Reference:
Грудцына Л.Ю..
Теория конвергенции частноправовых и публично-правовых начал в аспекте развития гражданского общества
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 6.
– P. 511-519.
DOI: 10.7256/1999-2807.2014.6.11373.
rubric Исполнительная власть и гражданское общество
DOI: 10.7256/1999-2807.2014.6.11373
Read the article
Abstract: Существование и развитие гражданского общества немыслимо вне сложной системы общественных отношений, и без участия (прямого или опосредованного) государства, в частности, посредством издания и применения норм частного и публичного права. Также влияние на гражданское общество оказывает политическая система государства, от качества которой в конкретный момент времени зависят модели развития общества. На первый взгляд, развитие гражданского общества происходит исключительно в рамках частных интересов, но участие публичной власти и распространение публичных норм на частноправовую сферу (пусть, и опосредованным образом), нельзя подвергать сомнению. В развитых общественных системах частные и публичные отношения можно разграничить по признаку той автономии, которую государство определяет для своих граждан. Сфера отношений, отданных государством под господство граждан и исключающих вмешательство в них государства непосредственно, мы считаем отношениями частными. Это не означает, что государство самоустраняется от необходимого влияния на частные отношения, но оно не является главным и определяющим. Например, в сфере религии государством провозглашена свобода вероисповедания. Однако государство ведет борьбу с тоталитарными и деструктивными сектами как исключительно вредным явлением для всего общества. любая правовая норма, устанавливающая частноправовые основы каких-либо общественных отношений, по сути и природе своей является публичной, хотя бы потому, что, во-первых, санкционируется государством и становится частью национального законодательства, во-вторых, не может противоречить и угрожать самой государственной системе и природе государственного управления.
Более того, частноправовые и публично-правовые начала реализуются в тесной взаимосвязи с социально-экономическими и культурными отношениями в конкретный исторический отрезок времени, не могут быть оторванными от них, а потому – во многом логика их развития зависима от экономической ситуации, которая диктует, в частности, направление развития права и законодательства, а также судебного правоприменения и толкования законов. Экономические и культурные отношения, регулируемые правом, не принадлежат исключительно ни к одной из его областей и составляют общий предмет как публичного, так и частного права. Также несостоятельно разграничение права на частное и публичное при помощи интереса или характера общественных отношений, которые не составляют ни элементов правовой нормы, ни содержания субъективного права. Для целей нашего исследования представляет непосредственное значение, во-первых, взгляд Гегеля на гражданское общество как сферу частных, единичных интересов, которая в определенных условиях приобретает самостоятельное значение по отношению к сфере публичных (всеобщих) интересов.
Во-вторых, вывод о том, что дифференциацию гражданского общества от государства (как сферы политической власти и управленческого аппарата) обеспечивают индивидуальные права граждан, ограждающие их от произвольного административного вмешательства и предоставляющие возможность воздействия на властные институты (поэтому индивидуальные права следует рассматривать как важный элемент структуры гражданского общества).
В-третьих, указание на возможность достижения индивидуальной цели только «при соотношении с другими», то есть при наличии отношений солидарности, выступающей в качестве неотъемлемого элемента гражданского общества. Таким образом, согласно гегелевской концепции, сфера индивидуальных интересов, право и солидарность являются категориями, необходимыми для описания гражданского общества.
Целью поддерживаемого государством гражданского мира является защита государством отдельного гражданина. Гражданин — это «естественная» единица или атом (хотя даже в условиях гражданства имеется определенный «конвенциональный» элемент). С другой стороны, членами или единицами (атомами) нашего международного порядка являются государства. Однако государство в принципе не может быть таким же «естественным» элементом, как гражданин: ведь не существует естественных границ государства, они меняются, и могут быть определены только посредством применения международного принципа status quo, а поскольку этот принцип всегда указывает на некоторую произвольно выбранную дату, то определение границ государства — чисто конвенциональная процедура.
