Abstract: Предметом исследования являются нормы законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и юридическая литература, определяющие правовые признаки государственного гражданского служащего Российской Федерации. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации, направленные на определение совокупности правовых признаков государственного гражданского служащего Российской Федерации. Автор подробно рассматривает такие признаки государственного гражданского служащего как: 1) наличие гражданства Российской Федерации; 2) достижение возраста 18 лет; 3) владение государственным языком Российской Федерации; 4) соответствие квалификационным требованиям для замещения должности государственной гражданской службы Российской Федерации; 5) наличие акта о назначении на должность государственной гражданской службы Российской Федерации и служебного контракта; 6) осуществление профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с должностным регламентом; 7) получение денежного содержания, выплачиваемого за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Методологической основой исследования явились технико-юридический метод комментирования, научной систематизации и доктринального толкования правовых норм с применением формальной логики. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы Основными выводами исследования является то, что законодательно закрепленное определение понятия "гражданский служащий" не раскрывает его содержания, так как не учитывает всех присущих гражданскому служащему Российской Федерации правовых признаков. Особым вкладом автора в исследование темы является определение присущих государственному гражданскому служащему Российской Федерации правовых признаков, их детальный анализ, основанных, в том числе, на положениях отечественного и зарубежного законодательства.

Keywords: государственный гражданский служащий, правовые признаки служащего, возраст, гражданство, владение государственным языком, соответствие квалификационным требованиям, назначение на должность, служебный контракт, должностной регламент, денежное содержание

References:
Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2005. № 12. С. 22.
Указ Президента Республики Башкортостан от 20 декабря 2006 г. № УП-615 «О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан» // Ведомости Государственного Собрания Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 08.02.2007, № 3(249), ст. 90.
Закон Республики Башкортостан от 18 июля 2005 г. № 206-з «О государственной гражданской службе республики Башкортостан» // Ведомости Государственного Собрания Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2005. № 18(216). Ст. 918.
Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации: Учебный курс. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003. С. 110.
Добробаба М.Б. Административно-правовой статус государственных служащих субъектов Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. С. 22.
Федеральный закон от 25 ноября 1994 г. № 41-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства» // СЗ РФ, 28 ноября 1994 г., № 31, ст. 3192.
Гренендейк К. Применение права Европейского сообщества в странах ЕС: на примере допуска к государственной службе // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1996. № 2. С. 65.
Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003. С. 110.
Чиканова Л.А. Государственные служащие / Под ред. проф. Б.А. Шеломова. М.: Юрист, 1998. С. 25.
Кулакова Ю. Некоторые вопросы правовых ограничений на государственной гражданской службе // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 9, 10.
Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление. М.: Прогресс, 1994. С. 79.
Государственная служба и государственные служащие во Франции: российско-французская серия «Информационные и учебные материалы» // Новая серия. 1996. № 3. С. 12.
Государственная служба Германии // 12-й Международный конгресс. М., 1993. С. 35.
Правовое обеспечение государственной службы в зарубежных странах: Уч. пособие. В трех частях. Часть первая: Французская Республика. Федеративная Республика Германия / Общ. ред. И.Н. Барциц, отв. ред. А.А. Демин. М.: Изд-во РАГС, 2005. С. 186.
Международный Пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12. С. 5-11.
Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: «Юрайт-Издат», 2006. C. 87.
Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М.: Издательство НОРМА, 2002. С. 30.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ, 02.06.2003, № 22, ст. 2063.

References (transliteration):
Nozdrachev A.F. Preobrazovaniya v sisteme gosudarstvennoy sluzhby v kontekste administrativnoy reformy // Zakonodatel'stvo i ekonomika. 2005. № 12. S. 22.
Ukaz Prezidenta Respubliki Bashkortostan ot 20 dekabrya 2006 g. № UP-615 «O Reestre dolzhnostey gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Respubliki Bashkortostan» // Vedomosti Gosudarstvennogo Sobraniya Kurultaya, Prezidenta i Pravitel'stva Respubliki Bashkortostan, 08.02.2007, № 3(249), st. 90.
Zakon Respubliki Bashkortostan ot 18 iyulya 2005 g. № 206-z «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe respubliki Bashkortostan» // Vedomosti Gosudarstvennogo Sobraniya Kurultaya, Prezidenta i Pravitel'stva Respubliki Bashkortostan. 2005. № 18(216). St. 918.
Grishkovets A.A. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennoy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii: Uchebnyy kurs. M.: Izdatel'stvo «Delo i Servis», 2003. S. 110.
Dobrobaba M.B. Administrativno-pravovoy status gosudarstvennykh sluzhashchikh sub'ektov Rossiyskoy Federatsii. Dis. ... kand. yurid. nauk. Krasnodar, 2006. S. 22.
Federal'nyy zakon ot 25 noyabrya 1994 g. № 41-FZ «O ratifikatsii Soglasheniya mezhdu Rossiyskoy Federatsiey i Turkmenistanom ob uregulirovanii voprosov dvoynogo grazhdanstva» // SZ RF, 28 noyabrya 1994 g., № 31, st. 3192.
Grenendeyk K. Primenenie prava Evropeyskogo soobshchestva v stranakh ES: na primere dopuska k gosudarstvennoy sluzhbe // Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 11. Pravo. 1996. № 2. S. 65.
Grishkovets A.A. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii: Uchebnyy kurs. M.: Izdatel'stvo «Delo i Servis», 2003. S. 110.
Chikanova L.A. Gosudarstvennye sluzhashchie / Pod red. prof. B.A. Shelomova. M.: Yurist, 1998. S. 25.
Kulakova Yu. Nekotorye voprosy pravovykh ogranicheniy na gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe // Arbitrazhnyy i grazhdanskiy protsess. 2007. № 9, 10.
Garner D. Velikobritaniya: tsentral'noe i mestnoe upravlenie. M.: Progress, 1994. S. 79.
Gosudarstvennaya sluzhba i gosudarstvennye sluzhashchie vo Frantsii: rossiysko-frantsuzskaya seriya «Informatsionnye i uchebnye materialy» // Novaya seriya. 1996. № 3. S. 12.
Gosudarstvennaya sluzhba Germanii // 12-y Mezhdunarodnyy kongress. M., 1993. S. 35.
Pravovoe obespechenie gosudarstvennoy sluzhby v zarubezhnykh stranakh: Uch. posobie. V trekh chastyakh. Chast' pervaya: Frantsuzskaya Respublika. Federativnaya Respublika Germaniya / Obshch. red. I.N. Bartsits, otv. red. A.A. Demin. M.: Izd-vo RAGS, 2005. S. 186.
Mezhdunarodnyy Pakt ot 16 dekabrya 1966 g. «O grazhdanskikh i politicheskikh pravakh» // Byulleten' Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii. 1994. № 12. S. 5-11.
Sadovnikova G.D. Kommentariy k Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii. M.: «Yurayt-Izdat», 2006. C. 87.
Starilov Yu.N. Kurs obshchego administrativnogo prava. V 3 t. T. II: Gosudarstvennaya sluzhba. Upravlencheskie deystviya. Pravovye akty upravleniya. Administrativnaya yustitsiya. M.: Izdatel'stvo NORMA, 2002. S. 30.
Federal'nyy zakon ot 27 iyulya 2004 g. № 79-FZ «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF, 02.08.2004, № 31, st. 3215.
Federal'nyy zakon ot 27 maya 2003 g. № 58-FZ «O sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF, 02.06.2003, № 22, st. 2063.

Abstract: Предметом проведенного исследования являются проблемы правовой регламентации порядка заключения контракта о службе в таможенных органах РФ, а также судебная практика по рассмотрению служебных споров, связанных с увольнением сотрудников таможенных органов со службы по окончанию срока контракта. Основное внимание уделяется вопросам заключения (незаключения) контракта о службе в таможенных органах на новый срок. В статье проанализированы обстоятельства, позволяющие сделать вывод о наличии широких пределов административного усмотрения начальников таможенных органов при реализации полномочий как по заключению контактов о службе в таможенных органах на новый срок, так и определению срока заключения контракта, которые, по мнению автора, способствуют активному проявлению субъективного фактора в служебных отношениях, могущее приводить к необоснованному и бесконтрольному увольнению сотрудников таможенных органов со службы. Методологическую основу написания статьи составили общенаучные (диалектический, анализ и синтез) и частные (формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой,) методы научного познания действительности. Аргументируется, что контрактная основа прохождения сотрудниками службы в таможенных органах не должна подразумевать произвольный подход к заключению контрактов и отсутствие единых и четких требований к условиям их заключения. Автор констатирует отсутствие положительной судебной практики по рассмотрению служебных споров по обжалованию увольнения сотрудников таможенных органов со службы по окончанию срока контракта, что, по мнению автора, требует особо пристального внимания к регламентации перезаключения контрактов. С точки зрения автора статьи наиболее серьезно увольнение со службы в таможенных органах затрагивает интересы и права сотрудниц таможенных органов, с которыми не перезаключаются контракты на новый срок в период их нахождения в отпуске по беременности и родам либо по уходу за ребенком. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье, является необходимость изменения правового регулирования порядка заключения контракта о службе в таможенных органах. Новизна статьи заключается в разработке предложений по определению порядка заключения контракта о службе в таможенных органах и увольнению со службы в таможенных органах по окончанию срока контракта, направленных на предотвращение текучести профессионального кадрового состава таможенных органов РФ.

Keywords: таможенный орган, государственная служба, начальник таможенного органа, сотрудник, контракт, срок, суд, полномочия, увольнение, должность

References:
Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3586.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года № 378-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климова Владимира Петровича на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 4 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 48 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс»
Приказ ФТС России от 01.12.2008 № 1504 (ред. от 18.02.2013) «Об утверждении Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации и типовой формы контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации» // "Российская газета", N 55, 01.04.2009.
Определение Московского городского суда от 28.04.2011 по делу N 33-12694// СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского областного суда от 17.07.2013 по делу N 33-14118/2013 // СПС «КонсультантПлюс»
Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс, М.: Издательство «Дело и сервис», 2003. С. 58.
Трунина Е.В. Контрактная основа службы в таможенных органах: вопросы защиты прав сотрудников от субъективизма работодателей // Современное право. 2012. N 12. С. 47-49.
Трунина Е.В. Правоохранительная и гражданская службы в таможенных органах Российской Федерации (проблемы совершенствования): монография. Волгоград, 2011. С. 108-111.
Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикорупциогенной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // "Российская газета", N 46, 05.03.2010.
Тихомиров Ю.А. Административное усмотрение и право // Журнал российского права. 2000. N 4. С. 62.
Братановский С.Н. Государственное управление: понятие и социальная сущность // Вестник ЕААН. 2011. N 6. С. 8.
Братановский С.Н., Зеленов М.Ф. Дискреционные полномочия как фактор коррупции в системе исполнительной власти // Административное и муниципальное право. 2016. N 4. С. 313-314. DOI:10.7256/1999-2807.2016.4.16725. URL: http://www.nbpublish.com/library_show_article.php?id_article=36805.
Решение Пролетарского районного суда г. Ростов-на-Дону от 04.03.2012 // СПС «КонсультантПлюс.
Апелляционное определение от 16.05. 2013 по делу N 33-5076 // СПС «КонсультантПлюс.
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 16.05.2013 по делу N 33-5076// СПС «КонсультантПлюс».
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.07.2009 N 9662 // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "Российская газета", N 162, 31.07.2004.
Апелляционное определение Костромского областного суда от 08.05.2013 по делу N 33-726 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Омского областного суда от 19.07.2013 по делу N 33-3735/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Московского городского суда от 28.04.2011 по делу N 33-12694// СПС «КонсультантПлюс».
Щёголев А. А. Материнство [Электронный ресурс]. URL: http://докторщёголев.рф/lib/moms.
Кассационное определение Волгоградского областного суда от 08.02.2012 по делу N 33-1482/2012// СПС «КонсультантПлюс».
Определение Конституционного Суда РФ от 11.05.2012 № 700-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Зеленовой Юлии Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 35, частями 1 и 3 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

References (transliteration):
Federal'nyy zakon ot 21.07.1997 N 114-FZ «O sluzhbe v tamozhennykh organakh Rossiyskoy Federatsii» // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 28.07.1997, N 30, st. 3586.
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 20 oktyabrya 2005 goda № 378-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanina Klimova Vladimira Petrovicha na narushenie ego konstitutsionnykh prav punktami 2 i 4 chasti pervoy stat'i 77 Trudovogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii i punktom 3 stat'i 48 Federal'nogo zakona «O sluzhbe v tamozhennykh organakh Rossiyskoy Federatsii» // Dokument opublikovan ne byl // SPS «Konsul'tantPlyus»
Prikaz FTS Rossii ot 01.12.2008 № 1504 (red. ot 18.02.2013) «Ob utverzhdenii Polozheniya o poryadke zaklyucheniya kontrakta o sluzhbe v tamozhennykh organakh Rossiyskoy Federatsii i tipovoy formy kontrakta o sluzhbe v tamozhennykh organakh Rossiyskoy Federatsii» // "Rossiyskaya gazeta", N 55, 01.04.2009.
Opredelenie Moskovskogo gorodskogo suda ot 28.04.2011 po delu N 33-12694// SPS «Konsul'tantPlyus».
Apellyatsionnoe opredelenie Moskovskogo oblastnogo suda ot 17.07.2013 po delu N 33-14118/2013 // SPS «Konsul'tantPlyus»
Grishkovets A.A. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii: Uchebnyy kurs, M.: Izdatel'stvo «Delo i servis», 2003. S. 58.
Trunina E.V. Kontraktnaya osnova sluzhby v tamozhennykh organakh: voprosy zashchity prav sotrudnikov ot sub'ektivizma rabotodateley // Sovremennoe pravo. 2012. N 12. S. 47-49.
Trunina E.V. Pravookhranitel'naya i grazhdanskaya sluzhby v tamozhennykh organakh Rossiyskoy Federatsii (problemy sovershenstvovaniya): monografiya. Volgograd, 2011. S. 108-111.
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 26.02.2010 № 96 «Ob antikoruptsiogennoy ekspertize normativnykh pravovykh aktov i proektov normativnykh pravovykh aktov» // "Rossiyskaya gazeta", N 46, 05.03.2010.
Tikhomirov Yu.A. Administrativnoe usmotrenie i pravo // Zhurnal rossiyskogo prava. 2000. N 4. S. 62.
Bratanovskiy S.N. Gosudarstvennoe upravlenie: ponyatie i sotsial'naya sushchnost' // Vestnik EAAN. 2011. N 6. S. 8.
Bratanovskiy S.N., Zelenov M.F. Diskretsionnye polnomochiya kak faktor korruptsii v sisteme ispolnitel'noy vlasti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2016. N 4. S. 313-314. DOI:10.7256/1999-2807.2016.4.16725. URL: http://www.nbpublish.com/library_show_article.php?id_article=36805.
Reshenie Proletarskogo rayonnogo suda g. Rostov-na-Donu ot 04.03.2012 // SPS «Konsul'tantPlyus.
Apellyatsionnoe opredelenie ot 16.05. 2013 po delu N 33-5076 // SPS «Konsul'tantPlyus.
Apellyatsionnoe opredelenie Rostovskogo oblastnogo suda ot 16.05.2013 po delu N 33-5076// SPS «Konsul'tantPlyus».
Opredelenie Sankt-Peterburgskogo gorodskogo suda ot 15.07.2009 N 9662 // SPS «Konsul'tantPlyus».
Federal'nyy zakon ot 27.07.2004 N 79-FZ (red. ot 30.12.2015) "O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii" // "Rossiyskaya gazeta", N 162, 31.07.2004.
Apellyatsionnoe opredelenie Kostromskogo oblastnogo suda ot 08.05.2013 po delu N 33-726 // SPS «Konsul'tantPlyus».
Apellyatsionnoe opredelenie Omskogo oblastnogo suda ot 19.07.2013 po delu N 33-3735/2013 // SPS «Konsul'tantPlyus».
Opredelenie Moskovskogo gorodskogo suda ot 28.04.2011 po delu N 33-12694// SPS «Konsul'tantPlyus».
Shchegolev A. A. Materinstvo [Elektronnyy resurs]. URL: http://doktorshchegolev.rf/lib/moms.
Kassatsionnoe opredelenie Volgogradskogo oblastnogo suda ot 08.02.2012 po delu N 33-1482/2012// SPS «Konsul'tantPlyus».
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 11.05.2012 № 700-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanki Zelenovoy Yulii Nikolaevny na narushenie ee konstitutsionnykh prav punktom 2 chasti 1 stat'i 33, chast'yu 1 stat'i 35, chastyami 1 i 3 stat'i 37 Federal'nogo zakona "O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» // SPS «Konsul'tantPlyus».

Abstract: В статье проводится анализ изменений законодательства о государственной гражданской службе в части порядка предоставления и сроков ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с принятием Федерального закона № 176-ФЗ от 2 июня 2016 года «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В статье исследованы не только предпосылки принятия указанного нормативного акта, но и процесс его обсуждения и принятия, последствия его практического применения. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический методы, которые обеспечили комплексное изучение проблематики эволюции законодательства о государственной гражданской службы в части условий предоставления ежегодных отпусков. В результате анализа выявлены особенности изменений правового регулирования процесса прохождения федеральной государственной гражданской службы, в частности, редакция ч. 3 ст. 46 № 79-ФЗ устанавливает единую продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска – 30 календарных дней, взамен действовавшего ранее дифференцированного подхода. Также было установлено, что изменения, коснувшиеся дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, обусловлены необходимостью введения законодательного ограничения его продолжительности и устранения возможности установления за счёт подзаконного нормотворчества чрезмерно продолжительных сроков дополнительного отпуска за ненормированный служебный день.

Keywords: государственная гражданская служба, оплачиваемый отпуск, ненормированный служебный день, социальные гарантии, служебный распорядок, правовое регулирование, реформа государственной службы, система государственной службы, прохождение гражданской службы, законодательный процесс

References:
Матвеев С.П. Социальная защита государственных служащих как необходимое условие развития Российского государства / Вестник ВГУ. Серия: Право.-2011.-№ 1. – С. 311.
Заключение Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления от 17.12.2015 N 133/3 «На проект федерального закона N 923365-6 «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части упорядочивания продолжительности отпусков на государственной гражданской службе)» [Электронный ресурс] // http://asozd.duma.gov.ru (дата обращения 06.06.2016 г.)
Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994.-№ 8.-Ст. 801.
Пояснительная записка «К проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части упорядочивания продолжительности отпусков на государственной гражданской службе)» [Электронный ресурс] // http://asozd.duma.gov.ru (дата обращения 06.06.2016 г.)
Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (подготовлен Минтрудом России) (ред. до внесения в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 18.09.2015) // http://regulation.gov.ru (по состоянию на 18.09.2015)
Заключение ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 18.12.2015 № 2.2-1/6366 «По проекту федерального закона № 923365-6 «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части упорядочивания продолжительности отпусков на государственной гражданской службе)» (первое чтение) [Электронный ресурс] // http://asozd.duma.gov.ru (дата обращения 06.06.2016 г.)

References (transliteration):
Matveev S.P. Sotsial'naya zashchita gosudarstvennykh sluzhashchikh kak neobkhodimoe uslovie razvitiya Rossiyskogo gosudarstva / Vestnik VGU. Seriya: Pravo.-2011.-№ 1. – S. 311.
Zaklyuchenie Komiteta po federativnomu ustroystvu i voprosam mestnogo samoupravleniya ot 17.12.2015 N 133/3 «Na proekt federal'nogo zakona N 923365-6 «O vnesenii izmeneniy v stat'i 45 i 46 Federal'nogo zakona «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» (v chasti uporyadochivaniya prodolzhitel'nosti otpuskov na gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe)» [Elektronnyy resurs] // http://asozd.duma.gov.ru (data obrashcheniya 06.06.2016 g.)
Federal'nyy zakon ot 14.06.1994 N 5-FZ (red. ot 25.12.2012) «O poryadke opublikovaniya i vstupleniya v silu federal'nykh konstitutsionnykh zakonov, federal'nykh zakonov, aktov palat Federal'nogo Sobraniya» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 1994.-№ 8.-St. 801.
Poyasnitel'naya zapiska «K proektu federal'nogo zakona «O vnesenii izmeneniy v stat'i 45 i 46 Federal'nogo zakona «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» (v chasti uporyadochivaniya prodolzhitel'nosti otpuskov na gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe)» [Elektronnyy resurs] // http://asozd.duma.gov.ru (data obrashcheniya 06.06.2016 g.)
Proekt Federal'nogo zakona «O vnesenii izmeneniy v stat'i 45 i 46 Federal'nogo zakona «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» (podgotovlen Mintrudom Rossii) (red. do vneseniya v GD FS RF, tekst po sostoyaniyu na 18.09.2015) // http://regulation.gov.ru (po sostoyaniyu na 18.09.2015)
Zaklyuchenie PU Apparata GD FS RF ot 18.12.2015 № 2.2-1/6366 «Po proektu federal'nogo zakona № 923365-6 «O vnesenii izmeneniy v stat'i 45 i 46 Federal'nogo zakona «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» (v chasti uporyadochivaniya prodolzhitel'nosti otpuskov na gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe)» (pervoe chtenie) [Elektronnyy resurs] // http://asozd.duma.gov.ru (data obrashcheniya 06.06.2016 g.)

