozrachnosti (otkrytosti) byudzhetnoy deyatel'nosti // Nalogi. 2010. № 1. S. 11 – 14.
Khimicheva N. I., Pokachalova E. V. Printsipy rossiyskogo finansovogo prava kak bazisnye printsipy bankovskoy deyatel'nosti // Bankovskoe pravo. 2013. № 6. S. 8 – 18.
Nishchimnaya S. A. K voprosu o finansovoy deyatel'nosti gosudarstva i organov mestnogo samoupravleniya // Munitsipal'naya sluzhba: pravovye voprosy. 2009. № 3. S. 17 – 19.
Shagieva R. V. Teoreticheskie osnovy issledovaniya finansovoy deyatel'nosti v nauke finansovogo prava // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2014. № 4. S. 375-383.
Sokolova E. D. Sistema printsipov finansovogo prava // Finansovoe pravo. 2012. № 8. S. 7 – 8.
Kudryashova E. V. K voprosu o znachenii printsipa planovosti finansovoy deyatel'nosti gosudarstva dlya nauki finansovogo prava i razvitiya finansovogo zakonodatel'stva // Finansovoe pravo. 2011. № 8. S. 6 – 8.
Shagieva R. V. Printsipy finansovoy deyatel'nosti // Finansovoe pravo. 2012. № 4. S. 11 – 13.
Sokolova E. D. Pravovoe regulirovanie finansovoy deyatel'nosti gosudarstva i munitsipal'nykh obrazovaniy. M.: Yurisprudentsiya, 2009. 264 s.
Zapol'skiy S. V. Diskussionnye voprosy teorii finansovogo prava. – M.: Eksmo, 2008. 160 s.
Ashmarina E. M. Finansovaya deyatel'nost' sovremennogo gosudarstva // Gosudarstvo i pravo. 2004. № 3. S. 85-90.
Pilipenko A. A. Strukturno-modifikatsionnye aspekty poznaniya kategorii «finansovaya deyatel'nost' gosudarstva» // Finansovoe pravo. 2007. № 1. S. 32-35.
Karaseva M. V. Finansovoe pravootnoshenie. – M.: Izdatel'stvo NORMA (Izdatel'skaya gruppa NORMA – INFRA M), 2001. 288 s.
Kucherov I. I. Pravo denezhnoy emissii i ego realizatsiya // Finansovoe pravo. 2015. № 3. S. 3-8.
Gurvich M. A. Sovetskoe finansovoe pravo. – M., 1952. 324 s.
Rovinskiy E. A. Osnovnye voprosy teorii sovetskogo finansovogo prava. – M.: Gosyurizdat, 1960. 193 s.
Kucheryavenko N. P. K voprosu o soglasovanii norm, reguliruyushchikh finansovuyu deyatel'nost' // Finansovoe pravo. 2004. № 1. S. 10-13.
Frolova E. E. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' v sfere denezhnogo obrashcheniya: Diss… dokt. yurid. nauk. – M., 2011. 488 s.
Vernikov A. V., Kirdina S. G. Evolyutsiya bankov v X-i Y-ekonomikakh // http://mpra.ub.uni-muenchen.de/23009/1/MPRA_paper_23009.pdf po sostoyaniyu na 23 dekabrya 2010 goda.
Vas'kova E. P., Khramova T. M. Sootnoshenie publichnykh i chastnykh interesov pri razreshenii sporov ekonomicheskogo kharaktera: sravnitel'no-pravovoe issledovanie opyta sudebnogo pravotvorchestva RF i SShA // Arbitrazhnye spory. 2013. № 2. S. 115-154.
Krylov O. M. Vidy denezhnogo obrashcheniya //Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2015. № 6. S.533-539.
Shagiev B. V. Yuridicheskaya deyatel'nost' i ee sistema: problemy teorii i praktiki: monografiya. M.: Yurlitinform, 2014. 192 c.
Krylov O. M. Pravovoe regulirovanie denezhnogo obrashcheniya v Rossiyskoy Federatsii: monografiya / otv. Red. S. V. Zapol'skiy. – M.: KONTRAKT, 2014. – 104 s.
