Reference:
Gracheva, E.Y..
Key budget control development tendencies
in the Russian Federation
// Financial Law and Management. – 2013. – ¹ 2.
– P. 4-38.
DOI: 10.7256/2310-0508.2013.2.9880.
rubric Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü è àóäèò
DOI: 10.7256/2310-0508.2013.2.9880
Read the article
Review: the article concerns the key directions of budget control development in the Russian
Federation. The author evaluates the specific features of budget control formation via the
excursus to the history of law. The author singles out the following stages of budget control
formation: 1) XVII- to XIX centuries; 2) the verge of XIX — XX centuries; 3) the Soviet period;
4) post-Soviet period. The use of historical method allows to single out the key tendencies of
formation, functioning and development of financial control. The author singles out two groups
of propositions for the amendments to the norms of the Budget Code of the Russian Federation,
which is elimination of “editorial” defects on one hand, and cardinal changes in some norms
on the other hand. It is offered to provide for the fundamentals of the legal regulation of control
and accounts bodies of the constituent subjects of the Russian Federation within the framework of the Budget Code of the Russian Federation. The author mentions various forms of budget
control, then she comes to a conclusion that it is necessary to provide for them legislatively.
Finally, the author proposes to pass the law on financial control, which would regulate the
relations in this sphere.
Keywords: budget control, financial control, budget law, forms of budget control, history of financial control, Accounting Chamber, control and accounts bodies, goals of financial control, tax inspection, revision.
Contact information: Gracheva, Elena Yurievna, 123995, Russia, Moskva, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d.9.
References:
1. Alenchikov D. I. Organizatsiya i tekhnika dokumental'noy revizii / D. I. Alenchikov. – M., 1954;
2. Alyshevskiy N. Ya. V pamyat' V. A. Tatarinova. O proshlom i nyneshnem ustroystve gosudarstvennogo kontrolya v Rossii / N. Ya. Alyshevskiy. – SPb., 1881;
3. Al'skiy A. O. Zadachi i metody finansovogo kontrolya / A. O. Al'skiy. – M., 1925;
4. Anan'ev I. Gosudarstvennyy kontrol' v tsarskoy Rossii / I. Anan'ev // Vestn. gos. kontrolya. – 1940. – ¹ 1;
5. Besson E. Byudzhetnyy kontrol' vo Frantsii i zagranitsey : rus. per. / E. Besson. – 1901;
6. Bliokh I. S. Ustroystvo finansovogo upravleniya i kontrolya v Rossii v istoricheskom ikh razvitii / I. S. Bliokh. – SPb., 1881;
7. Bliokh I. S. Finansy Rossii KhIKh stoletiya. Istoriya. Statistika / I. S. Bliokh. – T. 1–4. – SPb., 1882;
8. Bor'yan B. A. Gosudarstvennyy kontrol' v Soyuze SSR i Zapadnoy Evrope / B. A. Bor'yan. – M., 1928;
9. Veytsman N. R. Sovetskiy khozyaystvennyy kontrol', ego soderzhanie i formy osushchestvleniya / N. R. Veytsman // Nauchnye zapiski. – M. : Vneshtorgizdat, 1954;
10. Gosudarstvennyy kontrol'. 1811–1911 gody. – SPb., 1911;