Abstract: Дополнительное профессиональное образование в сфере государственной гражданской службы играет ключевую роль в реализации административной реформы и занимает центральное место в системе подготовки профессиональных кадров государственного управления. Предметом исследования данной научной статьи являются различные аспекты прохождения профессиональной подготовки и повышения квалификации государственными гражданскими служащими. Цель работы заключается в исследовании нормативно-правовой базы, регулирующей сферу дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, и выявлении пробелов в правовом регулировании указанной сферы. Методологию данного исследования составляет диалектический метод познания. При написании статьи применялись также методы анализа, аналогии и изучения нормативно-правовых норм. В результате исследования были выявлены пробелы и коллизии в правовом регулировании сферы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих. Автор, проанализировав нормативно-правовую базу и изучив правоприменительную практику, предлагает несколько способов устранения существующих правовых пробелов действующего законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере.

Keywords: государственные гражданские служащие, государственный заказ, система дополнительного образования, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка, программы дополнительного образования, итоговая государственная аттестация, документы государственного образца, профессионализм государственных служащих

References:
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.03.2012 № 239 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих, а также к уровню профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих» // Российская газета. 2012. № 94.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2008 № 284 «О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих» // СЗ РФ. 2008. № 16. Ст. 1709.
Головнев М. Н. Гражданско-правовые аспекты подготовки, повышения квалификации и переподготовки рабочих кадров. // Право и политика. 2011. 7. C. 1107-1114.
Федеральный законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 19. Ст. 2194.
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 203.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2008 № 393 «Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение» // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2574.
Федеральный закон от 24.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
Горшков А. С. О дополнительном профессиональном образовании государственных служащих в Северо-Западном федеральном округе // Государственная служба. Вестник Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. 2008. № 2. С.25-39.
Подольская Т.А. Задачи и принципы дополнительного профессионального образования государственных служащих (нормативные основы) // Право и образование. 2006. № 1. С. 54-61.
Ильина Ю. В. Правовое регулирование дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих // Управленческое консультирование. 2010. № 4. С.48-56.
Атаманчук Г. В. Управление и персонал государственного аппарата // Государственная служба. Вестник Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. 2008. № 2. С.66-77.

References (transliteration):
Prikaz Ministerstva obrazovaniya i nauki Rossiyskoy Federatsii ot 29.03.2012 № 239 «Ob utverzhdenii federal'nykh gosudarstvennykh trebovaniy k minimumu soderzhaniya dopolnitel'nykh professional'nykh obrazovatel'nykh programm professional'noy perepodgotovki i povysheniya kvalifikatsii gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh, a takzhe k urovnyu professional'noy perepodgotovki gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh» // Rossiyskaya gazeta. 2012. № 94.
Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 17.04.2008 № 284 «O realizatsii funktsiy po organizatsii formirovaniya, razmeshcheniya i ispolneniya gosudarstvennogo zakaza na professional'nuyu perepodgotovku, povyshenie kvalifikatsii i stazhirovku federal'nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh» // SZ RF. 2008. № 16. St. 1709.
Golovnev M. N. Grazhdansko-pravovye aspekty podgotovki, povysheniya kvalifikatsii i perepodgotovki rabochikh kadrov. // Pravo i politika. 2011. 7. C. 1107-1114.
Federal'nyy zakonom ot 29.12.2012 № 273-FZ «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF. 2012. № 53 (ch. 1). St. 7598.
Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 06.05.2008 № 362 «Ob utverzhdenii gosudarstvennykh trebovaniy k professional'noy perepodgotovke, povysheniyu kvalifikatsii i stazhirovke gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF. 2008. № 19. St. 2194.
Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 28.12.2006 № 1474 «O dopolnitel'nom professional'nom obrazovanii gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF. 2007. № 1 (1 ch.). St. 203.
Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 26.05.2008 № 393 «Ob opredelenii razmerov stoimosti obrazovatel'nykh uslug v oblasti dopolnitel'nogo professional'nogo obrazovaniya federal'nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh i ezhegodnykh otchisleniy na ego nauchno-metodicheskoe, uchebno-metodicheskoe i informatsionno-analiticheskoe obespechenie» // SZ RF. 2008. № 22. St. 2574.
Federal'nyy zakon ot 24.07.2004 g. № 79-FZ «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF. 2004. № 31. St. 3215.
Gorshkov A. S. O dopolnitel'nom professional'nom obrazovanii gosudarstvennykh sluzhashchikh v Severo-Zapadnom federal'nom okruge // Gosudarstvennaya sluzhba. Vestnik Koordinatsionnogo Soveta po kadrovym voprosam, gosudarstvennym nagradam i gosudarstvennoy sluzhbe pri polnomochnom predstavitele Prezidenta Rossiyskoy Federatsii v Severo-Zapadnom federal'nom okruge. 2008. № 2. S.25-39.
Podol'skaya T.A. Zadachi i printsipy dopolnitel'nogo professional'nogo obrazovaniya gosudarstvennykh sluzhashchikh (normativnye osnovy) // Pravo i obrazovanie. 2006. № 1. S. 54-61.
Il'ina Yu. V. Pravovoe regulirovanie dopolnitel'nogo professional'nogo obrazovaniya gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh // Upravlencheskoe konsul'tirovanie. 2010. № 4. S.48-56.
Atamanchuk G. V. Upravlenie i personal gosudarstvennogo apparata // Gosudarstvennaya sluzhba. Vestnik Koordinatsionnogo Soveta po kadrovym voprosam, gosudarstvennym nagradam i gosudarstvennoy sluzhbe pri polnomochnom predstavitele Prezidenta Rossiyskoy Federatsii v Severo-Zapadnom federal'nom okruge. 2008. № 2. S.66-77.

Abstract: Предметом статьи являются теоретические проблемы институтов административного процесса, проблемы правового регулирования применения позитивных административных процедур государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти, осуществляющим управленческую и исполнительно-распорядительную деятельность. При этом, в Российской Федерации отсутствует поступательное и последовательное развитие системы административного процесса. С советского времени имеется институт административной юрисдикции, осуществляемый главным образом благодаря КоАП РФ, с 15 сентября 2015 года вступил в действие Кодекс административного судопроизводства РФ и начал на кодифицированной основе действовать институт административной юстиции. Однако институт административных процедур до сих пор действует фрагментарно, не выработана его единая концептуальная система. Позитивные административные процедуры нормативно разработаны, как правило, теми публичными органами власти, которые их реализуют. В стране действует громоздкая неэффективная система административных процедур. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительно-правовой), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что необходимо возрождение идеи создания кодифицированного административно-процедурного законодательства, способствующего повысить открытость и результативность деятельности органов исполнительной власти, государственных гражданских служащих. Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье - это необходимость развития института позитивных административных процедур. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию института административных процедур.

Keywords: административный процесс, административная процедура, органы исполнительной власти, государственные служащие, административная деятельность, функции, полномочия, административные регламенты, систематизация, открытость

References:
Синюгин В.Ю. Административная процедура: проблемы дефиниции // Административное право и процесс. 2014. № 10. С. 30-33.
Лапина М.А. Объединенная концепция системы административного процесса // Юридический мир. 2012. N 3. С. 38-43.
Габбасов А.Б. Позитивная административная процедура:поиск новой парадигмы отношений между человекоми чиновником//Журнал российского права, 2011, № 8. С. 65-72.
Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. 320 с.
Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. Т .2. М.: Изд-во РАГС, 2011. С. 140.
Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории: монография / под ред. Ю.Н. Старилова. М., 2010. 390 с.;
Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / под ред. Н.М. Конина. Саратов: Научная книга, 2009. 280 с.; Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта/под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011.
Давыдов К.В. Законодательство об административных процедурах и дискреционные административные акты: проблемы теории и практики. – Вестник ВГУ. Серия: Право. 2015. № 2. С. 114.
Старилов Ю.Н. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: значение для судебной и административной практики и проблемы организации преподавания учебного курса // Административное право и процесс. 2015. N 7. С. 9-14.
Старилов Ю.Н. Судебный нормоконтроль и административное судопроизводство в системе модернизации административного и административного процессуального законодательства // Мировой судья. 2015. N 4. С. 31-38.
Никеров Г.И. Административное право зарубежных стран. М., 2003.
Бачило И.Л. Методология анализа оценки состояния и совершенствования государственного управления в условиях информатизации (статья) // Право и государство: теория и практика. 2015 г. № 5. (125). С. 135-145
Комахин Б.Н. Административно-служебные процедуры и их реализация в системе государственной гражданской службы // Право и политика. - 2013. - 11. - C. 1444 - 1453. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.11.9768.

References (transliteration):
Sinyugin V.Yu. Administrativnaya protsedura: problemy definitsii // Administrativnoe pravo i protsess. 2014. № 10. S. 30-33.
Lapina M.A. Ob'edinennaya kontseptsiya sistemy administrativnogo protsessa // Yuridicheskiy mir. 2012. N 3. S. 38-43.
Gabbasov A.B. Pozitivnaya administrativnaya protsedura:poisk novoy paradigmy otnosheniy mezhdu chelovekomi chinovnikom//Zhurnal rossiyskogo prava, 2011, № 8. S. 65-72.
Administrativnye protsedury i kontrol' v svete evropeyskogo opyta / pod red. T.Ya. Khabrievoy, Zh. Marku. M.: Statut, 2011. 320 s.
Bartsits I.N. Sistema gosudarstvennogo i munitsipal'nogo upravleniya: uchebnyy kurs: v 2 t. T .2. M.: Izd-vo RAGS, 2011. S. 140.
Davydov K.V. Administrativnye reglamenty federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti Rossiyskoy Federatsii: voprosy teorii: monografiya / pod red. Yu.N. Starilova. M., 2010. 390 s.;
Filatova A.V. Reglamenty i protsedury v sfere realizatsii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) / pod red. N.M. Konina. Saratov: Nauchnaya kniga, 2009. 280 s.; Administrativnye protsedury i kontrol' v svete evropeyskogo opyta/pod red. T.Ya. Khabrievoy, Zh. Marku. M.: Statut, 2011.
Davydov K.V. Zakonodatel'stvo ob administrativnykh protsedurakh i diskretsionnye administrativnye akty: problemy teorii i praktiki. – Vestnik VGU. Seriya: Pravo. 2015. № 2. S. 114.
Starilov Yu.N. Kodeks administrativnogo sudoproizvodstva Rossiyskoy Federatsii: znachenie dlya sudebnoy i administrativnoy praktiki i problemy organizatsii prepodavaniya uchebnogo kursa // Administrativnoe pravo i protsess. 2015. N 7. S. 9-14.
Starilov Yu.N. Sudebnyy normokontrol' i administrativnoe sudoproizvodstvo v sisteme modernizatsii administrativnogo i administrativnogo protsessual'nogo zakonodatel'stva // Mirovoy sud'ya. 2015. N 4. S. 31-38.
Nikerov G.I. Administrativnoe pravo zarubezhnykh stran. M., 2003.
Bachilo I.L. Metodologiya analiza otsenki sostoyaniya i sovershenstvovaniya gosudarstvennogo upravleniya v usloviyakh informatizatsii (stat'ya) // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2015 g. № 5. (125). S. 135-145
Komakhin B.N. Administrativno-sluzhebnye protsedury i ikh realizatsiya v sisteme gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby // Pravo i politika. - 2013. - 11. - C. 1444 - 1453. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.11.9768.

Abstract: В статье рассмотрено правовое регулирование социально-правовой защищенности государственных служащих. Показаны недостатки правовой системы в рамках государственного управления и приведены пути их устранения. Современный этап государственного строительства в России непосредственно связан с решением вопросов социально-правовой защищенности государственных служащих. Система государственных гарантий гражданских служащих в настоящее время находится в состоянии нестабильности, которое вызвано административными реформами, отсутствием единой государственной кадровой политики, федеральными и региональными особенностями развития системы государственных гарантий. Система материально-финансовых гарантий сегодня является действующей системой, повышающей престиж государственной службы как социально-правового института. Методологической основой исследования являются историческое толкование и сравнительное исследование права, логический анализ официального и доктринального толкования права. Используются также общенаучные методы: абстрагирование, элементарно- теоретический и структурный анализ, моделирование, познание объекта выявлением его сущностных характеристик. Все методы применяются в рамках системного подхода. Научная новизна настоящего исследования состоит в том, что настоящая работа представляет собой одну из первых осуществленных попыток комплексного анализа института государственной службы в условиях современного антикризисного законодательства.Для эффективного функционирования государственной службы необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения государственными служащими своих должностных (служебных) обязанностей и формирование идеологии влияющей на дальнейшее развитие государственного управления. Ресурсное обеспечение государственных служащих целесообразно осуществлять посредством: дальнейшего развития гибкой, социально ориентированной системы профессионального обучения граждан, адекватной потребностям государственной гражданской службы; совершенствования планирования дополнительного профессионального обучения государственных служащих на основе программно-целевого подхода к организации обучения различных должностных групп; развития учреждений дополнительного образования, использующих наиболее эффективные профессиональные образовательные программы и технологии обучения государственных служащих; формирования методического обеспечения профессионального обучения государственных служащих, переподготовки персонала государственной гражданской службы; совершенствование нормативно-правового регламентирования взаимоотношений представителей нанимателя и гражданских служащих; формирование и укрепление механизма государственного контроля за прохождением государственной гражданской службы; создание реальной системы аттестации, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Keywords: идеология, административная реформа, социальные гарантии, государственный служащий, правовое регулирование, законодательство, государство, государственная служба, власть, реформа

References:
Агеев В.Н. Правомерность ограничения прав и свобод государственных служащих в Российской Федерации: правовая оценка Конституционного Суда // Юридические исследования.-2013.-1.-C. 166-189. DOI: 10.7256/2409-7136.2013.1.394. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_394.html
Гришковец А.А. Дисквалификация государственных гражданских служащих // NB: Административное право и практика администрирования.-2013.-11.-C. 17-68. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.11.10505. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10505.html
Кабанов П.А. Процедурные вопросы ознакомления с материалами, поступившими на рассмотрение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов // Административное и муниципальное право.-2012.-10.-C. 40-43.
Агеев В.Н. Ограничения прав и свобод государственных служащих в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Право и политика.-2013.-13.-C. 1818-1824. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.13.7201.
С. В. Качушкин Соотношение понятий «государственная должность» и «государственный служащий» // Политика и Общество.-2011.-7.-C. 22-29.
Комахин Б.Н. Административно-правовое регулирование деятельности государственных гражданских служащих в контексте инновационного развития // NB: Административное право и практика администрирования.-2013.-9.-C. 79-87. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.9.9926. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9926.html
Кабанов П.А. О требованиях к членам Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов не занимающим должности государственной службы // Административное и муниципальное право.-2012.-4.-C. 25-27.
С. В. Качушкин Становление института государственной службы в Российской Федерации // Политика и Общество.-2011.-8.-C. 15-31.
С. В. Качушкин Совершенствование института государственной гражданской службы: проблемы теории и практики // Политика и Общество.-2011.-6.-C. 11-17.
Нехамкин А.В. Формирование системы социальной защиты государственных гражданских служащих Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. соц. наук. М., 2007. С. 22.
Pomogalova Y.V.Institutions and bodies of the penal system as part of the system state power // Proceedingsofthe 1st International Scientific Conference on Private and Public Law. «East West» Association for Advanced Studies and Higher Education GmbH. Vienna. 2014. P.77-82.
Железнякова Е.А. Перспективы реформирования государственной службы России в 2015-2018 годах // Вестник Воронежского института ФСИН России.-2014.-№4. октябрь-декабрь.-С.77-81.
Нехамкин А.В. Формирование системы социальной защиты государственных гражданских служащих Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. соц. наук. М., 2007. С. 22.
Железнякова Е.А. Перспективы реформирования государственной службы России в 2015-2018 годах // Вестник Воронежского института ФСИН России.-2014.-№4. октябрь-декабрь.-С.77-81.
Железнякова Е.А., Тонких В.А. История государственной службы России (2000-2008 гг.): монография / Е.А. Железнякова, В.А. Тонких, Ю.Л. Ярецкий.-Воронеж: «Истоки», 2011.– 222 с.
Коновалов С.В. Государственная служба // Административное и административно– процессуальное право. Актуальные проблемы. Ч. 2. / С. В. Коновалов. – М. : ЮНИТИ–ДАНА, Закон и право, 2005. – С. 34.
Тонких В.А. Почвенничество в системе религиозно-философских взглядов Ф.М.Достоевского Тонких В.А., Тонких H.B. // Формирование инновационной системы экономики и образования в условиях глобализации.-Воронеж, 2008.
Хомяков А.С. Сочинения: в 2 т.: Т. 1 / А.С.Хомяков.-М.: 1994.-С. 484.
Железнякова Е.А. Идеология административной реформы и основные направлениями дальнейшего реформирования государственной службы // Власть и общество в России : традиции и современность (35-летию кафедры философии и истории) : материалы IV Всероссийской научной конференции 12-13 апреля 2008 года / Отв. ред. О. А. Тарасов, С. А. Васильева. Т.2.-Рязань, 2008.-С. 99-103.
О Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы) : указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 : в ред. Указа Президента РФ от 12 января 2010 г. № 59 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 11. Ст. 1277.
Железнякова Е.А. Реформа государственной службы в современной России // Национальные проекты как фактор созидания в современной России : Сборник научных трудов региональной межвузовской научно-практической конференции 4-6 апреля 2006 года. В 2-х частях. Ч.II.-Воронеж : ВФ МГЭИ, 2006.-С. 218-222.
С. В. Качушкин Становление института государственной
службы в Российской Федерации // Политика и Общество. - 2011. - 8. - C. 15 - 31.
Кабанов П.А. О требованиях к членам Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов не занимающим должности государственной службы // Административное и муниципальное право. - 2012. - 4. - C. 25 - 27.
Кабанов П.А. Процедурные вопросы ознакомления с материалами, поступившими на рассмотрение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов // Административное и муниципальное право. - 2012. - 10. - C. 40 - 43.
Комахин Б.Н. Административно-правовое регулирование деятельности государственных гражданских служащих в контексте инновационного развития // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 9. - C. 79 - 87. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.9.9926. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9926.html
С. В. Качушкин Совершенствование института
государственной гражданской службы:
проблемы теории и практики // Политика и Общество. - 2011. - 6. - C. 11 - 17.
Кабанов П.А. Основания и порядок вывода членов Комиссий по соблюдению требований к служебному
поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов из их
состава // Административное и муниципальное право. - 2012. - 3. - C. 10 - 13.
Агеев В.Н. Ограничения прав и свобод государственных служащих в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Право и политика. - 2013. - 13. - C. 1818 - 1824. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.13.7201.
С. В. Качушкин Соотношение понятий
«государственная должность»
и «государственный служащий» // Политика и Общество. - 2011. - 7. - C. 22 - 29.