Pastushenko E. N., Zemtsov A. S. O pravovom statuse Tsentral'nogo banka Rossiyskoy Federatsii: tendentsii zakonodatel'nogo regulirovaniya i sudebnoy praktiki // Bankovskoe pravo. 2013. № 6. S. 35-41.
Gorbunova O. N., Nazarkin I. Zh. Znachenie estestvenno-nauchnykh podkhodov pri izuchenii finansovogo prava // Finansovoe pravo. 2013. № 11. S. 2 – 5.
Gorbunova O. N., Gracheva E. Yu. i dr. Finansovoe pravo: Uchebnik / Otv. red. E. Yu. Gracheva, G. P. Tolstopyatenko. M.: Prospekt, 2004. 536 c.
Den'gi. Kredit. Banki: ucheb. / pod red. V. V. Ivanova, B. I. Sokolova. – M.: TK Velbi, Izd-vo Prospekt, 2008. 656 s.
Bel'skiy K. S. K voprosu o ponyatii denezhnoy sistemy Rossiyskoy Federatsii // Finansovoe pravo. 2005. № 8. S.3-6.
Den'gi. Kredit. Banki: uchebnik dlya vuzov / A. Yu. Kazak, M. S. Maramygin, E. N. Prokof'eva, E. G. Shatkovskaya, O. A. Solodova, T. D. Sikolenko; pod red. prof. A. Yu. Kazaka, prof. M. S. Maramygina. M.: Ekonomist', 2007. 656 s.
Den'gi. Kredit. Banki: ucheb. / pod red. V. V. Ivanova, B. I. Sokolova. – M.: TK Velbi, Izd-vo Prospekt, 2008. 848 s.
Geyvandov Ya. A. Sotsial'nye i pravovye osnovy bankovskoy sistemy Rossiyskoy Federatsii. M.: Avanta+, 2003. 496 s.

References (transliteration):
Boltinova O. V. Stanovlenie i razvitie byudzhetnogo zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii // Aktual'nye problemy rossiyskogo prava. 2015. № 3. S. 74-82.
Malenko T. V. Lokal'nyy normativnyy akt v sisteme ob'ektov pravovogo monitoringa // Zhurnal rossiyskogo prava. 2010. № 1. S. 54-62.
Khimicheva N. I. Nauchno obosnovannye printsipy finansovogo prava kak vektor ego deystviya, razvitiya i formirovaniya novoy metodologii prepodavaniya // Finansovoe pravo. 2009. № 2. S. 4-6.
Tedeev A. A., Parygina V. A. K voprosu o nekotorykh printsipakh finansovogo prava: printsip prozrachnosti (otkrytosti) byudzhetnoy deyatel'nosti // Nalogi. 2010. № 1. S. 11 – 14.
Khimicheva N. I., Pokachalova E. V. Printsipy rossiyskogo finansovogo prava kak bazisnye printsipy bankovskoy deyatel'nosti // Bankovskoe pravo. 2013. № 6. S. 8 – 18.
Nishchimnaya S. A. K voprosu o finansovoy deyatel'nosti gosudarstva i organov mestnogo samoupravleniya // Munitsipal'naya sluzhba: pravovye voprosy. 2009. № 3. S. 17 – 19.
Shagieva R. V. Teoreticheskie osnovy issledovaniya finansovoy deyatel'nosti v nauke finansovogo prava // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2014. № 4. S. 375-383.
Sokolova E. D. Sistema printsipov finansovogo prava // Finansovoe pravo. 2012. № 8. S. 7 – 8.
Kudryashova E. V. K voprosu o znachenii printsipa planovosti finansovoy deyatel'nosti gosudarstva dlya nauki finansovogo prava i razvitiya finansovogo zakonodatel'stva // Finansovoe pravo. 2011. № 8. S. 6 – 8.
Shagieva R. V. Printsipy finansovoy deyatel'nosti // Finansovoe pravo. 2012. № 4. S. 11 – 13.
Sokolova E. D. Pravovoe regulirovanie finansovoy deyatel'nosti gosudarstva i munitsipal'nykh obrazovaniy. M.: Yurisprudentsiya, 2009. 264 s.
Zapol'skiy S. V. Diskussionnye voprosy teorii finansovogo prava. – M.: Eksmo, 2008. 160 s.