11. Gracheva E. Yu. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' v Rossiyskoy Federatsii: sostoyanie, problemy i perspektivy zakonodatel'nogo obespecheniya / E. Yu. Gracheva // Kontseptsiya gosudarstvennogo finansovogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii : materialy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Edinaya kontseptsiya gosudarstvennogo finansovogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii». – M. : Izd. Dom. «Finansovyy kontrol'», 2002;
12. Desnitskiy S. E. Predstavlenie ob uchrezhdenii zakonodatel'noy, suditel'noy i nakazatel'noy vlasti v Rossiyskoy imperii / S. E. Desnitskiy // Izbrannye proizvedeniya russkikh mysliteley vtoroy poloviny KhVIII veka. – 1952. – T. 1.;
13. Ilovayskiy S. I. Uchebnik finansovogo prava / S. I. Ilovayskiy. – 5 izd., pererab. G. I. Tiktinym. – 1912. – Vyp. 1;
14. Konyukhova T. V. K voprosu o kontseptsii proekta Federal'nogo zakona «O finansovom kontrole» / T. V. Konyukhova // Zhurn. ros. prava. – 2006. – ¹ 6.;
15. Konyaev A. I. Finansovyy kontrol' v dorevolyutsionnoy Rossii (ocherki istorii) / A. I. Konyaev. – M., 1959;
16. Landa I. I. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' / I. I. Landa, D. S. Lukashevker. – M., 1927;
17. Lyando A. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' v SSSR / A. Lyando // Sov. finansy. – 1941. – ¹ 1–2.;
18. Lyando A. Razvitie gosudarstvennogo finansovogo kontrolya v SSSR / A. Lyando // Sov. gosudarstvo i pravo. – 1941. – ¹ 1;
19. Nikolaeva A. V. Finansovyy kontrol' / A. V. Nikolaeva. – M., 1926;
20. O narodnom kontrole v SSSR : Zakon ot 30 noyab. 1979 g. // Vedomosti VS SSSR. – 1979. – ¹ 49.;
21. Obrazovanie gosudarstvennogo kontrolya. – SPb., 1837;
22. Obshchiy obzor razvitiya i deyatel'nosti gosudarstvennogo kontrolya v tsarstvovanie gosudarya imperatora Aleksandra III. 1881– 1894 gg. – SPb., 1901;
23. Ocherednye zadachi gosudarstvennogo finansovogo kontrolya. – M., 1928;
24. Ocherki istorii SSSR. 17 vek. – M., 1955. – S. 366–372.;
25. Pen'kov E. G. Reviziya khozyaystvennoy deyatel'nosti predpriyatiy gosudarstvennoy torgovli / E. G. Pen'kov. – M. : Gostorgizdat, 1946;
26. Pogrebinskiy A. P. Ocherki istorii finansov dorevolyutsionnoy Rossii / A. P. Pogrebinskiy. – M. : Gosfinizdat, 1954;
27. Polnoe sobranie zakonov. Sobranie pervoe. (PSZ, 1). – T. 2. – ¹ 679.;
28. Pontovich E. E. Kazna i kontrol'. Gosudarstvenno-pravovaya kharakteristika finansovogo kontrolya / E. E. Pontovich. – M., 1927;
29. Pontovich E. E. Finansovyy kontrol' / E. E. Pontovich. – L., 1928;
30. Pravila i formy smetnogo, kassovogo i revizionnogo poryadka / sost. V. Sakovich i N. Shirokov. – Izd. 6. – Pg., 1915.;
31. Rovinskiy N. N. Finansovyy kontrol' v SSSR / N. N. Rovinskiy. – M. : Gosfinizdat, 1947;
32. Sakovich V. A. Gosudarstvennyy kontrol' v Rossii. Ch. 1, 2 / V. A. Sakovich. – SPb., 1896;
33. Sbornik Russkogo istoricheskogo obshchestva. T. 2. – SPb., 1873.;
34. Sinebryukhov N. A. Reviziya i kontrol' / N. A. Sinebryukhov, N. G. Krylov, G. V. Lakin. – M., 1926;
35. Solov'ev S. M. Istoriya Rossii s drevneyshikh vremen. T. 13 / S. M. Solov'ev. – M., 1878.;
36. Speranskiy M. M. «Plan finansov M. M. Speranskogo» / M. M. Speranskiy // Sbornik Russkogo istoricheskogo obshchestva. – T. 45. – SPb., 1885.;
37. Speranskiy M. M. Plan gosudarstvennogo preobrazovaniya grafa M. M. Speranskogo / M. M. Speranskiy. – M., 1905;