Keywords: государственное управление, гражданское общество, частное право, публичное право, государство, права человека, бизнес, экономика, закон, конвергенция права
Contact information: Грудцына Людмила Юрьевна, 125993, Россия, г. Москва, ГСП-3, Ленинградский пр-т, д. 49.
References:
Алексеев С.С. Линия права. – М.: Статут, 2006. – С. 114.
Андрианов Н.В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры. – М.: ЛИБРОКОМ, 2011.-С. 35-36.
Афанасьев В.Г. Мир живого. Системность, эволюция и управление. Изд. 2-е. – М.: Издательств ЛКИ 2010. – С. 158.
Грамши А. Искусство и политика. Письма Т. 1. – М.: Искусство, 1991. – С. 542.
Грудцына Л.Ю. Гражданское общество и частное право // Международный академический журнал Российской академии естественных наук. 2013. № 4. С. 69-79.
Грудцына Л.Ю. Гражданское общество и частное право // Новый юридический журнал. 2013. № 2. С. 79-89.
Грудцына Л.Ю. Общественная палата-спектакль национального масштаба // Адвокат. 2006. № 4.
Грудцына Л.Ю. Частная собственность и гражданское общество в России // Государство и право. 2008. № 6. С. 33-40.
Иванов В.И. Частные отношения: постановка вопроса // Образование и право. № 5(21). – С. 51.
Клаус Г. Кибернетика и общество / Пер. с нем. – М.: Прогресс, 1967.-С. 128.
Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. – М.: Инфра-М, 2011. – С. 24.
Лагуткин А.В. Великая иллюзия демократии.-М.: Юркомпани, 2014.
Лагуткин А.В. Россия на распутье: куда пойдем?-М.: Юркомпани, 2013.
Лагуткин А.В., Грудцына Л.Ю. Гражданское общество в современной России: проблемы роста // Представительная власть-XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2013. № 2-3. С. 6-10.
Марков Б.В. Предисловие к книге Юргена Хабермаса «Вовлечение другого. Очерки политической теории». / Пер. с нем. Ю.С. Медведева. – СПб.: Наука, 2001.
Новгородцев П.И. Кант и Гегель в их учениях о праве и государстве. Два типических построения в области философии права. – М., 1901. – С. 27.
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. – М., 2001. – С. 37; Тихомиров Ю.А. Публичное и частное право / Общая теория государства и права. Академический курс. – М., 2009. – С. 255.
Элиас Н. О процессе цивилизации. В 2-х томах. Том 1. – С. 38.
Элиас Н. Общество индивидов. – М., 2001. – С. 289.
Энгельгардт В.А. Интегратизм – путь от простого к сложному в познании явлений жизни // Вопросы философии. 1970. № 11. С. 108.
Грудцына Л.Ю Развитие гражданского общества
в аспекте конвергенции частно-правовых
и публично-правовых начал
российского права // Административное и муниципальное право. - 2013. - 5. - C. 404 - 409. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.05.2.
Грудцына Л.Ю., Петров С.М. Власть и гражданское общество в России: взаимодействие и противо-
стояние // Административное и муниципальное право. - 2012. - 1. - C. 19 - 29.
Борисенков А.А. Современная российская конституция о власти // NB: Вопросы права и политики. - 2014. - 1. - C. 19 - 44. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.1.10585. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_10585.html
Борисенков А.А. Политическая власть – политическая субстанция // NB: Проблемы общества и политики. - 2013. - 6. - C. 193 - 217. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.6.806. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_806.html
Кодан С.В. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИИ: ФОРМИРОВАНИЕ, РАЗВИТИЕ, СТАНОВЛЕНИЕ (IX – начало XX вв.) // NB: Проблемы общества и политики. - 2013. - 4. - C. 239 - 293. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.4.436. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_436.html
Знаменский Д.Ю. Государство и гражданское общество в процессе формирования приоритетов государственной научно-технической политики // NB: Проблемы общества и политики. - 2013. - 10. - C. 1 - 17. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.10.9489. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_9489.html
Уваров А.А. О роли государства в формировании гражданского общества // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 7. - C. 1 - 40. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.7.8782. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_8782.html
Зайцев А.В. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ДИАЛОГ В СФЕРЕ КОММУНИКАЦИИ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД // NB: Проблемы общества и политики. - 2012. - 1. - C. 21 - 54. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_110.html
Щупленков О.В., Щупленков Н.О. Проблемы взаимодействия гражданского общества и государства в современной России // NB: Вопросы права и политики. - 2013. - 4. - C. 1 - 55. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.4.585. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_585.html
А.С. Емельянов Административно-правовая доктрина, идеи
либерализма и развитие государственности в России // Политика и Общество. - 2013. - 2. - C. 220 - 225. DOI: 10.7256/1812 – 8696.2013.02.13.