References (transliteration):
Ageev V.N. Pravomernost' ogranicheniya prav i svobod gosudarstvennykh sluzhashchikh v Rossiyskoy Federatsii: pravovaya otsenka Konstitutsionnogo Suda // Yuridicheskie issledovaniya.-2013.-1.-C. 166-189. DOI: 10.7256/2409-7136.2013.1.394. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_394.html
Grishkovets A.A. Diskvalifikatsiya gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2013.-11.-C. 17-68. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.11.10505. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10505.html
Kabanov P.A. Protsedurnye voprosy oznakomleniya s materialami, postupivshimi na rassmotrenie Komissii po soblyudeniyu trebovaniy k sluzhebnomu povedeniyu gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2012.-10.-C. 40-43.
Ageev V.N. Ogranicheniya prav i svobod gosudarstvennykh sluzhashchikh v resheniyakh Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii // Pravo i politika.-2013.-13.-C. 1818-1824. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.13.7201.
S. V. Kachushkin Sootnoshenie ponyatiy «gosudarstvennaya dolzhnost'» i «gosudarstvennyy sluzhashchiy» // Politika i Obshchestvo.-2011.-7.-C. 22-29.
Komakhin B.N. Administrativno-pravovoe regulirovanie deyatel'nosti gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh v kontekste innovatsionnogo razvitiya // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2013.-9.-C. 79-87. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.9.9926. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9926.html
Kabanov P.A. O trebovaniyakh k chlenam Komissiy po soblyudeniyu trebovaniy k sluzhebnomu povedeniyu gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov ne zanimayushchim dolzhnosti gosudarstvennoy sluzhby // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2012.-4.-C. 25-27.
S. V. Kachushkin Stanovlenie instituta gosudarstvennoy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii // Politika i Obshchestvo.-2011.-8.-C. 15-31.
S. V. Kachushkin Sovershenstvovanie instituta gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby: problemy teorii i praktiki // Politika i Obshchestvo.-2011.-6.-C. 11-17.
Nekhamkin A.V. Formirovanie sistemy sotsial'noy zashchity gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh Rossiyskoy Federatsii : avtoref. dis. ... kand. sots. nauk. M., 2007. S. 22.
Pomogalova Y.V.Institutions and bodies of the penal system as part of the system state power // Proceedingsofthe 1st International Scientific Conference on Private and Public Law. «East West» Association for Advanced Studies and Higher Education GmbH. Vienna. 2014. P.77-82.
Zheleznyakova E.A. Perspektivy reformirovaniya gosudarstvennoy sluzhby Rossii v 2015-2018 godakh // Vestnik Voronezhskogo instituta FSIN Rossii.-2014.-№4. oktyabr'-dekabr'.-S.77-81.
Nekhamkin A.V. Formirovanie sistemy sotsial'noy zashchity gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh Rossiyskoy Federatsii : avtoref. dis. ... kand. sots. nauk. M., 2007. S. 22.
Zheleznyakova E.A. Perspektivy reformirovaniya gosudarstvennoy sluzhby Rossii v 2015-2018 godakh // Vestnik Voronezhskogo instituta FSIN Rossii.-2014.-№4. oktyabr'-dekabr'.-S.77-81.
Zheleznyakova E.A., Tonkikh V.A. Istoriya gosudarstvennoy sluzhby Rossii (2000-2008 gg.): monografiya / E.A. Zheleznyakova, V.A. Tonkikh, Yu.L. Yaretskiy.-Voronezh: «Istoki», 2011.– 222 s.
Konovalov S.V. Gosudarstvennaya sluzhba // Administrativnoe i administrativno– protsessual'noe pravo. Aktual'nye problemy. Ch. 2. / S. V. Konovalov. – M. : YuNITI–DANA, Zakon i pravo, 2005. – S. 34.
Tonkikh V.A. Pochvennichestvo v sisteme religiozno-filosofskikh vzglyadov F.M.Dostoevskogo Tonkikh V.A., Tonkikh H.B. // Formirovanie innovatsionnoy sistemy ekonomiki i obrazovaniya v usloviyakh globalizatsii.-Voronezh, 2008.
Khomyakov A.S. Sochineniya: v 2 t.: T. 1 / A.S.Khomyakov.-M.: 1994.-S. 484.
Zheleznyakova E.A. Ideologiya administrativnoy reformy i osnovnye napravleniyami dal'neyshego reformirovaniya gosudarstvennoy sluzhby // Vlast' i obshchestvo v Rossii : traditsii i sovremennost' (35-letiyu kafedry filosofii i istorii) : materialy IV Vserossiyskoy nauchnoy konferentsii 12-13 aprelya 2008 goda / Otv. red. O. A. Tarasov, S. A. Vasil'eva. T.2.-Ryazan', 2008.-S. 99-103.
O Federal'noy programme «Reformirovanie i razvitie sistemy gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii (2009-2013 gody) : ukaz Prezidenta RF ot 10 marta 2009 g. № 261 : v red. Ukaza Prezidenta RF ot 12 yanvarya 2010 g. № 59 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2010. № 11. St. 1277.
Zheleznyakova E.A. Reforma gosudarstvennoy sluzhby v sovremennoy Rossii // Natsional'nye proekty kak faktor sozidaniya v sovremennoy Rossii : Sbornik nauchnykh trudov regional'noy mezhvuzovskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii 4-6 aprelya 2006 goda. V 2-kh chastyakh. Ch.II.-Voronezh : VF MGEI, 2006.-S. 218-222.
S. V. Kachushkin Stanovlenie instituta gosudarstvennoy
sluzhby v Rossiyskoy Federatsii // Politika i Obshchestvo. - 2011. - 8. - C. 15 - 31.
Kabanov P.A. O trebovaniyakh k chlenam Komissiy po soblyudeniyu trebovaniy k sluzhebnomu povedeniyu
gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov ne zanimayushchim dolzhnosti gosudarstvennoy sluzhby // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 4. - C. 25 - 27.
Kabanov P.A. Protsedurnye voprosy oznakomleniya s materialami, postupivshimi na rassmotrenie Komissii po soblyudeniyu trebovaniy k sluzhebnomu povedeniyu gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 10. - C. 40 - 43.
Komakhin B.N. Administrativno-pravovoe regulirovanie deyatel'nosti gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh v kontekste innovatsionnogo razvitiya // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 9. - C. 79 - 87. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.9.9926. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9926.html
S. V. Kachushkin Sovershenstvovanie instituta
gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby:
problemy teorii i praktiki // Politika i Obshchestvo. - 2011. - 6. - C. 11 - 17.
Kabanov P.A. Osnovaniya i poryadok vyvoda chlenov Komissiy po soblyudeniyu trebovaniy k sluzhebnomu
povedeniyu gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov iz ikh
sostava // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 3. - C. 10 - 13.
Ageev V.N. Ogranicheniya prav i svobod gosudarstvennykh sluzhashchikh v resheniyakh Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii // Pravo i politika. - 2013. - 13. - C. 1818 - 1824. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.13.7201.
S. V. Kachushkin Sootnoshenie ponyatiy
«gosudarstvennaya dolzhnost'»
i «gosudarstvennyy sluzhashchiy» // Politika i Obshchestvo. - 2011. - 7. - C. 22 - 29.

Abstract: В статье автором анализируется правовая сущность и содержание должности правоохранительной службы в системе государственной службы Российской Федерации. Определяется сущность понятия "должность" как одного из элементов государственной службы, ее правовой статус, а также её значимость для формирования любого вида государственной службы. Рассматриваются положения правового регулирования правоохранительной службы в Российской Федерации. Уделено внимание проблемам, действующего Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и проекту Федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации». В процессе исследования применялись такие методы исследования как системный, диалектический, сравнительно-правовой и формально-логический. Новизна заключается в определении существующих различий между должностью правоохранительной службы и должностями государственной гражданской и военной службы, рассмотрении отличительные признаки этих видов службы, выявлена сущность должности правоохранительной службы, проанализированы существующие проблемы в определении понятия и содержания должности правоохранительной службы. Изложенные в данной статье выводы позволили сформировать признаки и особенности характеризующие должность государственной правоохранительной службы, как основополагающий элемент системы правоохранительной службы.

Keywords: государственная служба, правоохранительная служба, государственная должность, должность, компетенция, правоохранительные органы, профессиональная, service activity, единство, структурная единица

References:
Пермяков А.И. Должность в структуре государственной службы Российской Федерации: дисс… канд… юрид. наук. Саратов.2014.С.60.
Шамрай М. С. Формирование системы государственной службы Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.С.8.
Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 618.
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02. 07. 2013) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 10.07.2015)
Указ Президента РФ от 05 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 01 июля 2014 г.) // СПС КонсультантПлюс(дата обращения 12.07.2015)
Игнатов В.Г., Акопов Л.В. Государственная служба Российской Федерации как система, ее правовое регулирование и проблемы реформирования. Ростов-н/Д. 2004. С. 22.
Проект закона « О правоохранительной службе в Российской Федерации. URL://Электронный ресурс// www.Fireman.ru (дата обращения: 16.07.2015).
Артемьев АМ. Институт правоохранительной службы Российской Федерации.М.,2007. С.129.
Патрашко Е.Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С.137.
Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г// СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990 (Утратил силу)
Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: уч. курс М., 2003. С. 63, 79.
Патрашко Е.Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005;
Погребежский К.А. Правовое обеспечение государственной правоохранительной службы и пути его совершенствования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966. С. 72.
Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. Воронеж. 1996. С. 137-138.
Сурманидзе И.Н. Должности и должностные лица государственной службы // Административное право и процесс. 2009. № 1. С. 4.
Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации …»// СПС КонсультантПлюс (дата обращения 20.07.2015)
Бахрах Д. Н. Административное право России. М., 2003.С. 46-53;
Канищев Д.С. Административно-правовые вопросы формирования правоохранительной службы как вида государственной службы Российской Федерации :автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. – М., 2004.;
Харченко О. В. Место правоохранительной службы в системе государственной службы российской федерации//Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009. № 114. С.254-260.;
Гайдов В.Б. Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2001.-23 с
Патрашко Е.Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.;
Старилов Ю.Н. Из публикаций последних лет: воспоминания, идеи, мнения, сочинения…: сб. избр. науч. тр. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2010.;
Артемьев A.M. Государственная правоохранительная служба: системные свойства, функции, правовое обеспечение: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008.-55с
С. В. Качушкин Соотношение понятий
«государственная должность»
и «государственный служащий» // Политика и Общество. - 2011. - 7. - C. 22 - 29.
С. И. Балабкин О реформировании органов внутренних дел:
текущее состояние // Право и политика. - 2011. - 10. - C. 1653 - 1665.

References (transliteration):
Permyakov A.I. Dolzhnost' v strukture gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii: diss… kand… yurid. nauk. Saratov.2014.S.60.
Shamray M. S. Formirovanie sistemy gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 2008.S.8.
Starilov Yu. N. Kurs obshchego administrativnogo prava. V 3 t. T. I: Istoriya. Nauka. Predmet. Normy. Sub'ekty. M., 2002. S. 618.
Federal'nyy zakon ot 27.05.2003 № 58-FZ (red. ot 02. 07. 2013) «O sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii» // SPS Konsul'tantPlyus (data obrashcheniya 10.07.2015)
Ukaz Prezidenta RF ot 05 iyunya 2003 g. № 613 «O pravookhranitel'noy sluzhbe v organakh po kontrolyu za oborotom narkoticheskikh sredstv i psikhotropnykh veshchestv» (v red. ot 01 iyulya 2014 g.) // SPS Konsul'tantPlyus(data obrashcheniya 12.07.2015)
Ignatov V.G., Akopov L.V. Gosudarstvennaya sluzhba Rossiyskoy Federatsii kak sistema, ee pravovoe regulirovanie i problemy reformirovaniya. Rostov-n/D. 2004. S. 22.
Proekt zakona « O pravookhranitel'noy sluzhbe v Rossiyskoy Federatsii. URL://Elektronnyy resurs// www.Fireman.ru (data obrashcheniya: 16.07.2015).
Artem'ev AM. Institut pravookhranitel'noy sluzhby Rossiyskoy Federatsii.M.,2007. S.129.
Patrashko E.L. Gosudarstvennaya pravookhranitel'naya sluzhba Rossiyskoy Federatsii: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2005. S.137.
Federal'nyy zakon «Ob osnovakh gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii» ot 31 iyulya 1995 g// SZ RF. 1995. № 31. St. 2990 (Utratil silu)
Grishkovets A.A. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii: uch. kurs M., 2003. S. 63, 79.
Patrashko E.L. Gosudarstvennaya pravookhranitel'naya sluzhba Rossiyskoy Federatsii: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2005;
Pogrebezhskiy K.A. Pravovoe obespechenie gosudarstvennoy pravookhranitel'noy sluzhby i puti ego sovershenstvovaniya: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2010.
Manokhin V.M. Sovetskaya gosudarstvennaya sluzhba. M., 1966. S. 72.
Starilov Yu.N. Gosudarstvennaya sluzhba v Rossiyskoy Federatsii: Teoretiko-pravovoe issledovanie. Voronezh. 1996. S. 137-138.
Surmanidze I.N. Dolzhnosti i dolzhnostnye litsa gosudarstvennoy sluzhby // Administrativnoe pravo i protsess. 2009. № 1. S. 4.
Federal'nyy zakon ot 30.11.2011 №342-FZ (red. ot 12.02.2015) «O sluzhbe v organakh vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii …»// SPS Konsul'tantPlyus (data obrashcheniya 20.07.2015)
Bakhrakh D. N. Administrativnoe pravo Rossii. M., 2003.S. 46-53;
Kanishchev D.S. Administrativno-pravovye voprosy formirovaniya pravookhranitel'noy sluzhby kak vida gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii :avtoref. diss. ... kand. yurid. nauk. – M., 2004.;
Kharchenko O. V. Mesto pravookhranitel'noy sluzhby v sisteme gosudarstvennoy sluzhby rossiyskoy federatsii//Izvestiya Rossiyskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta im. A.I. Gertsena. 2009. № 114. S.254-260.;
Gaydov V.B. Sluzhba v organakh vnutrennikh del kak raznovidnost' federal'noy gosudarstvennoy sluzhby: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. Omsk, 2001.-23 s
Patrashko E.L. Gosudarstvennaya pravookhranitel'naya sluzhba Rossiyskoy Federatsii: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2005.;
Starilov Yu.N. Iz publikatsiy poslednikh let: vospominaniya, idei, mneniya, sochineniya…: sb. izbr. nauch. tr. Voronezh: Izd-vo Voronezh. gos. un-ta, 2010.;
Artem'ev A.M. Gosudarstvennaya pravookhranitel'naya sluzhba: sistemnye svoystva, funktsii, pravovoe obespechenie: avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk. M., 2008.-55s
S. V. Kachushkin Sootnoshenie ponyatiy
«gosudarstvennaya dolzhnost'»
i «gosudarstvennyy sluzhashchiy» // Politika i Obshchestvo. - 2011. - 7. - C. 22 - 29.
S. I. Balabkin O reformirovanii organov vnutrennikh del:
tekushchee sostoyanie // Pravo i politika. - 2011. - 10. - C. 1653 - 1665.

Abstract: В данной статье конституционное право на обращение рассматривается как правовая форма диалектического взаимодействия интересов государства, общества и личности. Обозначается спектр нерешенных теоретико-правовых и практических вопросов, совокупность которых препятствует развитию института конституционного права на обращение в Российской Федерации. Выдвигаются конкретные предложения по повышению качества законодательного регулирования института конституционного права на обращение, которые могут стать положительным импульсом для дальнейшего развития института конституционного права на обращение, обновления системы государственного управления в целом. В исследовании использовались общенаучные, частнонаучные методы познания, которые включают в себя такие методы, как системный метод, синтез, нормативно-логический метод, анализ, дедукция, индукция и иные методы научно-исследовательской деятельности. Основными выводами проведенного исследования являются: необходимость закрепления и раскрытия в федеральном законодательстве понятия «петиция»; установления инстанционности для досудебных обращений, в рамках которой предлагается обязать гражданина направлять обращение изначально в муниципальные органы власти, подразделения государственных органов в соответствующем муниципальном образовании или субъекте; обязать гражданина указывать в обращении факт направления одного и того же обращения в несколько органов власти, иные организации.

Keywords: право на обращение, обращение, законный интерес, петиции, законотворческая инициатива, публичный интерес, интерес личности, референдум, Конституционный Суд России, коллективные обращения

References:
Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка. М., 1948. С. 342
Трофимов В.В. Современные формы участия Российского гражданского общества в правотворческом процессе: проблемы теории, законодательной регламентации и практики применения // Юридическая техника. № 8. 2014. С. 463
Субочев В.В. Законные интересы. М., 2012. С. 362-380.
Савоськин А.В. Система обращений граждан в соответствии с объективной стороной волеизъявления граждан РФ (подсистемы устных, письменных и конклюдентных обращений) // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 7. С. 1345
Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 2010. С. 673
Нуденко Л.А. Концепция Федерального закона «О петициях граждан Российской Федерации» // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6. С. 17
Матейкович М.С., Горбунов В.А. Законные интересы в конституционном праве. М., 2011. С. 66
Миронов М.А. России нужен закон о петициях // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 6. С. 15-16
Лыскова Е.И. Право граждан на обращение в органы публичной власти: теория и практика // Государство и право. 2009. С. 105-106
Казьмина Е.А. Правосубъектность народа Российской Федерации // Мир науки, культуры, образования. 2011. № 4-2. С. 122
Косолапов А.В. Жалоба как правовое средство: понятие и виды. // Вестник Волгоградского государственного университета. 2011. № 2. С. 223
Карасев А.Т. Конституционное право Российской Федерации. Общая характеристика основных положений. Екатеринбург, 1998. С. 12
Ефремова Т.Ф. Толковый словарь русского языка. М., 2009. С. 255
Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М., 2010. С. 544
Абдулаев М. И. Теория государства и права. М., 2004. С. 27
Добрынин Е.Ю. Соотношение интересов государства, общества и личности в процессе реализации социальной функции государства // Вестник Южно-Уральского Государственного Университета. № 13. 2006. С. 64
Алистратов Ю. Н. Право граждан на обращение в органы публичной власти и органы местного самоуправления в условиях становления демократического правового государства в России: дис... канд. юрид. наук. Спб., 1997. С. 46
Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2008. С. 87
Авакьян С. А. Конституционное право России. М., 2011. С. 416-481

References (transliteration):
Ushakov D.N. Tolkovyy slovar' russkogo yazyka. M., 1948. S. 342
Trofimov V.V. Sovremennye formy uchastiya Rossiyskogo grazhdanskogo obshchestva v pravotvorcheskom protsesse: problemy teorii, zakonodatel'noy reglamentatsii i praktiki primeneniya // Yuridicheskaya tekhnika. № 8. 2014. S. 463
Subochev V.V. Zakonnye interesy. M., 2012. S. 362-380.
Savos'kin A.V. Sistema obrashcheniy grazhdan v sootvetstvii s ob'ektivnoy storonoy voleiz'yavleniya grazhdan RF (podsistemy ustnykh, pis'mennykh i konklyudentnykh obrashcheniy) // Aktual'nye problemy rossiyskogo prava. 2014. № 7. S. 1345
Ozhegov S.I. Tolkovyy slovar' russkogo yazyka. M., 2010. S. 673
Nudenko L.A. Kontseptsiya Federal'nogo zakona «O petitsiyakh grazhdan Rossiyskoy Federatsii» // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2007. № 6. S. 17
Mateykovich M.S., Gorbunov V.A. Zakonnye interesy v konstitutsionnom prave. M., 2011. S. 66
Mironov M.A. Rossii nuzhen zakon o petitsiyakh // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2014. № 6. S. 15-16
Lyskova E.I. Pravo grazhdan na obrashchenie v organy publichnoy vlasti: teoriya i praktika // Gosudarstvo i pravo. 2009. S. 105-106
Kaz'mina E.A. Pravosub'ektnost' naroda Rossiyskoy Federatsii // Mir nauki, kul'tury, obrazovaniya. 2011. № 4-2. S. 122
Kosolapov A.V. Zhaloba kak pravovoe sredstvo: ponyatie i vidy. // Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. 2011. № 2. S. 223
Karasev A.T. Konstitutsionnoe pravo Rossiyskoy Federatsii. Obshchaya kharakteristika osnovnykh polozheniy. Ekaterinburg, 1998. S. 12
Efremova T.F. Tolkovyy slovar' russkogo yazyka. M., 2009. S. 255
Zor'kin V.D. Sovremennyy mir, pravo i Konstitutsiya. M., 2010. S. 544
Abdulaev M. I. Teoriya gosudarstva i prava. M., 2004. S. 27
Dobrynin E.Yu. Sootnoshenie interesov gosudarstva, obshchestva i lichnosti v protsesse realizatsii sotsial'noy funktsii gosudarstva // Vestnik Yuzhno-Ural'skogo Gosudarstvennogo Universiteta. № 13. 2006. S. 64
Alistratov Yu. N. Pravo grazhdan na obrashchenie v organy publichnoy vlasti i organy mestnogo samoupravleniya v usloviyakh stanovleniya demokraticheskogo pravovogo gosudarstva v Rossii: dis... kand. yurid. nauk. Spb., 1997. S. 46
Alekseev S.S. Obshchaya teoriya prava. M., 2008. S. 87
Avak'yan S. A. Konstitutsionnoe pravo Rossii. M., 2011. S. 416-481

Abstract: Аннотация: В качестве предмета исследования выступают нормы права, регулирующие процесс прохождения федеральной государственной гражданской службы в загранаппарате Министерства экономического развития Российской Федерации. В статье дана краткая характеристика основных этапов становления системы торговых представительств, изучен современный механизм управления внешнеэкономической деятельностью, проанализированы условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу в систему торговых представительств, квалификационные требования к знаниям и навыкам, особенности служебного распорядка, оплаты труда, а также прохождения аттестации и сдачи квалификационного экзамена. При проведении исследования использовались исторический, формально-юридический, структурный и функциональный методы, которые обеспечили комплексное изучение проблематики прохождения федеральной государственной гражданской службы в торговых представительствах. В результате анализа выявлены особенности правового регулирования прохождения федеральной государственной гражданской службы в загранаппарате Минэкономразвития, в частности особенности отбора, требования к знанию иностранных языков, денежного содержания в рублях и в иностранной валюте, условия предоставления отпуска, а также предоставления дополнительных государственных гарантий.