38. Tatarinov V. A. Gosudarstvennaya otchetnost' v Avstrii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1858;
39. Tatarinov V.A. Gosudarstvennaya otchetnost' v Prussii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1858;
40. Tatarinov V.A. Gosudarstvennaya otchetnost' vo Frantsii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1858;
41. Tatarinov V.A. Obshchiy sravnitel'nyy obzor sistem gosudarstvennoy otchetnosti vo Frantsii, Bel'gii, Avstrii, Prussii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1857;
42. Tatarinov V.A. Preobrazovanie gosudarstvennoy otchetnosti. Ch. III / V. A. Tatarinov. – SPb., 1861.;
43. Finansovyy kontrol' v gosudarstvakh Zapadnoy Evropy / pod red. S. A. Kotlyarevskogo, E. E. Pontovicha. – M., 1928;
44. Chechulin N. D. Ocherki po istorii russkikh finansov v tsarstvovanie Ekateriny II / N. D. Chechulin. – SPb., 1906
References (transliteration):
1. Alenchikov D. I. Organizatsiya i tekhnika dokumental'noy revizii / D. I. Alenchikov. – M., 1954;
2. Alyshevskiy N. Ya. V pamyat' V. A. Tatarinova. O proshlom i nyneshnem ustroystve gosudarstvennogo kontrolya v Rossii / N. Ya. Alyshevskiy. – SPb., 1881;
3. Al'skiy A. O. Zadachi i metody finansovogo kontrolya / A. O. Al'skiy. – M., 1925;
4. Anan'ev I. Gosudarstvennyy kontrol' v tsarskoy Rossii / I. Anan'ev // Vestn. gos. kontrolya. – 1940. – ¹ 1;
5. Besson E. Byudzhetnyy kontrol' vo Frantsii i zagranitsey : rus. per. / E. Besson. – 1901;
6. Bliokh I. S. Ustroystvo finansovogo upravleniya i kontrolya v Rossii v istoricheskom ikh razvitii / I. S. Bliokh. – SPb., 1881;
7. Bliokh I. S. Finansy Rossii KhIKh stoletiya. Istoriya. Statistika / I. S. Bliokh. – T. 1–4. – SPb., 1882;
8. Bor'yan B. A. Gosudarstvennyy kontrol' v Soyuze SSR i Zapadnoy Evrope / B. A. Bor'yan. – M., 1928;
9. Veytsman N. R. Sovetskiy khozyaystvennyy kontrol', ego soderzhanie i formy osushchestvleniya / N. R. Veytsman // Nauchnye zapiski. – M. : Vneshtorgizdat, 1954;
10. Gosudarstvennyy kontrol'. 1811–1911 gody. – SPb., 1911;
11. Gracheva E. Yu. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' v Rossiyskoy Federatsii: sostoyanie, problemy i perspektivy zakonodatel'nogo obespecheniya / E. Yu. Gracheva // Kontseptsiya gosudarstvennogo finansovogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii : materialy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Edinaya kontseptsiya gosudarstvennogo finansovogo kontrolya v Rossiyskoy Federatsii». – M. : Izd. Dom. «Finansovyy kontrol'», 2002;
12. Desnitskiy S. E. Predstavlenie ob uchrezhdenii zakonodatel'noy, suditel'noy i nakazatel'noy vlasti v Rossiyskoy imperii / S. E. Desnitskiy // Izbrannye proizvedeniya russkikh mysliteley vtoroy poloviny KhVIII veka. – 1952. – T. 1.;
13. Ilovayskiy S. I. Uchebnik finansovogo prava / S. I. Ilovayskiy. – 5 izd., pererab. G. I. Tiktinym. – 1912. – Vyp. 1;
14. Konyukhova T. V. K voprosu o kontseptsii proekta Federal'nogo zakona «O finansovom kontrole» / T. V. Konyukhova // Zhurn. ros. prava. – 2006. – ¹ 6.;
15. Konyaev A. I. Finansovyy kontrol' v dorevolyutsionnoy Rossii (ocherki istorii) / A. I. Konyaev. – M., 1959;