Зайцев А.В. ДИАЛОГ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА КАК ПЕРЕГОВОРНЫЙ ПРОЦЕСС: ЛИНГВО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ. // NB: Проблемы общества и политики. - 2012. - 3. - C. 34 - 47. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_120.html
В.Н. Шеломенцев Формирование законодательства о гражданском
обществе в России на рубеже XVIII–-XIX веков // Политика и Общество. - 2013. - 1. - C. 4 - 16. DOI: 10.7256/1812 – 8696.2013.01.1.
References (transliteration):
Alekseev S.S. Liniya prava. – M.: Statut, 2006. – S. 114.
Andrianov N.V. Grazhdanskoe obshchestvo kak sreda institutsionalizatsii advokatury. – M.: LIBROKOM, 2011.-S. 35-36.
Afanas'ev V.G. Mir zhivogo. Sistemnost', evolyutsiya i upravlenie. Izd. 2-e. – M.: Izdatel'stv LKI 2010. – S. 158.
Gramshi A. Iskusstvo i politika. Pis'ma T. 1. – M.: Iskusstvo, 1991. – S. 542.
Grudtsyna L.Yu. Grazhdanskoe obshchestvo i chastnoe pravo // Mezhdunarodnyy akademicheskiy zhurnal Rossiyskoy akademii estestvennykh nauk. 2013. № 4. S. 69-79.
Grudtsyna L.Yu. Grazhdanskoe obshchestvo i chastnoe pravo // Novyy yuridicheskiy zhurnal. 2013. № 2. S. 79-89.
Grudtsyna L.Yu. Obshchestvennaya palata-spektakl' natsional'nogo masshtaba // Advokat. 2006. № 4.
Grudtsyna L.Yu. Chastnaya sobstvennost' i grazhdanskoe obshchestvo v Rossii // Gosudarstvo i pravo. 2008. № 6. S. 33-40.
Ivanov V.I. Chastnye otnosheniya: postanovka voprosa // Obrazovanie i pravo. № 5(21). – S. 51.
Klaus G. Kibernetika i obshchestvo / Per. s nem. – M.: Progress, 1967.-S. 128.
Korshunov N.M. Konvergentsiya chastnogo i publichnogo prava: problemy teorii i praktiki. – M.: Infra-M, 2011. – S. 24.
Lagutkin A.V. Velikaya illyuziya demokratii.-M.: Yurkompani, 2014.
Lagutkin A.V. Rossiya na rasput'e: kuda poydem?-M.: Yurkompani, 2013.
Lagutkin A.V., Grudtsyna L.Yu. Grazhdanskoe obshchestvo v sovremennoy Rossii: problemy rosta // Predstavitel'naya vlast'-XXI vek: zakonodatel'stvo, kommentarii, problemy. 2013. № 2-3. S. 6-10.
Markov B.V. Predislovie k knige Yurgena Khabermasa «Vovlechenie drugogo. Ocherki politicheskoy teorii». / Per. s nem. Yu.S. Medvedeva. – SPb.: Nauka, 2001.
Novgorodtsev P.I. Kant i Gegel' v ikh ucheniyakh o prave i gosudarstve. Dva tipicheskikh postroeniya v oblasti filosofii prava. – M., 1901. – S. 27.