Keywords: государственная служба, государственная гражданская служба, дипломатическая служба, торговые представительства, Минэкономразвития России, государственные гарантии, Правительство, Министерство иностранных дел, исполнительная власть, Президент

References:
Спартак А.Н. Направления и методы международной конкуренции в начале XXI века: геоэкономические и торгово-политические аспекты / Российский внешнеэкономический вестник. – 2011.-№ 9. – С. 3-15
О национализации внешней торговли: Декрет СНК РСФСР от 22.04.1918 г. (документ утратил силу)// Известия ВЦИК. – 1918.-№ 80
Иванов А.С. Страницы истории торговых представительств России за рубежом / Российский внешнеэкономический вестник. – 2006.-№ 11. – С. 51-58
Лихичёв А.Е. Возможности российской экономической дипломатии по защите национальных интересов на мировом рынке (в рамках региональных объединений и саммитов) / Внешнеэкономический бюллетень.-2005.-№
– С. 36-45 5.Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года : утверждены Председателем Правительства Российской Федерации 14 мая 2015 г. [Электронный документ] / Документ официально опубликован не был. Сайт Правительства Российской Федерации. – 2015. – Режим доступа: http://government.ru/media/files/QTqv2SI5qYEuu2zOHkOAwguydbKD9Ckf.pdf
О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии : Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. № 1478 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011.-№ 46 – Ст. 6477
Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом: Указ Президента Российской Федерации от 14.06.2007 г. № 582 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – Ст. 2743
О банке развития : Федеральный закон от 17.05.2007 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007.-№ 22. – Ст. 2562
Ищенко Е.Г., Алексеев П.В. Совершенствование механизма поддержки экспорта в России / Деньги и кредит. – 2015.-№ 6. – С. 36-42
Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003.-№ 50. – Ст. 4850
О Министерстве экономического развития Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 437 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008.-№ 24. – Ст. 2867
Об обеспечении деятельности Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации» (вместе с «Положением о Постоянном представительстве Российской Федерации при Всемирной торговой организации») : Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2014 г. № 68 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014.-№ 6. – Ст. 584
Шлямин В. Торгпредство – эффективный инструмент экономической дипломатии / Дипломатическая служба. – 2014.-№ 1. – С. 18-28
Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах: Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2005 г. № 401 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005.-№ 27. – Ст. 2761
О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы : Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 1574 // Собрание законодательстве Российской Федерации. – 2006. – № 1. – Ст. 118
Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и загранаппарата Минэкономразвития России : Приказ Минэкономразвития России от 07.04.2014 г. № 207 // Российская газета (специальный выпуск). – 2014.-№ 128/2
Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и загранаппарата Министерства экономического развития Российской Федерации : Приказ Минэкономразвития России от 07.06.2013 г. № 314 // Российская газета. – 2013.-№ 175
О примерных формах служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Минэкономразвития России: Приказ Минэкономразвития России от 03.08.2007 г. № 269 [Электронный ресурс]// Документ официально опубликован не был. – Система Консультант Плюс. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=403562
Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве экономического развития Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей : Приказ Минэкономразвития России от 05.11.2014 г. № 701 // Российская газета – 2014.-№ 290
Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства экономического развития Российской Федерации и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством экономического развития Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» : Приказ Минэкономразвития России от 07.03.2014 г. № 116 // Российская газета. – 2014.-№ 160
Об утверждении Инструкции по формированию, ведению, хранению, передаче личных дел и учету персональных данных государственных гражданских служащих и работников Министерства экономического развития Российской Федерации : Приказ Минэкономразвития России от 02.09.2014 г. № 549 [Электронный ресурс] // Документ официально опубликован не был. – Система Консультант Плюс. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168195;dst=0;ts=079F061CCE26E580632A6F3FF165F9C1;rnd=0.3546640919521451
Об утверждении Служебного распорядка центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах: Приказ Минэкономразвития от 06.06.2013 г. № 306 // Российская газета. – 2013.-№ 199
Об утверждении примерного служебного (трудового) распорядка торгового представительства Российской Федерации в иностранном государстве: Приказ Минэкономразвития России от 18 августа 2006 г. № 240 [Электронный ресурс] // Документ официально опубликован не был. – Система Консультант Плюс. – Режим доступа: http://merit.consultant.ru/page.aspx?7783
О минимальной продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и об условиях их предоставления работникам представительств Российской Федерации за границей: Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. № 258 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010.-№ 17. – Ст. 2102
О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, работающим в странах, предусмотренных перечнем стран с особыми (в том числе климатическими) условиями, дающими право работникам представительств Российской Федерации за границей на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 258 : Приказ МИД России от 8 августа 2011 г. № 14299 // Российская газета. – 2011.-№ 216
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих центрального аппарата и загранаппарата Министерства экономического развития Российской Федерации: Приказ Минэкономразвития России от 24.06.2011 г. № 292 [Электронный ресурс] // Документ официально опубликован не был. – Система Консультант Плюс. – Режим доступа: http://merit.consultant.ru/page.aspx?40257
Об организации в Министерстве экономического развития Российской Федерации работы по сообщению Министром экономического развития Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства экономического развития Российской Федерации о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации : Приказ Минэкономразвития России от 15.12.2014 г. № 803 [Электронный ресурс] // Документ опубликован не был. – Сайт Консультант Плюс. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=176860
О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 г. № 764 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006.-№ 31 (ч.1). – Ст. 3460
О повышении окладов месячного денежного содержания/должностных окладов сотрудников загранаппарата Минэкономразвития России: Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2007 г. № 420 [Электронный ресурс] // Документ официально опубликован не был. – Сайт Консультант Плюс. – Режим доступа:
О размерах и порядке выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу в рублях за особые условия гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим загранаппарата Минэкономразвития России: Приказ Минэкономразвития России от 09.04.2007 г. № 121 // Российская газета. – 2007.-№ 98
Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке выплаты ежемесячной надбавки к месячному должностному окладу в иностранной валюте за особые условия работы в стране пребывания работникам загранаппарата Минэкономразвития России: Приказ Минэкономразвития России от 28.07.2009 г. № 296 // Российская газета. – 2009.-№ 194
О порядке и условиях выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) работникам центрального аппарата и загранаппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, подведомственных организаций, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны: Приказ Минэкономразвития России от 30.12.2007 г. № 467 // Российская газета. – 2008.-№ 39
Об утверждении Положения о премировании и выплате материальной помощи работникам загранаппарата Министерства экономического развития Российской Федерации: Приказ Минэкономразвития России от 25.08.2009 г. № 343 // Российская газета. – 2009.-№ 194
Об организации работы по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) и по регистрации этих уведомлений: Приказ Минэкономразвития России от 04.06.2015 г. № 346 [Электронный ресурс] // Документ официально опубликован не был. – Сайт Консультант Плюс. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=181154
Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии Министерства экономического развития Российской Федерации: Приказ Минэкономразвития России от 06.06.2013 г. № 305 // Российская газета. – 2013. – № 166
Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и в загранаппарате Минэкономразвития России, заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Минэкономразвития России, и руководителей их территориальных органов и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и в загранаппарате Минэкономразвития России: Приказ Минэкономразвития России 16.10.2012 г. № 679 [Электронный ресурс] // Документ официально опубликован не был. – Сайт Минэкономразвития России. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depUD/doc20121217_04
С. В. Качушкин Совершенствование института
государственной гражданской службы:
проблемы теории и практики // Политика и Общество. - 2011. - 6. - C. 11 - 17.

References (transliteration):
Spartak A.N. Napravleniya i metody mezhdunarodnoy konkurentsii v nachale XXI veka: geoekonomicheskie i torgovo-politicheskie aspekty / Rossiyskiy vneshneekonomicheskiy vestnik. – 2011.-№ 9. – S. 3-15
O natsionalizatsii vneshney torgovli: Dekret SNK RSFSR ot 22.04.1918 g. (dokument utratil silu)// Izvestiya VTsIK. – 1918.-№ 80
Ivanov A.S. Stranitsy istorii torgovykh predstavitel'stv Rossii za rubezhom / Rossiyskiy vneshneekonomicheskiy vestnik. – 2006.-№ 11. – S. 51-58
Likhichev A.E. Vozmozhnosti rossiyskoy ekonomicheskoy diplomatii po zashchite natsional'nykh interesov na mirovom rynke (v ramkakh regional'nykh ob'edineniy i sammitov) / Vneshneekonomicheskiy byulleten'.-2005.-№
– S. 36-45 5.Osnovnye napravleniya deyatel'nosti Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii na period do 2018 goda : utverzhdeny Predsedatelem Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii 14 maya 2015 g. [Elektronnyy dokument] / Dokument ofitsial'no opublikovan ne byl. Sayt Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2015. – Rezhim dostupa: http://government.ru/media/files/QTqv2SI5qYEuu2zOHkOAwguydbKD9Ckf.pdf
O koordiniruyushchey roli Ministerstva inostrannykh del Rossiyskoy Federatsii v provedenii edinoy vneshnepoliticheskoy linii : Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 8 noyabrya 2011 g. № 1478 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2011.-№ 46 – St. 6477
Ob organizatsii i poryadke osushchestvleniya federal'nymi organami ispolnitel'noy vlasti i rossiyskimi gosudarstvennymi uchrezhdeniyami funktsiy, svyazannykh s deyatel'nost'yu za rubezhom: Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 14.06.2007 g. № 582 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 1997. – St. 2743
O banke razvitiya : Federal'nyy zakon ot 17.05.2007 g. № 82-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2007.-№ 22. – St. 2562
Ishchenko E.G., Alekseev P.V. Sovershenstvovanie mekhanizma podderzhki eksporta v Rossii / Den'gi i kredit. – 2015.-№ 6. – S. 36-42
Ob osnovakh gosudarstvennogo regulirovaniya vneshnetorgovoy deyatel'nosti : Federal'nyy zakon ot 08.12.2003 g. № 164-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2003.-№ 50. – St. 4850
O Ministerstve ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii : Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 05.06.2008 g. № 437 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2008.-№ 24. – St. 2867
Ob obespechenii deyatel'nosti Postoyannogo predstavitel'stva Rossiyskoy Federatsii pri Vsemirnoy torgovoy organizatsii» (vmeste s «Polozheniem o Postoyannom predstavitel'stve Rossiyskoy Federatsii pri Vsemirnoy torgovoy organizatsii») : Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 31.01.2014 g. № 68 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2014.-№ 6. – St. 584
Shlyamin V. Torgpredstvo – effektivnyy instrument ekonomicheskoy diplomatii / Diplomaticheskaya sluzhba. – 2014.-№ 1. – S. 18-28
Ob optimizatsii sistemy torgovykh predstavitel'stv Rossiyskoy Federatsii v inostrannykh gosudarstvakh: Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 27.06.2005 g. № 401 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2005.-№ 27. – St. 2761
O Reestre dolzhnostey Federal'noy gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby : Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 31.12.2005 g. № 1574 // Sobranie zakonodatel'stve Rossiyskoy Federatsii. – 2006. – № 1. – St. 118
Ob utverzhdenii primernykh dolzhnostnykh reglamentov federal'nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh tsentral'nogo apparata i zagranapparata Minekonomrazvitiya Rossii : Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 07.04.2014 g. № 207 // Rossiyskaya gazeta (spetsial'nyy vypusk). – 2014.-№ 128/2
Ob utverzhdenii kvalifikatsionnykh trebovaniy k professional'nym znaniyam i navykam, neobkhodimym dlya ispolneniya dolzhnostnykh obyazannostey federal'nymi gosudarstvennymi grazhdanskimi sluzhashchimi tsentral'nogo apparata i zagranapparata Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii : Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 07.06.2013 g. № 314 // Rossiyskaya gazeta. – 2013.-№ 175
O primernykh formakh sluzhebnogo kontrakta o prokhozhdenii gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii i zameshchenii dolzhnosti gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii v Minekonomrazvitiya Rossii: Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 03.08.2007 g. № 269 [Elektronnyy resurs]// Dokument ofitsial'no opublikovan ne byl. – Sistema Konsul'tant Plyus. – Rezhim dostupa: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=403562
Ob utverzhdenii Perechnya dolzhnostey federal'noy gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v Ministerstve ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii, pri naznachenii na kotorye grazhdane i pri zameshchenii kotorykh federal'nye gosudarstvennye grazhdanskie sluzhashchie obyazany predstavlyat' svedeniya o svoikh dokhodakh, raskhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera, a takzhe svedeniya o dokhodakh, raskhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera svoikh suprugi (supruga) i nesovershennoletnikh detey : Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 05.11.2014 g. № 701 // Rossiyskaya gazeta – 2014.-№ 290
Ob utverzhdenii perechney dolzhnostey, zameshchenie kotorykh vlechet za soboy razmeshchenie svedeniy o dokhodakh, raskhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera federal'nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii i rabotnikov organizatsiy, sozdannykh dlya vypolneniya zadach, postavlennykh pered Ministerstvom ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii, a takzhe svedeniy o dokhodakh, raskhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera svoikh suprugi (supruga) i nesovershennoletnikh detey na ofitsial'nom sayte Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii v informatsionno-telekommunikatsionnoy seti «Internet» : Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 07.03.2014 g. № 116 // Rossiyskaya gazeta. – 2014.-№ 160
Ob utverzhdenii Instruktsii po formirovaniyu, vedeniyu, khraneniyu, peredache lichnykh del i uchetu personal'nykh dannykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh i rabotnikov Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii : Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 02.09.2014 g. № 549 [Elektronnyy resurs] // Dokument ofitsial'no opublikovan ne byl. – Sistema Konsul'tant Plyus. – Rezhim dostupa: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168195;dst=0;ts=079F061CCE26E580632A6F3FF165F9C1;rnd=0.3546640919521451
Ob utverzhdenii Sluzhebnogo rasporyadka tsentral'nogo apparata Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii, torgovykh predstavitel'stv Rossiyskoy Federatsii v inostrannykh gosudarstvakh: Prikaz Minekonomrazvitiya ot 06.06.2013 g. № 306 // Rossiyskaya gazeta. – 2013.-№ 199
Ob utverzhdenii primernogo sluzhebnogo (trudovogo) rasporyadka torgovogo predstavitel'stva Rossiyskoy Federatsii v inostrannom gosudarstve: Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 18 avgusta 2006 g. № 240 [Elektronnyy resurs] // Dokument ofitsial'no opublikovan ne byl. – Sistema Konsul'tant Plyus. – Rezhim dostupa: http://merit.consultant.ru/page.aspx?7783
O minimal'noy prodolzhitel'nosti ezhegodnykh dopolnitel'nykh oplachivaemykh otpuskov i ob usloviyakh ikh predostavleniya rabotnikam predstavitel'stv Rossiyskoy Federatsii za granitsey: Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 21.04.2010 g. № 258 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2010.-№ 17. – St. 2102
O prodolzhitel'nosti ezhegodnogo dopolnitel'nogo oplachivaemogo otpuska, predostavlyaemogo rabotnikam, rabotayushchim v stranakh, predusmotrennykh perechnem stran s osobymi (v tom chisle klimaticheskimi) usloviyami, dayushchimi pravo rabotnikam predstavitel'stv Rossiyskoy Federatsii za granitsey na ezhegodnyy dopolnitel'nyy oplachivaemyy otpusk, utverzhdennym postanovleniem Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 21 aprelya 2010 g. N 258 : Prikaz MID Rossii ot 8 avgusta 2011 g. № 14299 // Rossiyskaya gazeta. – 2011.-№ 216
Ob utverzhdenii Kodeksa etiki i sluzhebnogo povedeniya gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh tsentral'nogo apparata i zagranapparata Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii: Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 24.06.2011 g. № 292 [Elektronnyy resurs] // Dokument ofitsial'no opublikovan ne byl. – Sistema Konsul'tant Plyus. – Rezhim dostupa: http://merit.consultant.ru/page.aspx?40257
Ob organizatsii v Ministerstve ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii raboty po soobshcheniyu Ministrom ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii i federal'nymi gosudarstvennymi grazhdanskimi sluzhashchimi Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii o poluchenii podarka v svyazi s ikh dolzhnostnym polozheniem ili ispolneniem imi dolzhnostnykh obyazannostey, sdache i otsenke podarka, realizatsii (vykupe) i zachislenii sredstv, vyruchennykh ot ego realizatsii : Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 15.12.2014 g. № 803 [Elektronnyy resurs] // Dokument opublikovan ne byl. – Sayt Konsul'tant Plyus. – Rezhim dostupa: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=176860
O denezhnom soderzhanii federal'nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh, zameshchayushchikh dolzhnosti federal'noy gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v federal'nom gosudarstvennom organe, nakhodyashchemsya za predelami territorii Rossiyskoy Federatsii: Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 25.07.2006 g. № 764 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2006.-№ 31 (ch.1). – St. 3460
O povyshenii okladov mesyachnogo denezhnogo soderzhaniya/dolzhnostnykh okladov sotrudnikov zagranapparata Minekonomrazvitiya Rossii: Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 30.11.2007 g. № 420 [Elektronnyy resurs] // Dokument ofitsial'no opublikovan ne byl. – Sayt Konsul'tant Plyus. – Rezhim dostupa:
O razmerakh i poryadke vyplaty ezhemesyachnykh nadbavok k dolzhnostnomu okladu v rublyakh za osobye usloviya grazhdanskoy sluzhby federal'nym gosudarstvennym grazhdanskim sluzhashchim zagranapparata Minekonomrazvitiya Rossii: Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 09.04.2007 g. № 121 // Rossiyskaya gazeta. – 2007.-№ 98
Ob utverzhdenii Polozheniya o razmerakh, usloviyakh i poryadke vyplaty ezhemesyachnoy nadbavki k mesyachnomu dolzhnostnomu okladu v inostrannoy valyute za osobye usloviya raboty v strane prebyvaniya rabotnikam zagranapparata Minekonomrazvitiya Rossii: Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 28.07.2009 g. № 296 // Rossiyskaya gazeta. – 2009.-№ 194
O poryadke i usloviyakh vyplaty ezhemesyachnykh protsentnykh nadbavok k dolzhnostnomu okladu (tarifnoy stavke) rabotnikam tsentral'nogo apparata i zagranapparata Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii, podvedomstvennykh organizatsiy, dopushchennym k gosudarstvennoy tayne na postoyannoy osnove, i sotrudnikam strukturnykh podrazdeleniy po zashchite gosudarstvennoy tayny: Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 30.12.2007 g. № 467 // Rossiyskaya gazeta. – 2008.-№ 39
Ob utverzhdenii Polozheniya o premirovanii i vyplate material'noy pomoshchi rabotnikam zagranapparata Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii: Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 25.08.2009 g. № 343 // Rossiyskaya gazeta. – 2009.-№ 194
Ob organizatsii raboty po uvedomleniyu federal'nymi gosudarstvennymi grazhdanskimi sluzhashchimi Minekonomrazvitiya Rossii predstavitelya nanimatelya o namerenii vypolnyat' inuyu oplachivaemuyu rabotu (o vypolnenii inoy oplachivaemoy raboty) i po registratsii etikh uvedomleniy: Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 04.06.2015 g. № 346 [Elektronnyy resurs] // Dokument ofitsial'no opublikovan ne byl. – Sayt Konsul'tant Plyus. – Rezhim dostupa: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=181154
Ob utverzhdenii Poryadka raboty attestatsionnoy komissii Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii: Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii ot 06.06.2013 g. № 305 // Rossiyskaya gazeta. – 2013. – № 166
Ob utverzhdenii Polozheniya o poryadke provedeniya attestatsii federal'nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh, zameshchayushchikh dolzhnosti federal'noy gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v tsentral'nom apparate i v zagranapparate Minekonomrazvitiya Rossii, zamestiteley rukovoditeley federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti, nakhodyashchikhsya v vedenii Minekonomrazvitiya Rossii, i rukovoditeley ikh territorial'nykh organov i poryadke sdachi kvalifikatsionnogo ekzamena federal'nymi gosudarstvennymi grazhdanskimi sluzhashchimi, zameshchayushchimi dolzhnosti federal'noy gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v tsentral'nom apparate i v zagranapparate Minekonomrazvitiya Rossii: Prikaz Minekonomrazvitiya Rossii 16.10.2012 g. № 679 [Elektronnyy resurs] // Dokument ofitsial'no opublikovan ne byl. – Sayt Minekonomrazvitiya Rossii. – Rezhim dostupa: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depUD/doc20121217_04
S. V. Kachushkin Sovershenstvovanie instituta
gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby:
problemy teorii i praktiki // Politika i Obshchestvo. - 2011. - 6. - C. 11 - 17.