16. Landa I. I. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' / I. I. Landa, D. S. Lukashevker. – M., 1927;
17. Lyando A. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' v SSSR / A. Lyando // Sov. finansy. – 1941. – ¹ 1–2.;
18. Lyando A. Razvitie gosudarstvennogo finansovogo kontrolya v SSSR / A. Lyando // Sov. gosudarstvo i pravo. – 1941. – ¹ 1;
19. Nikolaeva A. V. Finansovyy kontrol' / A. V. Nikolaeva. – M., 1926;
20. O narodnom kontrole v SSSR : Zakon ot 30 noyab. 1979 g. // Vedomosti VS SSSR. – 1979. – ¹ 49.;
21. Obrazovanie gosudarstvennogo kontrolya. – SPb., 1837;
22. Obshchiy obzor razvitiya i deyatel'nosti gosudarstvennogo kontrolya v tsarstvovanie gosudarya imperatora Aleksandra III. 1881– 1894 gg. – SPb., 1901;
23. Ocherednye zadachi gosudarstvennogo finansovogo kontrolya. – M., 1928;
24. Ocherki istorii SSSR. 17 vek. – M., 1955. – S. 366–372.;
25. Pen'kov E. G. Reviziya khozyaystvennoy deyatel'nosti predpriyatiy gosudarstvennoy torgovli / E. G. Pen'kov. – M. : Gostorgizdat, 1946;
26. Pogrebinskiy A. P. Ocherki istorii finansov dorevolyutsionnoy Rossii / A. P. Pogrebinskiy. – M. : Gosfinizdat, 1954;
27. Polnoe sobranie zakonov. Sobranie pervoe. (PSZ, 1). – T. 2. – ¹ 679.;
28. Pontovich E. E. Kazna i kontrol'. Gosudarstvenno-pravovaya kharakteristika finansovogo kontrolya / E. E. Pontovich. – M., 1927;
29. Pontovich E. E. Finansovyy kontrol' / E. E. Pontovich. – L., 1928;
30. Pravila i formy smetnogo, kassovogo i revizionnogo poryadka / sost. V. Sakovich i N. Shirokov. – Izd. 6. – Pg., 1915.;
31. Rovinskiy N. N. Finansovyy kontrol' v SSSR / N. N. Rovinskiy. – M. : Gosfinizdat, 1947;
32. Sakovich V. A. Gosudarstvennyy kontrol' v Rossii. Ch. 1, 2 / V. A. Sakovich. – SPb., 1896;
33. Sbornik Russkogo istoricheskogo obshchestva. T. 2. – SPb., 1873.;
34. Sinebryukhov N. A. Reviziya i kontrol' / N. A. Sinebryukhov, N. G. Krylov, G. V. Lakin. – M., 1926;
35. Solov'ev S. M. Istoriya Rossii s drevneyshikh vremen. T. 13 / S. M. Solov'ev. – M., 1878.;
36. Speranskiy M. M. «Plan finansov M. M. Speranskogo» / M. M. Speranskiy // Sbornik Russkogo istoricheskogo obshchestva. – T. 45. – SPb., 1885.;
37. Speranskiy M. M. Plan gosudarstvennogo preobrazovaniya grafa M. M. Speranskogo / M. M. Speranskiy. – M., 1905;
38. Tatarinov V. A. Gosudarstvennaya otchetnost' v Avstrii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1858;
39. Tatarinov V.A. Gosudarstvennaya otchetnost' v Prussii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1858;
40. Tatarinov V.A. Gosudarstvennaya otchetnost' vo Frantsii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1858;
41. Tatarinov V.A. Obshchiy sravnitel'nyy obzor sistem gosudarstvennoy otchetnosti vo Frantsii, Bel'gii, Avstrii, Prussii / V. A. Tatarinov. – SPb., 1857;
42. Tatarinov V.A. Preobrazovanie gosudarstvennoy otchetnosti. Ch. III / V. A. Tatarinov. – SPb., 1861.;
43. Finansovyy kontrol' v gosudarstvakh Zapadnoy Evropy / pod red. S. A. Kotlyarevskogo, E. E. Pontovicha. – M., 1928;
44. Chechulin N. D. Ocherki po istorii russkikh finansov v tsarstvovanie Ekateriny II / N. D. Chechulin. – SPb., 1906
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
© 1998 – 2023 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
Eng