Pokrovskiy I.A. Osnovnye problemy grazhdanskogo prava. – M., 2001. – S. 37; Tikhomirov Yu.A. Publichnoe i chastnoe pravo / Obshchaya teoriya gosudarstva i prava. Akademicheskiy kurs. – M., 2009. – S. 255.
Elias N. O protsesse tsivilizatsii. V 2-kh tomakh. Tom 1. – S. 38.
Elias N. Obshchestvo individov. – M., 2001. – S. 289.
Engel'gardt V.A. Integratizm – put' ot prostogo k slozhnomu v poznanii yavleniy zhizni // Voprosy filosofii. 1970. № 11. S. 108.
Grudtsyna L.Yu Razvitie grazhdanskogo obshchestva
v aspekte konvergentsii chastno-pravovykh
i publichno-pravovykh nachal
rossiyskogo prava // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2013. - 5. - C. 404 - 409. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.05.2.
Grudtsyna L.Yu., Petrov S.M. Vlast' i grazhdanskoe obshchestvo v Rossii: vzaimodeystvie i protivo-
stoyanie // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 1. - C. 19 - 29.
Borisenkov A.A. Sovremennaya rossiyskaya konstitutsiya o vlasti // NB: Voprosy prava i politiki. - 2014. - 1. - C. 19 - 44. DOI: 10.7256/2305-9699.2014.1.10585. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_10585.html
Borisenkov A.A. Politicheskaya vlast' – politicheskaya substantsiya // NB: Problemy obshchestva i politiki. - 2013. - 6. - C. 193 - 217. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.6.806. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_806.html
Kodan S.V. SISTEMA ZAKONODATEL'STVA V ROSSII: FORMIROVANIE, RAZVITIE, STANOVLENIE (IX – nachalo XX vv.) // NB: Problemy obshchestva i politiki. - 2013. - 4. - C. 239 - 293. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.4.436. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_436.html
Znamenskiy D.Yu. Gosudarstvo i grazhdanskoe obshchestvo v protsesse formirovaniya prioritetov gosudarstvennoy nauchno-tekhnicheskoy politiki // NB: Problemy obshchestva i politiki. - 2013. - 10. - C. 1 - 17. DOI: 10.7256/2306-0158.2013.10.9489. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_9489.html
Uvarov A.A. O roli gosudarstva v formirovanii grazhdanskogo obshchestva // NB: Voprosy prava i politiki. - 2013. - 7. - C. 1 - 40. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.7.8782. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_8782.html
Zaytsev A.V. INSTITUTsIONAL'NYY DIALOG V SFERE KOMMUNIKATsII GOSUDARSTVA I GRAZhDANSKOGO OBShchESTVA: TEORETIKO-METODOLOGIChESKIY PODKhOD // NB: Problemy obshchestva i politiki. - 2012. - 1. - C. 21 - 54. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_110.html
Shchuplenkov O.V., Shchuplenkov N.O. Problemy vzaimodeystviya grazhdanskogo obshchestva i gosudarstva v sovremennoy Rossii // NB: Voprosy prava i politiki. - 2013. - 4. - C. 1 - 55. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.4.585. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_585.html
A.S. Emel'yanov Administrativno-pravovaya doktrina, idei
liberalizma i razvitie gosudarstvennosti v Rossii // Politika i Obshchestvo. - 2013. - 2. - C. 220 - 225. DOI: 10.7256/1812 – 8696.2013.02.13.
Zaytsev A.V. DIALOG GOSUDARSTVA I GRAZhDANSKOGO OBShchESTVA KAK PEREGOVORNYY PROTsESS: LINGVO-POLITOLOGIChESKIY ASPEKT. // NB: Problemy obshchestva i politiki. - 2012. - 3. - C. 34 - 47. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_120.html
V.N. Shelomentsev Formirovanie zakonodatel'stva o grazhdanskom
obshchestve v Rossii na rubezhe XVIII–-XIX vekov // Politika i Obshchestvo. - 2013. - 1. - C. 4 - 16. DOI: 10.7256/1812 – 8696.2013.01.1.