Abstract: Объект исследования - общественные отношения, связанные с организацией и прохождением муниципальной службы Российской Федерации. Предметом исследования являются понятие и границы муниципальной службы в Российской Федерации. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как международная практика регулирования служебной деятельности, развитие законодательства о государственной и муниципальной службах в Российское федерации. Особое внимание уделяется институту должностей на муниципальной службе. На основе полученных данных, сформулированы конкретные предложения по улучшению действующих нормативных правовых актов. Методологическую базу исследования составляет комплекс общенаучных и специальных методов познания: системный, социологический, сравнительно-правовой, метод перехода от абстрактного к конкретному, от общего к частному. На основе проведенного исследования автор обращает внимание на проблемные аспекты муниципальной службы на современном этапе ее развития. Сформулированы предложения по совершенствованию теоретико-правовых и организационных основ муниципальной службы в России, в частности, предложено выделить особую категорию должностей в муниципальных органах власти - должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками - установив для данной категории специальный правовой статус.

Keywords: муниципальная служба, служебная деятельность, должность муниципальной службы, муниципальный служащий, классификация муниципальных служащих, должностное лицо, коррупционные риски, местное самоуправление, муниципальные учреждения, реестр должностей

References:
Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Глейкин В.А. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России. Саратов: Наука, 2008. 189 с.
Гусев А.В. Реформа законодательства о муниципальной службе. // Научный ежегодник Института философии и права УрО РАН, 2007. №7. С. 273–284.
База данных численности работников государственных органов и органов местного самоуправления. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/state/
Антонова Н.М. Конституционно-правовой статус публичных служащих в Российской Федерации: автореф. дис.к.юрид.н. М, 2012. 26 с.
Англо-русский экономический словарь ABBYY Lingvo-Online [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.lingvo-online.ru/ru/LingvoDictionaries/Details?dictionary=LingvoEconomics+(En-Ru)
Абезин Д.А., Михнева С.В. Правовое регулирование деятельности и юридическое положение государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации: региональный аспект: монография. Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО «ВАГС», 2005. 251 с.
Абезин Д.А. Правовое регулирование государственной службы субъектов РФ: автореф. дис.к.юрид.н. Волгоград, 2003. 24 с.
Киреева Е.Ю. Правовой статус муниципальных служащих в Российской Федерации: монография. М.: Изд-во РАГС, 2008. 182 с.
Кожевников О.А. О реестре должностей муниципальной службы в субъекте РФ. // Российский юридический журнал. № 1. 2010. С. 56–60.
Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное. //Государство и право. № 1. 2003. С. 13–24.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СЗ РФ. 2006. № 26. Ст. 2780
Манохин B.M. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М.: Юрист, 1997. 294 с.
Постановление администрации Волгограда от 30 августа 2011 г. № 2488 «О создании муниципального казенного учреждения «Материально-хозяйственная служба» [Электронный ресурс].-Режим доступа: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Старилов Ю.Н. Служебное право. М.: БЕК, 1996. 683 с.
Отделы администрации Волгограда. Официальный сайт администрации Волгограда [Электронный ресурс].-Режим доступа: http: // www.volgadmin.ru/ru/MPAuthority/Otdel.aspx
Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» // СЗ РФ. 2009. № 21. Ст. 2542.
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.
Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
Феде¬ральный закон от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224.
Юсупов В.А. Научная организация исполнительной власти. Волгоград. Изд-во Волгогр. ин-та экономики, социологии и права, 1998. 147 с.

References (transliteration):
Evropeyskaya khartiya mestnogo samoupravleniya ETS № 122 // SZ RF. 1998. № 36. St. 4466.
Bratanovskiy S.N., Epifanov A.E., Gleykin V.A. Problemy sovershenstvovaniya munitsipal'noy sluzhby v Rossii. Saratov: Nauka, 2008. 189 s.
Gusev A.V. Reforma zakonodatel'stva o munitsipal'noy sluzhbe. // Nauchnyy ezhegodnik Instituta filosofii i prava UrO RAN, 2007. №7. S. 273–284.
Baza dannykh chislennosti rabotnikov gosudarstvennykh organov i organov mestnogo samoupravleniya. Ofitsial'nyy sayt Federal'noy sluzhby gosudarstvennoy statistiki [Elektronnyy resurs].-Rezhim dostupa: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/state/
Antonova N.M. Konstitutsionno-pravovoy status publichnykh sluzhashchikh v Rossiyskoy Federatsii: avtoref. dis.k.yurid.n. M, 2012. 26 s.
Anglo-russkiy ekonomicheskiy slovar' ABBYY Lingvo-Online [Elektronnyy resurs].-Rezhim dostupa: http://www.lingvo-online.ru/ru/LingvoDictionaries/Details?dictionary=LingvoEconomics+(En-Ru)
Abezin D.A., Mikhneva S.V. Pravovoe regulirovanie deyatel'nosti i yuridicheskoe polozhenie gosudarstvennykh i munitsipal'nykh sluzhashchikh v Rossiyskoy Federatsii: regional'nyy aspekt: monografiya. Volgograd: Izd-vo GOU VPO «VAGS», 2005. 251 s.
Abezin D.A. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennoy sluzhby sub'ektov RF: avtoref. dis.k.yurid.n. Volgograd, 2003. 24 s.
Kireeva E.Yu. Pravovoy status munitsipal'nykh sluzhashchikh v Rossiyskoy Federatsii: monografiya. M.: Izd-vo RAGS, 2008. 182 s.
Kozhevnikov O.A. O reestre dolzhnostey munitsipal'noy sluzhby v sub'ekte RF. // Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal. № 1. 2010. S. 56–60.
Kozbanenko V.A. Pravovoe obespechenie statusa gosudarstvennykh i munitsipal'nykh sluzhashchikh: obshchee i osobennoe. //Gosudarstvo i pravo. № 1. 2003. S. 13–24.
Konventsiya Organizatsii Ob'edinennykh Natsiy protiv korruptsii (prinyata v g. N'yu-Yorke 31.10.2003 Rezolyutsiey 58/4 na 51-om plenarnom zasedanii 58-oy sessii General'noy Assamblei OON) // SZ RF. 2006. № 26. St. 2780
Manokhin B.M. Sluzhba i sluzhashchiy v Rossiyskoy Federatsii: pravovoe regulirovanie. M.: Yurist, 1997. 294 s.
Postanovlenie administratsii Volgograda ot 30 avgusta 2011 g. № 2488 «O sozdanii munitsipal'nogo kazennogo uchrezhdeniya «Material'no-khozyaystvennaya sluzhba» [Elektronnyy resurs].-Rezhim dostupa: Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tantPlyus».
Starilov Yu.N. Sluzhebnoe pravo. M.: BEK, 1996. 683 s.
Otdely administratsii Volgograda. Ofitsial'nyy sayt administratsii Volgograda [Elektronnyy resurs].-Rezhim dostupa: http: // www.volgadmin.ru/ru/MPAuthority/Otdel.aspx
Ukaz Prezidenta RF ot 18 maya 2009 g. № 557 «Ob utverzhdenii perechnya dolzhnostey federal'noy gosudarstvennoy sluzhby, pri naznachenii na kotorye grazhdane i pri zameshchenii kotorykh federal'nye gosudarstvennye sluzhashchie obyazany predstavlyat' svedeniya o svoikh dokhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera, a takzhe svedeniya o dokhodakh, ob imushchestve i obyazatel'stvakh imushchestvennogo kharaktera svoikh suprugi (supruga) i nesovershennoletnikh detey» // SZ RF. 2009. № 21. St. 2542.
Federal'nyy zakon ot 2 marta 2007 g. № 25-FZ «O munitsipal'noy sluzhbe v Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF. 2007. № 10. St. 1152.
Federal'nyy zakon ot 28 avgusta 1995 goda № 154-FZ «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federatsii» (utratil silu) // SZ RF. 1995. № 35. St. 3506.
Fede¬ral'nyy zakon ot 31 iyulya 1995 goda № 119-FZ «Ob osnovakh gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii» (utratil silu) // SZ RF. 1995. № 31. St. 2990.
Federal'nyy zakon ot 6 oktyabrya 2003 g. № 131-FZ «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v RF» // SZ RF. 2003. № 40. St. 3822.
Federal'nyy zakon ot 8 yanvarya 1998 g. № 8-FZ «Ob osnovakh munitsipal'noy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii» (utratil silu) // SZ RF. 1998. № 2. St. 224.
Yusupov V.A. Nauchnaya organizatsiya ispolnitel'noy vlasti. Volgograd. Izd-vo Volgogr. in-ta ekonomiki, sotsiologii i prava, 1998. 147 s.

Abstract: Предметом исследования являлись существующие виды государственной службы в Российской Федерации, установление основных принципов построения и функционирования системы государственной службы, предназначения этих видов государственной службы. Дать определения, существующих видов государственной службы и установить признаки, характерные непосредственно для военной службы. Рассмотреть существующую систему правового регулирования видов государственной службы. Произвести сопоставление систем социальных гарантий отдельных видов государственной службы. Установить единые подходы для военной и правоохранительной службы, с учетом условий прохождения этих видов государственной службы. Сравнительный анализ норм действующего законодательства о государственной службе, способствующий выявлению общих принципов построения государственной службы. и соотношения отдельных видов службы. В результате исследования установлена, взаимосвязь военной службы с иными видами федеральной государственной службы. Это обеспечивается на основе единства всей системы государственной службы в Российской Федерации, а также единых подходов к принципам построения и функционирования системы государственной службы в Российской Федерации. Установлено, что до настоящего времени федеральный закон о правоохранительной службе не принят, что создает правовую неопределенность в определении органов государственной власти осуществляющих правоохранительные функции.

Keywords: виды, военная служба, отличительные особенности, правовое регулирование, принципы, вооруженные силы, правоохранительная, служба, взаимосвязь, отношение

References:
Российская газета, № 20, 03.02.2005 г.
См.: «Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) Нечаева Т.В., Кирилин А.В., «Деловой двор», 2013.
Толковый словарь русского языка под редакцией Д.Н.Ушакова.
Российская газета, № 114, 22.05.2012.
Российская газета, № 50, 12.03.2004.
СЗ РФ, 03.06.1996 г., № 23, ст. 2750.
См.: В.М. Корякин, А.В. Кудашкин, К.В. Фатеев. Военно-административное право (военная администрация). М.: «За права военнослужащих», 2008. С. 195.
Российская газета, № 296, 30.12.2010 г.
Российская газета, № 25, 08.02.2011 г.
СЗ РФ, 28.07.1997 г., № 30, ст. 3586.
СЗ РФ, 05.12.2011 г., № 49 (ч. 1), ст. 7020.
СЗ РФ, 20.11.1995 г., № 47, ст. 4472.
СЗ РФ, 28.07.1997 г., № 30, ст. 3590.
СЗ РФ, 10.04.1995 г., № 15, ст. 1269.
Толковый словарь русского языка под редакцией Д.Н.Ушакова.
Российская газета, № 162, 31.07.2004 г.
СЗ РФ, 30.03.1998 г., № 13, ст. 1475.
СЗ РФ, 31.07.1995, № 31, ст. 2990.
СЗ РФ, 02.06.2003, № 22, ст. 2063.
СЗ РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228.
СЗ РФ, 01.06.1998,№ 22 ст. 2331.
Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, № 9, ст. 328.
СЗ РФ, 17.12.2001 г., № 51 , ст. 4831.
СЗ РФ, 13.06.2011 г., № 24, ст. 3408.
СЗ РФ, 06.08.2012 г., № 32, ст. 4490.

References (transliteration):
Rossiyskaya gazeta, № 20, 03.02.2005 g.
Sm.: «Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 27 iyulya 2004 g. № 79-FZ «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» (postateynyy) (2-e izdanie, pererabotannoe i dopolnennoe) Nechaeva T.V., Kirilin A.V., «Delovoy dvor», 2013.
Tolkovyy slovar' russkogo yazyka pod redaktsiey D.N.Ushakova.
Rossiyskaya gazeta, № 114, 22.05.2012.
Rossiyskaya gazeta, № 50, 12.03.2004.
SZ RF, 03.06.1996 g., № 23, st. 2750.
Sm.: V.M. Koryakin, A.V. Kudashkin, K.V. Fateev. Voenno-administrativnoe pravo (voennaya administratsiya). M.: «Za prava voennosluzhashchikh», 2008. S. 195.
Rossiyskaya gazeta, № 296, 30.12.2010 g.
Rossiyskaya gazeta, № 25, 08.02.2011 g.
SZ RF, 28.07.1997 g., № 30, st. 3586.
SZ RF, 05.12.2011 g., № 49 (ch. 1), st. 7020.
SZ RF, 20.11.1995 g., № 47, st. 4472.
SZ RF, 28.07.1997 g., № 30, st. 3590.
SZ RF, 10.04.1995 g., № 15, st. 1269.
Tolkovyy slovar' russkogo yazyka pod redaktsiey D.N.Ushakova.
Rossiyskaya gazeta, № 162, 31.07.2004 g.
SZ RF, 30.03.1998 g., № 13, st. 1475.
SZ RF, 31.07.1995, № 31, st. 2990.
SZ RF, 02.06.2003, № 22, st. 2063.
SZ RF, 29.12.2008, № 52 (ch. 1), st. 6228.
SZ RF, 01.06.1998,№ 22 st. 2331.
Vedomosti SND RF i VS RF, 04.03.1993, № 9, st. 328.
SZ RF, 17.12.2001 g., № 51 , st. 4831.
SZ RF, 13.06.2011 g., № 24, st. 3408.
SZ RF, 06.08.2012 g., № 32, st. 4490.

Abstract: Исходя из предмета статьи, в ней отмечается, что формирование современной и эффективной государственной службы Российского государства относится к приоритетным направлениям преобразований, происходящих в административно-политической сфере государственного управления. Как следует из объекта нашего исследования в настоящее время организация государственной службы в системе МВД России, а также ее кадровая основа находятся не в лучшем состоянии, и не соответствует целям и задачам социально-экономического развития страны. Последствия проявляются практически во всех сферах жизни: в экономике, финансовой деятельности, в решении социальных вопросов, в науке и культуре, внутренней, межнациональной и международной политике, обороне и безопасности. Именно на представленных основах строиться наше исследование. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Государственная служба вообще и служба в органах внутренних дел в частности, это необходимый атрибут современного российского государства. Государственная служба, каких бы видов она не была, а также в каких бы формах не реализовывалась, всегда направлена на осуществление государственной политики, а также применение тех функций, которые, собственно, и закреплены за государством. Поэтому, государственная служба как публично-правовой институт находится в непосредственной диалектической связи с государством и, как следствие этого, занимает промежу-точное звено между гражданином и должностным лицом, которое осуществляет те или иные государственные полномочия.

Keywords: служба, служащий, чиновник, МВД, полиция, ОВД, контракт, права, обязанности, государство

References:
Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // NB: Российское полицейское право.-2013.-1.-C. 65-83. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html
Костенников М.В., Куракин А.В., Кошелев И.Н. Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел (ч. 3 окончание начало в № 1 , 2 – 2011 г.) // Административное и муниципальное право.-2011.-4.-C. 52-61.
Студеникин С.С. Советская государственная служба // Вопросы административного и военно-административного права. – М., 1948.
Эйхельман О. Обзор центральных и местных учреждений управле-ния в России и Устава о службе по определению от правительства. – Киев, 1890.
Яновский А. Государственная служба // Энциклопедический сло-варь. Изд. Ф.А. Брокгауз, И.А. Эфрон – М., 1893. Т. 9.
Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств. // Полицейская деятельность.-2011.-1.-C. 10-16.
М.В. Костенников, А.В. Куракин, И.Н. Кошелев Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел (ч. 2). // Административное и муниципальное право.-2011.-2.-C. 38-45.
Пaтpaшкo Е.Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2005.
Позднякова Е.В. Правовое регулирование прохождения государст-венной службы в органах внутренних дел Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Воронеж, 2010.
Касюлин В.В., Кивич Ю.В. Государственная служба в органах внут-ренних дел. – М., 2003.
Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. – М., 1999.
Градовский А.Д. Общие качества служебной деятельности // Начала русского государственного права. – СПб., 1897.
Ивановский В.В. Русское государственное право. Государственная служба. – Казань, 1895. Вып. 7.
Артемьев А.М. Государственная правоохранительная служба: сис-темные свойства, функции, правовое обеспечение: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. – М., 2008.
Гришковец А.А. Государственная гражданская служба. – М., 2014.
Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Рос-сийской Федерации: состояние и теория развития. – Саратов, 1998.

References (transliteration):
Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Administrativno-pravovoe protivodeystvie korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby i v deyatel'nosti sotrudnikov politsii Rossiyskoy Federatsii i zarubezhnykh gosudarstv // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo.-2013.-1.-C. 65-83. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html
Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Koshelev I.N. Administrativno-pravovoe regulirovanie obespecheniya sobstvennoy bezopasnosti i protivodeystviya korruptsii v organakh vnutrennikh del (ch. 3 okonchanie nachalo v № 1 , 2 – 2011 g.) // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2011.-4.-C. 52-61.
Studenikin S.S. Sovetskaya gosudarstvennaya sluzhba // Voprosy administrativnogo i voenno-administrativnogo prava. – M., 1948.
Eykhel'man O. Obzor tsentral'nykh i mestnykh uchrezhdeniy upravle-niya v Rossii i Ustava o sluzhbe po opredeleniyu ot pravitel'stva. – Kiev, 1890.
Yanovskiy A. Gosudarstvennaya sluzhba // Entsiklopedicheskiy slo-var'. Izd. F.A. Brokgauz, I.A. Efron – M., 1893. T. 9.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativno-pravovoe protivodeystvie korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby i v deyatel'nosti sotrudnikov politsii Rossiyskoy Federatsii i zarubezhnykh gosudarstv. // Politseyskaya deyatel'nost'.-2011.-1.-C. 10-16.
M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin, I.N. Koshelev Administrativno-pravovoe regulirovanie obespecheniya sobstvennoy bezopasnosti i protivodeystviya korruptsii v organakh vnutrennikh del (ch. 2). // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2011.-2.-C. 38-45.
Patpashko E.L. Gosudarstvennaya pravookhranitel'naya sluzhba Rossiyskoy Federatsii: Dis. … kand. yurid. nauk. – M., 2005.
Pozdnyakova E.V. Pravovoe regulirovanie prokhozhdeniya gosudarst-vennoy sluzhby v organakh vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. – Voronezh, 2010.
Kasyulin V.V., Kivich Yu.V. Gosudarstvennaya sluzhba v organakh vnut-rennikh del. – M., 2003.
Nozdrachev A.F. Gosudarstvennaya sluzhba. – M., 1999.
Gradovskiy A.D. Obshchie kachestva sluzhebnoy deyatel'nosti // Nachala russkogo gosudarstvennogo prava. – SPb., 1897.
Ivanovskiy V.V. Russkoe gosudarstvennoe pravo. Gosudarstvennaya sluzhba. – Kazan', 1895. Vyp. 7.
Artem'ev A.M. Gosudarstvennaya pravookhranitel'naya sluzhba: sis-temnye svoystva, funktsii, pravovoe obespechenie: Avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk. – M., 2008.
Grishkovets A.A. Gosudarstvennaya grazhdanskaya sluzhba. – M., 2014.
Sergun P.P. Gosudarstvennaya sluzhba v organakh vnutrennikh del Ros-siyskoy Federatsii: sostoyanie i teoriya razvitiya. – Saratov, 1998.