Ashmarina E. M. Finansovaya deyatel'nost' sovremennogo gosudarstva // Gosudarstvo i pravo. 2004. № 3. S. 85-90.
Pilipenko A. A. Strukturno-modifikatsionnye aspekty poznaniya kategorii «finansovaya deyatel'nost' gosudarstva» // Finansovoe pravo. 2007. № 1. S. 32-35.
Karaseva M. V. Finansovoe pravootnoshenie. – M.: Izdatel'stvo NORMA (Izdatel'skaya gruppa NORMA – INFRA M), 2001. 288 s.
Kucherov I. I. Pravo denezhnoy emissii i ego realizatsiya // Finansovoe pravo. 2015. № 3. S. 3-8.
Gurvich M. A. Sovetskoe finansovoe pravo. – M., 1952. 324 s.
Rovinskiy E. A. Osnovnye voprosy teorii sovetskogo finansovogo prava. – M.: Gosyurizdat, 1960. 193 s.
Kucheryavenko N. P. K voprosu o soglasovanii norm, reguliruyushchikh finansovuyu deyatel'nost' // Finansovoe pravo. 2004. № 1. S. 10-13.
Frolova E. E. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' v sfere denezhnogo obrashcheniya: Diss… dokt. yurid. nauk. – M., 2011. 488 s.
Vernikov A. V., Kirdina S. G. Evolyutsiya bankov v X-i Y-ekonomikakh // http://mpra.ub.uni-muenchen.de/23009/1/MPRA_paper_23009.pdf po sostoyaniyu na 23 dekabrya 2010 goda.
Vas'kova E. P., Khramova T. M. Sootnoshenie publichnykh i chastnykh interesov pri razreshenii sporov ekonomicheskogo kharaktera: sravnitel'no-pravovoe issledovanie opyta sudebnogo pravotvorchestva RF i SShA // Arbitrazhnye spory. 2013. № 2. S. 115-154.
Krylov O. M. Vidy denezhnogo obrashcheniya //Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2015. № 6. S.533-539.
Shagiev B. V. Yuridicheskaya deyatel'nost' i ee sistema: problemy teorii i praktiki: monografiya. M.: Yurlitinform, 2014. 192 c.
Krylov O. M. Pravovoe regulirovanie denezhnogo obrashcheniya v Rossiyskoy Federatsii: monografiya / otv. Red. S. V. Zapol'skiy. – M.: KONTRAKT, 2014. – 104 s.
Pastushenko E. N., Zemtsov A. S. O pravovom statuse Tsentral'nogo banka Rossiyskoy Federatsii: tendentsii zakonodatel'nogo regulirovaniya i sudebnoy praktiki // Bankovskoe pravo. 2013. № 6. S. 35-41.
Gorbunova O. N., Nazarkin I. Zh. Znachenie estestvenno-nauchnykh podkhodov pri izuchenii finansovogo prava // Finansovoe pravo. 2013. № 11. S. 2 – 5.
Gorbunova O. N., Gracheva E. Yu. i dr. Finansovoe pravo: Uchebnik / Otv. red. E. Yu. Gracheva, G. P. Tolstopyatenko. M.: Prospekt, 2004. 536 c.
Den'gi. Kredit. Banki: ucheb. / pod red. V. V. Ivanova, B. I. Sokolova. – M.: TK Velbi, Izd-vo Prospekt, 2008. 656 s.
Bel'skiy K. S. K voprosu o ponyatii denezhnoy sistemy Rossiyskoy Federatsii // Finansovoe pravo. 2005. № 8. S.3-6.
Den'gi. Kredit. Banki: uchebnik dlya vuzov / A. Yu. Kazak, M. S. Maramygin, E. N. Prokof'eva, E. G. Shatkovskaya, O. A. Solodova, T. D. Sikolenko; pod red. prof. A. Yu. Kazaka, prof. M. S. Maramygina. M.: Ekonomist', 2007. 656 s.
Den'gi. Kredit. Banki: ucheb. / pod red. V. V. Ivanova, B. I. Sokolova. – M.: TK Velbi, Izd-vo Prospekt, 2008. 848 s.
Geyvandov Ya. A. Sotsial'nye i pravovye osnovy bankovskoy sistemy Rossiyskoy Federatsii. M.: Avanta+, 2003. 496 s.