Abstract: Предметом исследования являются особенности военной службы в Российской Федерации, совокупность признаков, характерных для военной службы, как вида федеральной государственной службы.
Целью работы являются:
рассмотреть признаки, характерные для военной службы, благодаря которым военную службу можно отличить от иных видов государственной службы;
дать краткую характеристику данным признакам, с учетом норм действующего законодательства;
установить основные отличия военной службы от гражданской государственной службы, а также особый вид военной службы.


Сравнительный анализ норм действующего законодательства о военной службе, способствующий выявлению признаков характерных для военной службы, подчеркивающих особый статус военной службы. В результате исследования установлено, что большинство из перечисленных отличительных признаков военной службы имеют особый характер.
Основные отличия военной службы от гражданской государственной службы заключается в предназначении этих видов государственной службы, в выполняемых ими функциях и задачах.
Особенность военной службы заключается в исполнении военнослужащими специфических функций, в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, специальными методами с применением или возможностью применения средств вооруженной борьбы (вооружения и военной техники) с противником, закрепленных федеральным законодательством.
Специфика военной службы проявляется в том, что с учетом детальной регламентации правовыми актами военно-служебных отношений, не всегда представляется возможным, установить (определить) порядок действий военнослужащего в той или иной ситуации, в частности во время ведения боевых действий, что также подчеркивает особый статус военной службы.

Keywords: особенности, военная служба, признаки, особый вид, ответственность, выплаты, довольствие, специфика, условия службы, безопасность

References:
Кудашкин А.В. Статья: К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы. «Право в Вооруженных Силах», № 8, 2003.
Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Военно-административное право (военная администрация). Учебник. М.: За права военнослужащих, 2008. Вып. 90. 496 с.
СЗ РФ, 03.06.1996, № 23, ст. 2750.
РГ, № 124, 04.06.2014.
СЗ РФ, № 22, 01.06.1998, ст. 2331.
СЗ РФ, № 47 (1 ч.), 19.11.2007, ст. 5749.
Колибаба Г.Н. Правовые основы советской военной службы: Дис. канд. юрид. наук. М., 1955. С. 54.
СЗ РФ, 30.03.1998, № 13, ст. 1475.
СЗ РФ, 20.09.1999, № 38, ст. 4534.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник.-2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.).-М.: "Проспект", 2010.
СЗ РФ, 07.11.2011, № 45, ст. 6336.
РГ, № 278, 09.12.2011.
РГ, № 293, 28.12.2011.
РГ, № 296, 30.12.2011.
РГ, № 297, 31.12.2011.
СЗ РФ, 16.01.2012, № 3, ст. 436.
СЗ РФ, 15.03.2010, № 11, ст. 1194.

References (transliteration):
Kudashkin A.V. Stat'ya: K voprosu o sushchnosti voennoy sluzhby i ee meste v sisteme gosudarstvennoy sluzhby. «Pravo v Vooruzhennykh Silakh», № 8, 2003.
Koryakin V.M., Kudashkin A.V., Fateev K.V. Voenno-administrativnoe pravo (voennaya administratsiya). Uchebnik. M.: Za prava voennosluzhashchikh, 2008. Vyp. 90. 496 s.
SZ RF, 03.06.1996, № 23, st. 2750.
RG, № 124, 04.06.2014.
SZ RF, № 22, 01.06.1998, st. 2331.
SZ RF, № 47 (1 ch.), 19.11.2007, st. 5749.
Kolibaba G.N. Pravovye osnovy sovetskoy voennoy sluzhby: Dis. kand. yurid. nauk. M., 1955. S. 54.
SZ RF, 30.03.1998, № 13, st. 1475.
SZ RF, 20.09.1999, № 38, st. 4534.
Popov L.L., Migachev Yu.I., Tikhomirov S.V. Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik.-2-e izd., pererab. i dop. (otv. red. Popov L.L.).-M.: "Prospekt", 2010.
SZ RF, 07.11.2011, № 45, st. 6336.
RG, № 278, 09.12.2011.
RG, № 293, 28.12.2011.
RG, № 296, 30.12.2011.
RG, № 297, 31.12.2011.
SZ RF, 16.01.2012, № 3, st. 436.
SZ RF, 15.03.2010, № 11, st. 1194.

Abstract: Институт «должностного лица» в сфере государственного управления привлекал к себе внимание ученых разных поколений. Теоретические основы исследования института «должностного лица» были заложены еще в научных трудах ученых–государствоведов конца XIX в. – начала XX в. Но особый интерес институт «должностного лица» приобрел с середины 90-х годов XX в. Это время можно охарактеризовать этапом интенсивного реформирования института государственной службы и административно-деликтного законодательства. В этот период предпринимаются попытки обосновать необходимость выработки единого межотраслевого понятия «должностное лицо», а также определяются возможные пути для уяснения его административно–правового содержания. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). На сегодняшний день отечественное законодательство о государственной службе находится на этапе становления. Несмотря на реализованные в последние годы меры, все еще не удается достигнуть качественной правовой регламентации отношений по прохождению государственной службы. Так и остаются неразрешенными проблемы, связанные с коррумпированностью государственной службы, недостаточным профессиональным уровнем подготовки государственных служащих, отсутствием современных методов планирования труда государственных служащих и т.п.

Keywords: служба, должность, функция, полномочие, лицо, коррупция, публичность, управление, право, обязанность

Contact information: Черногоров Денис Александрович, Россия 111395, Россия, г. Москва, ул. Юности, 5.

References:
Буравлев Ю.М. Конституционно-правовые основы государственной службы и целесообразность ее интеграции с муниципальной службой // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10.
Баранник Т.В. К вопросу о становлении публичной службы Российской Федерации // Юридический мир. 2009. № 1.
Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Дисс. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2009. С. 57.
Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право. М., 2009. 5. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права. 2003. №

Казанцев Н.М. К вопросу о совершенствовании антикоррупционной государственной политики // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. М., 2008.
Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2009.
Комахин Б.Н. К вопросу об определении
критериев эффективности
административно-правового регулирования
публично-служебных отношений
в контексте модернизации
государственного управления
и инновационного развития // Полицейская деятельность. - 2013. - 4. - C. 289 - 295. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.4.9452.
М.В. Костенников, А.В. Куракин, И.Н. Кошелев Административно-правовое регулирование
обеспечения собственной безопасности
и противодействия коррупции
в органах внутренних дел (ч. 1). // Административное и муниципальное право. - 2011. - 1. - C. 40 - 47.
Костенников М.В., Куракин А.В., Кулешов Г.Н., Несмелов П.В. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения государственной гражданской службы в контексте противодействия
коррупции (ч. 2) // Административное и муниципальное право. - 2012. - 11. - C. 14 - 33.

References (transliteration):
Buravlev Yu.M. Konstitutsionno-pravovye osnovy gosudarstvennoy sluzhby i tselesoobraznost' ee integratsii s munitsipal'noy sluzhboy // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2006. № 10.
Barannik T.V. K voprosu o stanovlenii publichnoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // Yuridicheskiy mir. 2009. № 1.
Gusev A.V. Rossiyskaya gosudarstvennaya grazhdanskaya sluzhba: problemy pravovogo regulirovaniya: Diss. … d-ra yurid. nauk. Ekaterinburg, 2009. S. 57.
Dmitriev Yu.A., Polyanskiy I.A., Trofimov E.V. Administrativnoe pravo. M., 2009. 5. Ivanov V.P. Reformirovanie gosudarstvennoy sluzhby: voprosy i perspektivy // Zhurnal rossiyskogo prava. 2003. №

Kazantsev N.M. K voprosu o sovershenstvovanii antikorruptsionnoy gosudarstvennoy politiki // Analiticheskiy vestnik Soveta Federatsii Federal'nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii. M., 2008.
Rossinskiy B.V., Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo. M., 2009.
Komakhin B.N. K voprosu ob opredelenii
kriteriev effektivnosti
administrativno-pravovogo regulirovaniya
publichno-sluzhebnykh otnosheniy
v kontekste modernizatsii
gosudarstvennogo upravleniya
i innovatsionnogo razvitiya // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2013. - 4. - C. 289 - 295. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.4.9452.
M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin, I.N. Koshelev Administrativno-pravovoe regulirovanie
obespecheniya sobstvennoy bezopasnosti
i protivodeystviya korruptsii
v organakh vnutrennikh del (ch. 1). // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 1. - C. 40 - 47.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Kuleshov G.N., Nesmelov P.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie informatsionnogo obespecheniya gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v kontekste protivodeystviya
korruptsii (ch. 2) // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 11. - C. 14 - 33.

Abstract: Объективные процессы, происходящие в жизни российского государства и общества, требуют разработки многих положений отечественного правоведения. Одной из таких проблем является исследование административно-правового статуса должностного лица, особенно в системе государственно-служебных отношений. Исследование института государственной службы в отечественной юридической литературе, как в прошлом, так и в настоящем имеет богатые традиции, однако теоретических работ, посвященных комплексному исследованию понятия и содержания административно-правового статуса должностного лица, в современный период нет. Вместе с тем и в теории административного права, и в административном законодательстве имеется немало спорных вопросов, связанных с правовым оформлением и регламентированием административно-правового статуса должностного лица, что, естественно, оказывает отрицательное воздействие на практическую деятельность должностных лиц органов государственного управления. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, применяемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки). Одним из условий построения в Российской Федерации правового демократического государства является наличие действенной системы государственного управления. От того как будет организовано управление важнейшими сферами общественной жизни в немалой степени зависит экономическое состояние государства и общее благосостояние населения. При этом не подлежит сомнению, что результативность функционирования государственной власти определяется организацией государственного аппарата и прежде всего качеством составляющих его управленческих кадров – должностных лиц.

Keywords: статус, лицо, должность, служба, служащий, чиновник, функция, воздействие, регулирование, право

Contact information: Черногоров Денис Александрович, 111395, Россия, г. Москва, ул. Юности, д. 5.

References:
Овсянко Д.М. Административное право. М., 2000.
Оболонский А.В. На государственной службе: бюрократия в старой и новой России. М., 1997.
Оболонский А.В. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия // Общественные науки и современность. 1998. № 3.
Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов. 1976.
Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.
Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997.
Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.
Канисев П.В. Компетенция государственного органа: соотношение понятий // Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. 2010. № 2.
Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М., 1987.
Костюков А.Н. Правовой статус должного лица (административно-правовой аспект). Дис. канд. юрид. наук. М., 1988.
Елистратова В.В. О разграничении понятий «компетенция», «предметы ведения» и «полномочия» // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 2.
Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.
Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2004.
Вишняков В.Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. М., 1972.
Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. № 3.
Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Под редакцией И.Л. Бачило. М., 1998.
Бачило И.Л. Функции органов управления. М., 1976.
Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. Киев. 1979.
Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая компетенция министерств и ведомств в обеспечении конституционных прав граждан // Юрист. 1997. № 1.
Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., 1980.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.
Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974.
Федоров П.Е. Содержание понятия должностных полномочий воинского должностного лица как критерий отграничения злоупотребления должностными полномочиями от их превышения // Право в Вооруженных Силах. 2009. № 5.
Черданцев А.Ф. Системообразующие связи права // Советское государство и право. 1974. № 8.
Чмутов В.Г. Должностное лицо как субъект административной ответственности. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов. 1983.
Черногоров Д.А. Истоки формирования законодательства и правовой доктрины о должностных лицах // Административное и муниципальное право. - 2011. - 11. - C. 88 - 91.
С. В. Качушкин Соотношение понятий
«государственная должность»
и «государственный служащий» // Политика и Общество. - 2011. - 7. - C. 22 - 29.

References (transliteration):
Ovsyanko D.M. Administrativnoe pravo. M., 2000.
Obolonskiy A.V. Na gosudarstvennoy sluzhbe: byurokratiya v staroy i novoy Rossii. M., 1997.
Obolonskiy A.V. Reforma rossiyskoy gosudarstvennoy sluzhby: kontseptsiya i strategiya // Obshchestvennye nauki i sovremennost'. 1998. № 3.
Novoselov V.I. Pravovoe polozhenie grazhdan v sovetskom gosudarstvennom upravlenii. Saratov. 1976.
Tikhomirov Yu.A. Publichnoe pravo. M., 1995.
Manokhin V.M. Sluzhba i sluzhashchiy v Rossiyskoy Federatsii: pravovoe regulirovanie. M., 1997.
Lazarev B.M. Kompetentsiya organov upravleniya. M., 1972.
Kanisev P.V. Kompetentsiya gosudarstvennogo organa: sootnoshenie ponyatiy // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta Gosudarstvennoy protivopozharnoy sluzhby MChS Rossii. 2010. № 2.
Kurashvili B.P. Ocherk teorii gosudarstvennogo upravleniya. M., 1987.
Kostyukov A.N. Pravovoy status dolzhnogo litsa (administrativno-pravovoy aspekt). Dis. kand. yurid. nauk. M., 1988.
Elistratova V.V. O razgranichenii ponyatiy «kompetentsiya», «predmety vedeniya» i «polnomochiya» // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2010. № 2.
Vitruk N.V. Osnovy teorii pravovogo polozheniya lichnosti v sotsialisticheskom obshchestve. M., 1979.
Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo Rossii. M., 2004.
Vishnyakov V.G. Struktura i shtaty organov sovetskogo gosudarstvennogo upravleniya. M., 1972.
Bakhrakh D.N. Individual'nye sub'ekty administrativnogo prava // Gosudarstvo i pravo. 1994. № 3.
Ispolnitel'naya vlast' v Rossiyskoy Federatsii. Problemy razvitiya / Pod redaktsiey I.L. Bachilo. M., 1998.
Bachilo I.L. Funktsii organov upravleniya. M., 1976.
Aver'yanov V.B. Funktsii i organizatsionnaya struktura organa gosudarstvennogo upravleniya. Kiev. 1979.
Arzamasov Yu.G. Normotvorcheskaya kompetentsiya ministerstv i vedomstv v obespechenii konstitutsionnykh prav grazhdan // Yurist. 1997. № 1.
Afanas'ev V.G. Sistemnost' i obshchestvo. M., 1980.
Atamanchuk G.V. Teoriya gosudarstvennogo upravleniya. M., 1997.
Patyulin V.A. Gosudarstvo i lichnost' v SSSR. M., 1974.
Fedorov P.E. Soderzhanie ponyatiya dolzhnostnykh polnomochiy voinskogo dolzhnostnogo litsa kak kriteriy otgranicheniya zloupotrebleniya dolzhnostnymi polnomochiyami ot ikh prevysheniya // Pravo v Vooruzhennykh Silakh. 2009. № 5.
Cherdantsev A.F. Sistemoobrazuyushchie svyazi prava // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1974. № 8.
Chmutov V.G. Dolzhnostnoe litso kak sub'ekt administrativnoy otvetstvennosti. Avtoref. diss. kand. yurid. nauk. Saratov. 1983.
Chernogorov D.A. Istoki formirovaniya zakonodatel'stva i pravovoy doktriny o dolzhnostnykh litsakh // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 11. - C. 88 - 91.
S. V. Kachushkin Sootnoshenie ponyatiy
«gosudarstvennaya dolzhnost'»
i «gosudarstvennyy sluzhashchiy» // Politika i Obshchestvo. - 2011. - 7. - C. 22 - 29.

Abstract: статья посвящена вопросам классификации видов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России. Актуальность этого вопроса связана с его малоизученностью в теории административного права. Автор анализирует различные взгляды ученых по вопросам классификации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. По итогу исследования автором предлагается авторские критерии классификации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России.
На современном этапе развития российского общества, на государственном уровне, признается, что коррупция в России приняла масштабный характер и наносит серьезный ущерб не только социально-экономическому благополучию государства, но и безопасности страны, в целом. На сегодняшний день эффективной мерой противодействия коррупции признается антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов правовых актов
Важным вопросом исследования института антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов правовых актов является выявление особенностей взаимосвязи элементов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов правовых актов

Keywords: таможня, документ проект, экспертиза, коррупция, фактор, усмотрение, эксперт, заключение, отвественность, принцип

Contact information: Слепкова Ольга Александровна, Россия 140009, г. Люберцы Московской области, Комсомольский проспект, 4

References:
Михалкин Н.В. Логика и аргументация в судебной практике. СПб., 2004. С. 41.
Закиров И.А. Правовая экспертиза: дис. … канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2008. С. 10.
Кудашкин А.В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика. М.: НОРМА ИНФА-М, 2012. С. 48.
Зорин О.Л. Правовой механизм проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов в области обороны: теоретико-правовой аспект // Электронное научное издание Военное право. 2010. № 2-2010. С. 11-23.
Каменская Е.В., Рождествина А.А. Независимая антикоррупционная экспертиза: научно-практическое пособие // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. 6. Kуpaкин А. В. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную нaпpaвлeннocть // Российская юcтиция. – 2002. – № 7. 7. Kуpaкин А.В. Aдминиcтpaтивнo-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы // Жуpнaл poccийcкoгo права. – 2003. – № 7. 8. Kуpaкин А.В. Boпpocы использования зapубeжнoгo опыта борьбы с коррупцией в правовом peгулиpoвaнии государственно-служебных отношений // Гocудapcтвo и право. – 2003. – № 8. 9. Kуpaкин А.В. Пpaвoвыe средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации (тeopeтикo-административные аспекты). – М., 2004. 10. Kуpaкин А.В., Caвocтин А.А. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации // Право и пoлитикa. – 2004. – № 8. 11. Kуpaкин А.В. Aдминиcтpaтивнo-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации. – М., 2005. 12. Kуpaкин А.В. Aдминиcтpaтивнo-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств. – Дoмoдeдoвo, 2007. 13. Коррупция: природа, проявления, противодействие. Монография/ под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: ИД «Юриспруденция», 2012.
Куракин А.В., Юлегина Е.И. Административные регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 6. - C. 54 - 82. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9040.html

References (transliteration):
Mikhalkin N.V. Logika i argumentatsiya v sudebnoy praktike. SPb., 2004. S. 41.
Zakirov I.A. Pravovaya ekspertiza: dis. … kand. yurid. nauk. N.Novgorod, 2008. S. 10.
Kudashkin A.V. Antikorruptsionnaya ekspertiza: teoriya i praktika. M.: NORMA INFA-M, 2012. S. 48.
Zorin O.L. Pravovoy mekhanizm provedeniya antikorruptsionnoy ekspertizy normativno-pravovykh aktov v oblasti oborony: teoretiko-pravovoy aspekt // Elektronnoe nauchnoe izdanie Voennoe pravo. 2010. № 2-2010. S. 11-23.
Kamenskaya E.V., Rozhdestvina A.A. Nezavisimaya antikorruptsionnaya ekspertiza: nauchno-prakticheskoe posobie // Spravochno-pravovaya sistema Konsul'tantPlyus. 6. Kupakin A. V. Reformirovanie gosudarstvennoy sluzhby Rossii dolzhno imet' antikorruptsionnuyu nappavlennoct' // Rossiyskaya yuctitsiya. – 2002. – № 7. 7. Kupakin A.V. Adminictpativno-pravovye sredstva bor'by s korruptsiey v sisteme gosudarstvennoy sluzhby // Zhupnal pocciyckogo prava. – 2003. – № 7. 8. Kupakin A.V. Boppocy ispol'zovaniya zapubezhnogo opyta bor'by s korruptsiey v pravovom pegulipovanii gosudarstvenno-sluzhebnykh otnosheniy // Gocudapctvo i pravo. – 2003. – № 8. 9. Kupakin A.V. Ppavovye sredstva preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii (teopetiko-administrativnye aspekty). – M., 2004. 10. Kupakin A.V., Cavoctin A.A. Protsedury, obuslovlennye prokhozhdeniem gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // Pravo i politika. – 2004. – № 8. 11. Kupakin A.V. Adminictpativno-pravovye sredstva preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii. – M., 2005. 12. Kupakin A.V. Adminictpativno-pravovye sredstva preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby zarubezhnykh gosudarstv. – Domodedovo, 2007. 13. Korruptsiya: priroda, proyavleniya, protivodeystvie. Monografiya/ pod red. T.Ya. Khabrievoy. M.: ID «Yurisprudentsiya», 2012.
Kurakin A.V., Yulegina E.I. Administrativnye reglamenty ispolneniya gosudarstvennykh funktsiy i okazaniya gosudarstvennykh uslug v oblasti osushchestvleniya antikorruptsionnoy ekspertizy normativnykh pravovykh aktov i ikh proektov // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 6. - C. 54 - 82. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9040.html

Abstract: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы реализации такого административного наказания как дисквалификация государственных служащих, отмечается на ряд проблемных вопросов применения этого наказания, приводятся теоретические и практические примеры, касающиеся обеспечения законности и дисциплины в системе государственной гражданской службы, на основании чего формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства.

В современной России остро стоит проблема улучшения качества государственного управления, успешное решение которой сложно представить без совершенствования механизма юридической ответственности государственных, в том числе гражданских служащих. Анализ изменений в законодательстве последних лет, прежде всего в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 года (далее – КоАП РФ) позволяет говорить, что работа одновременно идет в двух направлениях: административном и дисциплинарном. Причем первому из них отдается явное предпочтение. Однако такое положение представляется, по меньшей мере, спорным. Суть авторской позиции, напротив, сводится к тому, что механизм юридической ответственности гражданских служащих необходимо корректировать, но, прежде всего, в части совершенствования его дисциплинарной составляющей, включая расширение перечня дисциплинарных взысканий и детализацию дисциплинарной процедуры.

Keywords: служба, служащий, чиновник, система, наказание, дисквалификация, производство, контроль, применение, проблема

Contact information: Гришковец Алексей Алексеевич, 119019, Россия, Москва, ул.Знаменка, д.10

References:
Куракин А.В. Административно-правовые аспекты юридической ответственности в механизме противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 7. - C. 137 - 157. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9954.html
Шушпанов С.А. Должностной проступок как основание дисциплинарной ответственности государственного служащего: Автореф дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2002.
Липинский Д.А., Шишкин А.Г. Понятие меры юридической ответственности // Журнал российского права. – 2013. – № 6.
Осинцев Д.В. Административная ответственность и ее превращенные формы // Российский юридический журнал. – 2012. – №5.
Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. – М.: НОРМА-ИНФРА-М. – 2012.
Чуев А.В. Ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации по административному праву: Автореф дис. … канд. юрид. наук. – М., 2005.
Кирин А.В. Административно-деликтное право (теория и законодательные основы). – М.: Норма Инфра-М. 2012.
Кузьмичева Г.А., Калинина Л.А. Административная ответственность: Учебное пособие. Нормативные акты. – М., 2000.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Н.Г.Салищевой. 7-е издание. – М., Поспект. 2011.
Иванов А.А., Иванов В.П. Право и юридическая ответственность. Теория и законодательная практика. – М., ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2006.
Бахрах Д.Н. Особенности дисциплинарной ответственности как вида юридической ответственности // Современное право. – 2008. – № 10.
Буравлев Ю.М. Юридическая ответственность в системе государственной службы: проблемы совершенствования // Государство и право. – 2013. – № 5.
Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. – М., 2009.
Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. – М.: Юридическое издательство НКЮ СССР. 1939.
Астанин В.В. Научно-практический комментарий к федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный). – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс».
Административная ответственность: вопросы теории и практики (Восьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. – 2005. – № 1.

References (transliteration):
Kurakin A.V. Administrativno-pravovye aspekty yuridicheskoy otvetstvennosti v mekhanizme protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 7. - C. 137 - 157. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9954.html
Shushpanov S.A. Dolzhnostnoy prostupok kak osnovanie distsiplinarnoy otvetstvennosti gosudarstvennogo sluzhashchego: Avtoref dis. … kand. yurid. nauk. – Saratov, 2002.
Lipinskiy D.A., Shishkin A.G. Ponyatie mery yuridicheskoy otvetstvennosti // Zhurnal rossiyskogo prava. – 2013. – № 6.
Osintsev D.V. Administrativnaya otvetstvennost' i ee prevrashchennye formy // Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal. – 2012. – №5.
Serkov P.P. Administrativnaya otvetstvennost' v rossiyskom prave: sovremennoe osmyslenie i novye podkhody. – M.: NORMA-INFRA-M. – 2012.
Chuev A.V. Otvetstvennost' gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh Rossiyskoy Federatsii po administrativnomu pravu: Avtoref dis. … kand. yurid. nauk. – M., 2005.
Kirin A.V. Administrativno-deliktnoe pravo (teoriya i zakonodatel'nye osnovy). – M.: Norma Infra-M. 2012.
Kuz'micheva G.A., Kalinina L.A. Administrativnaya otvetstvennost': Uchebnoe posobie. Normativnye akty. – M., 2000.
Kommentariy k Kodeksu Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh / Pod red. N.G.Salishchevoy. 7-e izdanie. – M., Pospekt. 2011.
Ivanov A.A., Ivanov V.P. Pravo i yuridicheskaya otvetstvennost'. Teoriya i zakonodatel'naya praktika. – M., YuNITI-DANA, Zakon i pravo. 2006.
Bakhrakh D.N. Osobennosti distsiplinarnoy otvetstvennosti kak vida yuridicheskoy otvetstvennosti // Sovremennoe pravo. – 2008. – № 10.
Buravlev Yu.M. Yuridicheskaya otvetstvennost' v sisteme gosudarstvennoy sluzhby: problemy sovershenstvovaniya // Gosudarstvo i pravo. – 2013. – № 5.
Vitruk N.V. Obshchaya teoriya yuridicheskoy otvetstvennosti. – M., 2009.
Bekkaria Ch. O prestupleniyakh i nakazaniyakh. – M.: Yuridicheskoe izdatel'stvo NKYu SSSR. 1939.
Astanin V.V. Nauchno-prakticheskiy kommentariy k federal'nomu zakonu ot 25 dekabrya 2008 g. № 273-FZ «O protivodeystvii korruptsii» (postateynyy). – SPb.: Izdatel'stvo R. Aslanova «Yuridicheskiy tsentr Press».
Administrativnaya otvetstvennost': voprosy teorii i praktiki (Vos'mye «Lazarevskie chteniya») // Gosudarstvo i pravo. – 2005. – № 1.

Abstract: в работе впервые в российской юридической науке проводится сравнительное правовое исследование феномена антикоррупционной рекламы как универсального средства антикоррупционной пропаганды, направленной на формирование антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. Автором, с учетом регионального опыта правового регулирования средств антикоррупционной рекламы на региональном и муниципальном уровне, проведен структурный анализ этого средства антикоррупционной политики. Им выделены основные структурные элементы антикоррупционной рекламы: а) её содержание – распространение необходимой антикоррупционной информации в обществе; б) потребителями антикоррупционной рекламы является та часть население, которая способна воспринимать антикоррупционную информацию; в) основными целями антикоррупционной рекламы являются привлечение внимания потребителей информации (населения) к проблеме противодействия коррупции и формирование в обществе антикоррупционного мировоззрения и антикоррупционного поведения. На основе сравнительно-правового анализа основных элементов антикоррупционной рекламы автором предложено собственное определение этого инструмента антикоррупционной политики как правовой категории.

Keywords: коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционная пропаганда, антикоррупционная политика, антикоррупционная реклама, реклама, антикоррупционное информирование, антикоррупционная агитация, социальная реклама, правовое регулирование

Contact information: Кабанов Павел Александрович, Россия, 112345, г. Казань, Московский проспект, д. 42.

References:
Dai Ninghua. Exploration of Innovating Anti-corruption Propaganda Methods // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.58-79.
Yjng CHEN. Systems Used to Improve the Scientific Level of Anti-corruption Propaganda and Education – Based an the System Construction of Anti-corruption Propaganda and Education in Nantong City // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.81-86.
Zengtian ZHANG, Xingxing SU. Strategy for Anti-corruption Advertising in Hong Kong and its Enlightenment // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2010. – №3. – P.87-96.
Горшенков Г.Н. Антикоррупционная пропаганда как инструмент противодействия коррупции: понятие и сущностное содержание // Следователь. – 2010. – №10. – С.32-38.
Горшенков Г.Н. Антикоррупционная пропаганда: понятие и содержание // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – №4 (16). – С.39-46.
Ежегодное послание Губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко В.И. от 22 апреля 2009 года // Петербургский вестник. – 2009. – 27 апр.
Кабанов П.А. Антикоррупционная пропаганда как инструмент противодействия коррупции в Республике Татарстан: вопросы совершенствования качества правового регулирования // Право и политика. – 2013. – №9. – С.1130-1138.
Кабанов П.А. Понятие и содержание антикоррупционной пропаганды как правовой категории в российском региональном антикоррупционном законодательстве // Административное и муниципальное право. – 2013. – №9. – С.878-884.
О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы: Закон Санкт-Петербурга от 26 октября 2001 года №701-88 (в ред. от 19.10.2009 №443-86) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. – 2001. – 5 нояб.
О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области: Закон Ярославской области от 9 июля 2009 года №40-З (в ред. от 1.04.2013 №11-З) // Губернские ведомости. – 2009. – 13 июля.
О мерах по профилактике коррупции в Новосибирской области: Закон Новосибирской области от 27 апреля 2010 года №486-ОЗ (в ред. от 5.12.2011 №155-ОЗ) // Советская Сибирь. – 2010. – 30 апр.
О противодействии коррупции в Красноярском крае: Закон Красноярского края от 7 июля 2009 года №8-3610 (в ред. от 4.04.2013 №4-1182) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. – 2009. – 27 июля (№37).
О противодействии коррупции в Томской области: Закон Томской области от 7 июля 2009 года №110-ОЗ (в ред. от 8.11.2011 №292-ОЗ) // Томские новости. – 2009. – 16 июля.
О рекламе: Федеральный закон от 13 марта 2006 года №38-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 №251-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №12. – Ст.1232.
О республиканской целевой программе «О противодействии корруп-ции в Республике Ингушетия на 2012-2014 годы»: Постановление Прави-тельства Республики Ингушетия от 8 сентября 2012 года №210 // Ингушетия. – 2012. – 13 сентяб.
О Республиканской целевой программе противодействия коррупции в Чувашской Республике на 2007-2020 годы: Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 года №82 (в ред. от 11.09.2013 №355) // Вести Чувашии. – 2007. – 5 мая.
О создании рабочей группы по разработке мероприятий, направленных на подготовку и размещение социальной рекламы на антикоррупционную тематику: Распоряжение Губернатора Тюменской области от 2 апреля 2012 года №20-р.
О целевой Программе Калининградской области «О противодействии коррупции в Калининградской области на 2012-2014 годы»: Постановление Правительства Калининградской области от 13 июня 2012 года №428 (в ред. от 22.07.2013 №531) // Калининградская правда. – 2012. – 30 июня.
Об областном конкурсе по разработке сценариев социальной рекламы на телевидение и радио по антикоррупционной проблематике: Постановление Губернатора Мурманской области от 18 июня 2012 года №104-ПГ // Мурманский вестник. – 2012. – 5 июля.
Об утверждении городской целевой программы «Программа противодействия коррупции в городе Челябинске на 2011-2013 годы»: Распоряжение Администрации города Челябинск от 20 октября 2010 года №40-з (в ред. от 2.04.2013 №11-з).
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2013-2015 годы»: Постановление Губернатора Владимирской области от 28 апреля 2012 года №441 // Владимирские ведомости. – 2012. – 12 мая.
Об утверждении Методических рекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге: Распоряжение Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга от 22 июня 2011 года №168.
Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Оренбургской области на 2012-2013 годы»: Постановление Правительства Оренбургской области от 11 мая 2012 года №391-пп (в ред. от 5.03.2013 №169-пп) // Оренбуржье. – 2012. – 9 авг.
Об утверждении Плана реализации в Санкт-Петербурге Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года: Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2012 года №49-рп.
Решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 марта 2013 года по делу №2-2859/2013.
Решение Южного районного суда Ивановской области от 14 мая 2012 года №2-261 // Архив Южного районного суда Ивановской области. – 2012.

References (transliteration):
Dai Ninghua. Exploration of Innovating Anti-corruption Propaganda Methods // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.58-79.
Yjng CHEN. Systems Used to Improve the Scientific Level of Anti-corruption Propaganda and Education – Based an the System Construction of Anti-corruption Propaganda and Education in Nantong City // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2012. – №1. – P.81-86.
Zengtian ZHANG, Xingxing SU. Strategy for Anti-corruption Advertising in Hong Kong and its Enlightenment // Anti-corruption and Integrity Culture Studies. – 2010. – №3. – P.87-96.
Gorshenkov G.N. Antikorruptsionnaya propaganda kak instrument protivodeystviya korruptsii: ponyatie i sushchnostnoe soderzhanie // Sledovatel'. – 2010. – №10. – S.32-38.
Gorshenkov G.N. Antikorruptsionnaya propaganda: ponyatie i soderzhanie // Aktual'nye problemy ekonomiki i prava. – 2010. – №4 (16). – S.39-46.
Ezhegodnoe poslanie Gubernatora Sankt-Peterburga Matvienko V.I. ot 22 aprelya 2009 goda // Peterburgskiy vestnik. – 2009. – 27 apr.
Kabanov P.A. Antikorruptsionnaya propaganda kak instrument protivodeystviya korruptsii v Respublike Tatarstan: voprosy sovershenstvovaniya kachestva pravovogo regulirovaniya // Pravo i politika. – 2013. – №9. – S.1130-1138.
Kabanov P.A. Ponyatie i soderzhanie antikorruptsionnoy propagandy kak pravovoy kategorii v rossiyskom regional'nom antikorruptsionnom zakonodatel'stve // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2013. – №9. – S.878-884.
O grantakh Sankt-Peterburga na proizvodstvo i razmeshchenie sotsial'noy reklamy: Zakon Sankt-Peterburga ot 26 oktyabrya 2001 goda №701-88 (v red. ot 19.10.2009 №443-86) // Informatsionnyy byulleten' Administratsii Sankt-Peterburga. – 2001. – 5 noyab.
O merakh po protivodeystviyu korruptsii v Yaroslavskoy oblasti: Zakon Yaroslavskoy oblasti ot 9 iyulya 2009 goda №40-Z (v red. ot 1.04.2013 №11-Z) // Gubernskie vedomosti. – 2009. – 13 iyulya.
O merakh po profilaktike korruptsii v Novosibirskoy oblasti: Zakon Novosibirskoy oblasti ot 27 aprelya 2010 goda №486-OZ (v red. ot 5.12.2011 №155-OZ) // Sovetskaya Sibir'. – 2010. – 30 apr.
O protivodeystvii korruptsii v Krasnoyarskom krae: Zakon Krasnoyarskogo kraya ot 7 iyulya 2009 goda №8-3610 (v red. ot 4.04.2013 №4-1182) // Vedomosti vysshikh organov gosudarstvennoy vlasti Krasnoyarskogo kraya. – 2009. – 27 iyulya (№37).
O protivodeystvii korruptsii v Tomskoy oblasti: Zakon Tomskoy oblasti ot 7 iyulya 2009 goda №110-OZ (v red. ot 8.11.2011 №292-OZ) // Tomskie novosti. – 2009. – 16 iyulya.
O reklame: Federal'nyy zakon ot 13 marta 2006 goda №38-FZ (v red. ot 23.07.2013 №251-FZ) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 2006. – №12. – St.1232.
O respublikanskoy tselevoy programme «O protivodeystvii korrup-tsii v Respublike Ingushetiya na 2012-2014 gody»: Postanovlenie Pravi-tel'stva Respubliki Ingushetiya ot 8 sentyabrya 2012 goda №210 // Ingushetiya. – 2012. – 13 sentyab.
O Respublikanskoy tselevoy programme protivodeystviya korruptsii v Chuvashskoy Respublike na 2007-2020 gody: Postanovlenie Kabineta Ministrov Chuvashskoy Respubliki ot 24 aprelya 2007 goda №82 (v red. ot 11.09.2013 №355) // Vesti Chuvashii. – 2007. – 5 maya.
O sozdanii rabochey gruppy po razrabotke meropriyatiy, napravlennykh na podgotovku i razmeshchenie sotsial'noy reklamy na antikorruptsionnuyu tematiku: Rasporyazhenie Gubernatora Tyumenskoy oblasti ot 2 aprelya 2012 goda №20-r.
O tselevoy Programme Kaliningradskoy oblasti «O protivodeystvii korruptsii v Kaliningradskoy oblasti na 2012-2014 gody»: Postanovlenie Pravitel'stva Kaliningradskoy oblasti ot 13 iyunya 2012 goda №428 (v red. ot 22.07.2013 №531) // Kaliningradskaya pravda. – 2012. – 30 iyunya.
Ob oblastnom konkurse po razrabotke stsenariev sotsial'noy reklamy na televidenie i radio po antikorruptsionnoy problematike: Postanovlenie Gubernatora Murmanskoy oblasti ot 18 iyunya 2012 goda №104-PG // Murmanskiy vestnik. – 2012. – 5 iyulya.
Ob utverzhdenii gorodskoy tselevoy programmy «Programma protivodeystviya korruptsii v gorode Chelyabinske na 2011-2013 gody»: Rasporyazhenie Administratsii goroda Chelyabinsk ot 20 oktyabrya 2010 goda №40-z (v red. ot 2.04.2013 №11-z).
Ob utverzhdenii dolgosrochnoy tselevoy programmy «Kompleksnye mery profilaktiki pravonarusheniy vo Vladimirskoy oblasti na 2013-2015 gody»: Postanovlenie Gubernatora Vladimirskoy oblasti ot 28 aprelya 2012 goda №441 // Vladimirskie vedomosti. – 2012. – 12 maya.
Ob utverzhdenii Metodicheskikh rekomendatsii po provedeniyu antikorruptsionnogo monitoringa v Sankt-Peterburge: Rasporyazhenie Komiteta po zakonnosti, pravoporyadku i bezopasnosti Sankt-Peterburga ot 22 iyunya 2011 goda №168.
Ob utverzhdenii oblastnoy programmy «Protivodeystvie korruptsii v Orenburgskoy oblasti na 2012-2013 gody»: Postanovlenie Pravitel'stva Orenburgskoy oblasti ot 11 maya 2012 goda №391-pp (v red. ot 5.03.2013 №169-pp) // Orenburzh'e. – 2012. – 9 avg.
Ob utverzhdenii Plana realizatsii v Sankt-Peterburge Poslaniya Prezidenta Rossiyskoy Federatsii Federal'nomu Sobraniyu Rossiyskoy Federatsii ot 22 dekabrya 2011 goda: Rasporyazhenie Pravitel'stva Sankt-Peterburga ot 17 avgusta 2012 goda №49-rp.
Reshenie Vakhitovskogo rayonnogo suda goroda Kazani Respubliki Tatarstan ot 28 marta 2013 goda po delu №2-2859/2013.
Reshenie Yuzhnogo rayonnogo suda Ivanovskoy oblasti ot 14 maya 2012 goda №2-261 // Arkhiv Yuzhnogo rayonnogo suda Ivanovskoy oblasti. – 2012.

Abstract: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением служебной деятельности государственных служащих различных органов государственной власти.

Keywords: служба, инновация, кадры, чиновник, контроль, система, информация, обеспечение, регулирование, деятельность, запрет, ограничение.

Contact information: Комахин Борис Николаевич, Россия, 117437, г. Москва, ул. Академика Волгина, 12.

References:
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Основные понятия и институты. — М., 2004.
2. Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования. — Екате-
ринбург, 2005
3. Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и службы как двух видов публичной службы и про-
фессиональной деятельности (к постановке проблемы) // Право и политика. — 2006. — № 5.
4. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. — М., 2009.
5. Куракин А.В., Костенников М.В. Акутальные проблемы административного права. — М., 2013.
6. Кулешов Г.Н. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения в системе государ-
ственной гражданской службы: дис. … канд. юрид. наук. — М., 2010.
7. Лебедева Н.Н. Доступ граждан к информации о деятельности органов государственной власти // Вестник
Московского университета. — Серия 11. Право. — 2005. — № 5.
8. Литвинцева Е.А. Анализ зарубежного опыта правового регулирования государственной гражданской служ-
бы. — М., 2008.

References (transliteration):
1. Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A. Administrativnoe pravo Rossii. Osnovnye ponyatiya i instituty. — M., 2004.
2. Gusev A.V. Rossiyskaya gosudarstvennaya grazhdanskaya sluzhba: problemy pravovogo regulirovaniya. — Ekate-
rinburg, 2005
3. Eremyan V.V. Vzaimosvyaz' gosudarstvennoy grazhdanskoy i sluzhby kak dvukh vidov publichnoy sluzhby i pro-
fessional'noy deyatel'nosti (k postanovke problemy) // Pravo i politika. — 2006. — № 5.
4. Kurakin A.V. Gosudarstvennaya sluzhba i korruptsiya. — M., 2009.
5. Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Akutal'nye problemy administrativnogo prava. — M., 2013.
6. Kuleshov G.N. Administrativno-pravovoe regulirovanie informatsionnogo obespecheniya v sisteme gosudar-
stvennoy grazhdanskoy sluzhby: dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2010.
7. Lebedeva N.N. Dostup grazhdan k informatsii o deyatel'nosti organov gosudarstvennoy vlasti // Vestnik
Moskovskogo universiteta. — Seriya 11. Pravo. — 2005. — № 5.
8. Litvintseva E.A. Analiz zarubezhnogo opyta pravovogo regulirovaniya gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzh-
by. — M., 2008.

Abstract: Статья посвящена анализу организационно-правовых форм реализации публичной службы (le service public) во Франции в контексте административного режима, т.е. в условиях сосуществования двух сфер национального правопорядка: частноправового и административно-правового. В рамках административного режима деятельность публичной администрации буквально изъята из сферы действия частноправовых норм, например, Французского Гражданского кодекса 1804 года. Соответственно, при возникновении споров между частными лицами и публичной администрацией неизбежно возникает вопрос о том, действовал ли агент публичной власти в рамках административного или же частноправового режима. В первом случае, компетентным будет административный суд, во втором — суд общей юрисдикции. Автор детально анализирует вопрос о делегировании публичной службы в условиях дихотомии: «общий (частноправовой) режим — административный режим» на примере публичных концессий, публичных работ и аф-фермажа.

Keywords: публичная служба, публичный порядок, административный режим, административная юрисдикция, делигирование публичной службы, концессия, публичные работы, аффермаж, административный суд.

Contact information: Ходырев Алексей Алексеевич, Россия, 129090, г. Москва, Каланческая, корп. 1, кабинет 7-10а.

References:
1. Bailleul D., Vers la fin de l’établissement public industriel et commercial? A propos de la transformation des EPIC en
sociétés, Revue juridique de l’entreprise publique, n°629, mars 2006, pp. 105-112.
2. Delvolvé P., Le principe d’égalité devant les charges publiques, Paris, L.G.D.J., 1969.
3. Delvolvé P., Service public et libertés publiques, RFDA 1985, p. 1-11.
4. Douence J.-C. Le rattachement des établissements publics à une collectivité territoriale D, A.J.D.A., 197I.
5. Duguit L. Traité de droit constitutionnel. t. 2, Sirey, 1923.
6. Fatome E., A propos de la distinction entre les établissements publics à caractère administratif et les établissements
publics à caractère industriel et commercial, in: Mélanges René Chapus, Montchrestien, 1992, pp. 171-196.
7. Gollier Chr. Le calcul du risque dans les investissements publics. Rapport du centre d’analyse Stratégique. 2011.
8. Lambert Ed. Du contrat en faveur des tiers, son fonctionnement, ses applications actuelles, cession de dettes
(délégation, cession de portefeuille, cession de bail), assurance-vie, assurance-accident, contratsd’utilité publique,
fondations. Paris.: A. Giard et Brière 1893.
9. Lombard M., L’établissement industriel et commercial est-il condamné ?, AJDA, 2006, pp. 79 et s.
10. Long M., Weil P., Braibant G., Delvové P, Genevois B., Les Grands Arrêts de la jurisprudence administrative, P.:
Dalloz, 2007.
11. Vergès J. de Les Erreurs judiciaires (Que sais-je?) P.: PUF 2002.

References (transliteration):
1. Bailleul D., Vers la fin de l’établissement public industriel et commercial? A propos de la transformation des EPIC en
sociétés, Revue juridique de l’entreprise publique, n°629, mars 2006, pp. 105-112.
2. Delvolvé P., Le principe d’égalité devant les charges publiques, Paris, L.G.D.J., 1969.
3. Delvolvé P., Service public et libertés publiques, RFDA 1985, p. 1-11.
4. Douence J.-C. Le rattachement des établissements publics à une collectivité territoriale D, A.J.D.A., 197I.
5. Duguit L. Traité de droit constitutionnel. t. 2, Sirey, 1923.
6. Fatome E., A propos de la distinction entre les établissements publics à caractère administratif et les établissements
publics à caractère industriel et commercial, in: Mélanges René Chapus, Montchrestien, 1992, pp. 171-196.
7. Gollier Chr. Le calcul du risque dans les investissements publics. Rapport du centre d’analyse Stratégique. 2011.
8. Lambert Ed. Du contrat en faveur des tiers, son fonctionnement, ses applications actuelles, cession de dettes
(délégation, cession de portefeuille, cession de bail), assurance-vie, assurance-accident, contratsd’utilité publique,
fondations. Paris.: A. Giard et Brière 1893.
9. Lombard M., L’établissement industriel et commercial est-il condamné ?, AJDA, 2006, pp. 79 et s.
10. Long M., Weil P., Braibant G., Delvové P, Genevois B., Les Grands Arrêts de la jurisprudence administrative, P.:
Dalloz, 2007.
11. Vergès J. de Les Erreurs judiciaires (Que sais-je?) P.: PUF 2002.

Abstract: На сегодняшний день проблемы определения пределов административного усмотрения в деятельности государственных служащих являются весьма актуальными. Анализ критериев пределов административного усмотрения и их правильное определение будут способствовать ограничению коррупции и злоупотреблений в системе государственной службы. Административные регламенты, уровень денежного содержания и дополнительное профессиональное образование будут способствовать конкретизации административного усмотрения государственных служащих.

Keywords: государственная служба, административное законодательсво, административное усмотрение, правоприменение, пределы административного усмотрения, критерии пределов, злоупотребление, коррупция, административный регламент.

Contact information: Слюсарева Татьяна Геннадьевна, Россия, 355009, Ставропольский край, г. Ставрополь, пл. ленина, корп. а, д. 26.

References:
1. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. — М., 2004. — С. 97.
2. Березин А.А. Пределы правоприменительного усмотрения: автореф. … канд. юрид. наук. — Н.Новгород,
2007. — С. 66.
3. Правоприменение в советском государстве / Авт. кол. А.С. Пиголкин, М.Н. Николаева, М.С. Студеникина и
др. / под ред. И.Н. Кузнецова, И.С. Самощенко. — М.: Юрид. лит., 1985. — С. 39.
4. Березин А.А. Пределы правоприменительного усмотрения: автореф. … канд. юрид. наук. — Н.Новгород,
2007. — С. 8.
5. Ильин И.А. Теория прав и государства: Серия «Русское юридическое наследие» / под ред. В.А. Томсинова. —
М.: Зерцало, 2003. — С. 97.
6. Общее административное право: учебник / под. ред. Ю.Н. Старилова. — Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-
та, 2007. — С. 62-63.
7. Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Советское государство и пра-
во. — 1990. — №1. — С. 25-27.
8. Барабашев А.Г., Клименко А.В. Административная реформа и реформа государственной службы в России —
вопросы реализации и координации: Препринт. — М.: Издательский дом Государственного университета —
Высшей школы экономики, 2010. — С. 75.
9. Шарнина Л.А. Состояние реализации основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и
гражданина в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2012. — №1. — С. 33.
10. То есть признанного государством и обеспеченного правом законного интереса социальной общности (см.:
Тихомиров Ю.А. Публичное право: падения и взлеты // Государство и право. — 1996. — № 1. — С. 6.; Кур-
батов А.Я. Теоретические основы сочетания частных и публичных интересов при правовом регулировании
предпринимательской деятельности // Предпринимательство. — 2001. — № 1. — С. 46; Ломаев А.Ю. Публич-
ный интерес как правовая категория: автореф. … канд. юрид. наук. — Казань, 2012. — С. 8. и др.).
11. Старилов Ю.Н. Административное право как средство разрушения «синдрома бесправия» в современном
правовом государстве // Журнал российского права. — 2005. — № 4.
12. Дубовицкий В.Н. Законность и усмотрение в советском государственном управлении. — Минск, 1984. — С. 14.
13. Федеральный закон от 17.07.2009 г. №172-ФЗ (в ред. от 21.11.2011 г.) «Об антикоррупционной экспертизе норма-
тивных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // СЗ РФ. — 2009. — № 29. — Ст. 3609.
14. Указ Президента РФ от 10.03.2009 №261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы
государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // СЗ РФ. — 2009. — № 11. — Ст.1277.
15. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //
СЗ РФ. — 2004. — № 31. — Ст. 3215.
16. Приказ Минюста РФ от 31.08.2009 №268 «О примерных должностных регламентах федеральных государ-
ственных гражданских служащих центрального аппарата Минюста России» // Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти. — 2009. — № 50; Приказ Минкультуры РФ от 21.10.2011
№ 1014 «О примерных должностных регламентах федеральных государственных гражданских служащих
центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти. — 2011. — № 51 и др.
17. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Фе-
дерации: вопросы теории: монография / под ред. Ю.Н. Старилова. — М.: NOTA BENE, 2010.

References (transliteration):
1. Mal'ko A.V. Stimuly i ogranicheniya v prave. — M., 2004. — S. 97.
2. Berezin A.A. Predely pravoprimenitel'nogo usmotreniya: avtoref. … kand. yurid. nauk. — N.Novgorod,
2007. — S. 66.
3. Pravoprimenenie v sovetskom gosudarstve / Avt. kol. A.S. Pigolkin, M.N. Nikolaeva, M.S. Studenikina i
dr. / pod red. I.N. Kuznetsova, I.S. Samoshchenko. — M.: Yurid. lit., 1985. — S. 39.
4. Berezin A.A. Predely pravoprimenitel'nogo usmotreniya: avtoref. … kand. yurid. nauk. — N.Novgorod,
2007. — S. 8.
5. Il'in I.A. Teoriya prav i gosudarstva: Seriya «Russkoe yuridicheskoe nasledie» / pod red. V.A. Tomsinova. —
M.: Zertsalo, 2003. — S. 97.
6. Obshchee administrativnoe pravo: uchebnik / pod. red. Yu.N. Starilova. — Voronezh: Izd-vo Voronezh. gos. un-
ta, 2007. — S. 62-63.
7. Manokhin V.M. Pravovoe gosudarstvo i problema upravleniya po usmotreniyu // Sovetskoe gosudarstvo i pra-
vo. — 1990. — №1. — S. 25-27.
8. Barabashev A.G., Klimenko A.V. Administrativnaya reforma i reforma gosudarstvennoy sluzhby v Rossii —
voprosy realizatsii i koordinatsii: Preprint. — M.: Izdatel'skiy dom Gosudarstvennogo universiteta —
Vysshey shkoly ekonomiki, 2010. — S. 75.
9. Sharnina L.A. Sostoyanie realizatsii osnovnykh (konstitutsionnykh) prav, svobod i obyazannostey cheloveka i
grazhdanina v Rossiyskoy Federatsii // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. — 2012. — №1. — S. 33.
10. To est' priznannogo gosudarstvom i obespechennogo pravom zakonnogo interesa sotsial'noy obshchnosti (sm.:
Tikhomirov Yu.A. Publichnoe pravo: padeniya i vzlety // Gosudarstvo i pravo. — 1996. — № 1. — S. 6.; Kur-
batov A.Ya. Teoreticheskie osnovy sochetaniya chastnykh i publichnykh interesov pri pravovom regulirovanii
predprinimatel'skoy deyatel'nosti // Predprinimatel'stvo. — 2001. — № 1. — S. 46; Lomaev A.Yu. Publich-
nyy interes kak pravovaya kategoriya: avtoref. … kand. yurid. nauk. — Kazan', 2012. — S. 8. i dr.).
11. Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo kak sredstvo razrusheniya «sindroma bespraviya» v sovremennom
pravovom gosudarstve // Zhurnal rossiyskogo prava. — 2005. — № 4.
12. Dubovitskiy V.N. Zakonnost' i usmotrenie v sovetskom gosudarstvennom upravlenii. — Minsk, 1984. — S. 14.
13. Federal'nyy zakon ot 17.07.2009 g. №172-FZ (v red. ot 21.11.2011 g.) «Ob antikorruptsionnoy ekspertize norma-
tivnykh pravovykh aktov i proektov normativnykh pravovykh aktov» // SZ RF. — 2009. — № 29. — St. 3609.
14. Ukaz Prezidenta RF ot 10.03.2009 №261 «O federal'noy programme «Reformirovanie i razvitie sistemy
gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii (2009-2013 gody)» // SZ RF. — 2009. — № 11. — St.1277.
15. Federal'nyy zakon ot 27.07.2004 № 79-FZ «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» //
SZ RF. — 2004. — № 31. — St. 3215.
16. Prikaz Minyusta RF ot 31.08.2009 №268 «O primernykh dolzhnostnykh reglamentakh federal'nykh gosudar-
stvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh tsentral'nogo apparata Minyusta Rossii» // Byulleten' normativnykh aktov
federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti. — 2009. — № 50; Prikaz Minkul'tury RF ot 21.10.2011
№ 1014 «O primernykh dolzhnostnykh reglamentakh federal'nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh
tsentral'nogo apparata Ministerstva kul'tury Rossiyskoy Federatsii» // Byulleten' normativnykh aktov
federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti. — 2011. — № 51 i dr.
17. Davydov K.V. Administrativnye reglamenty federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti Rossiyskoy Fe-
deratsii: voprosy teorii: monografiya / pod red. Yu.N. Starilova. — M.: NOTA BENE, 2010.

Abstract: в статье рассмотрены правовые и организационные основы прохождения государственной гражданской службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе правового регулирования служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения, складывающиеся в связи с кадровым обеспечением служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Keywords: служба, инновация, кадры, чиновник, контроль, система, процедура, обеспечение, регулирование, деятельность, запрет, ограничение, конкурс, аттестация.

References:
1. Афанасьев А.В. Правовое регулирование служебно-трудовых отношений с участием сотрудников органов
внутренних дел: Дис. …. канд. юрид. наук. — СПб., 2004.
2. Вершинская О.Н., Лебедева Е.В., Маникова И.В. Интернет как услуга населению: перспектива развития в
России // Народонаселение. — 2008. — № 4.
3. Ершова Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в Российской Федерации: монография. — М., 2009.
4. Закупень Т.В. Понятие и сущность информационной безопасности и ее место в системе обеспечения нацио-
нальной безопасности РФ // Информационные ресурсы России. — 2009. — № 4.
5. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба. — М., 2007.
6. Костенников М.В., Куракин А.В., Марьян А.В Административно-правовое регулирование противодействия
коррупционным рискам в системе государственной службы. — Домодедово, 2011.
7. Лазарев Б.М. Государственная служба. — М., 1993.
8. Максуров А.А.Интернет как новое правовое пространство // Право и экономика. — 2010. — № 3.
9. Новикова И. Стратегия информационного развития и национальная безопасность России // Власть. —
2009. — № 2.
10. Трудовое право / Под. ред. О.В. Смирнова. — М., 2001.
11. Военное право / Под. ред. В.Г. Стрекозова и А.В. Кудашкина. — М., 2004.
12. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Соотношение административного и трудового законодательства в регулирова-
нии государственной гражданской службы // Трудовое право. — 2005. — № 3.
13. Полонов Ю.Г. Правовое регулирование некоторых форм общественного труда в СССР // Советское государ-
ство и право. — 1987. — № 1.
14. Полякова Т.А. Информационная безопасность в условиях построения информационного общества в России:
монография. — М., 2007.
15. Устинович Е.С., Барбашин Е.А. Проблема информационной компетентности российских государственных
служащих в условиях движения России к информационному обществу // Информационное общество. —
2008. — № 5-6.
16. Форафонтова Е. Информационное общество: готова ли Россия? // Наша власть: дела и лица. — 2009. — № 10.
17. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной служ-
бе: теория и практика: Дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2005.
18. Чеченов Х.Д. Опережающее развитие отрасли ИТ жизненно важно для России (беседа с председателем Коми-
тета Совета Федерации по образованию и науке Х.Д. Чеченовым // Национальные проекты. — 2009. — № 7-8.
19. Чаннов С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение. — М., 2009.
20. Юдин И. Информационное пространство и трансляция культурных ценностей в современной России //
Власть. — 2009. — № 6.

References (transliteration):
1. Afanas'ev A.V. Pravovoe regulirovanie sluzhebno-trudovykh otnosheniy s uchastiem sotrudnikov organov
vnutrennikh del: Dis. …. kand. yurid. nauk. — SPb., 2004.
2. Vershinskaya O.N., Lebedeva E.V., Manikova I.V. Internet kak usluga naseleniyu: perspektiva razvitiya v
Rossii // Narodonaselenie. — 2008. — № 4.
3. Ershova E.A. Sushchnost', istochniki i formy trudovogo prava v Rossiyskoy Federatsii: monografiya. — M., 2009.
4. Zakupen' T.V. Ponyatie i sushchnost' informatsionnoy bezopasnosti i ee mesto v sisteme obespecheniya natsio-
nal'noy bezopasnosti RF // Informatsionnye resursy Rossii. — 2009. — № 4.
5. Kiselev S.G. Gosudarstvennaya grazhdanskaya sluzhba. — M., 2007.
6. Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Mar'yan A.V Administrativno-pravovoe regulirovanie protivodeystviya
korruptsionnym riskam v sisteme gosudarstvennoy sluzhby. — Domodedovo, 2011.
7. Lazarev B.M. Gosudarstvennaya sluzhba. — M., 1993.
8. Maksurov A.A.Internet kak novoe pravovoe prostranstvo // Pravo i ekonomika. — 2010. — № 3.
9. Novikova I. Strategiya informatsionnogo razvitiya i natsional'naya bezopasnost' Rossii // Vlast'. —
2009. — № 2.
10. Trudovoe pravo / Pod. red. O.V. Smirnova. — M., 2001.
11. Voennoe pravo / Pod. red. V.G. Strekozova i A.V. Kudashkina. — M., 2004.
12. Presnyakov M.V., Channov S.E. Sootnoshenie administrativnogo i trudovogo zakonodatel'stva v regulirova-
nii gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby // Trudovoe pravo. — 2005. — № 3.
13. Polonov Yu.G. Pravovoe regulirovanie nekotorykh form obshchestvennogo truda v SSSR // Sovetskoe gosudar-
stvo i pravo. — 1987. — № 1.
14. Polyakova T.A. Informatsionnaya bezopasnost' v usloviyakh postroeniya informatsionnogo obshchestva v Rossii:
monografiya. — M., 2007.
15. Ustinovich E.S., Barbashin E.A. Problema informatsionnoy kompetentnosti rossiyskikh gosudarstvennykh
sluzhashchikh v usloviyakh dvizheniya Rossii k informatsionnomu obshchestvu // Informatsionnoe obshchestvo. —
2008. — № 5-6.
16. Forafontova E. Informatsionnoe obshchestvo: gotova li Rossiya? // Nasha vlast': dela i litsa. — 2009. — № 10.
17. Chikanova L.A. Primenenie trudovogo zakonodatel'stva k sluzhebnym otnosheniyam na gosudarstvennoy sluzh-
be: teoriya i praktika: Dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2005.
18. Chechenov Kh.D. Operezhayushchee razvitie otrasli IT zhiznenno vazhno dlya Rossii (beseda s predsedatelem Komi-
teta Soveta Federatsii po obrazovaniyu i nauke Kh.D. Chechenovym // Natsional'nye proekty. — 2009. — № 7-8.
19. Channov S.E. Sluzhebnoe pravootnoshenie: ponyatie, struktura, obespechenie. — M., 2009.
20. Yudin I. Informatsionnoe prostranstvo i translyatsiya kul'turnykh tsennostey v sovremennoy Rossii //
Vlast'. — 2009. — № 6.

Abstract: Основной целью данной статьи — осуществить попытку научно-практического осмысления значения и роли правовых принципов в организации и функционирования государственной службы. На основе анализа отдельных принципов государственной службы автором делается вывод о наличии прямой взаимосвязи между уровнем исполнения принципов государственной службы с уровнем доверия граждан к государственной властии и их органам в частности.

Keywords: Конституция, Россия, государственная служба, правовые принципы, законность, профессионализм, конституционные права и свободы, государство, государственная власть, общество.

References:
1. Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2-х т. — Свердловск, 1972. Т. 1.
2. Алексеев С.С. Частное право. — М., 1999.
3. Власов В.А. Социалистическая законность. — М., 1948.
4. Жилинский С.Э. Роль КПСС в укреплении законности на современном этапе. — М., 1977.
5. Лукашева Е.А. Роль социалистического правосознания народных масс в установлении, развитии и укрепле-
нии социалистической законности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1954.
6. Александров Н.Г. Социалистическая законность // Теория государства и права. — М., 1968.
7. Недбайло П.Е. Советские социалистические правовые нормы. — Львов, 1959.
8. Основин В.С. Нормотворческая деятельность местных Советов как органов обеспечения законности и право-
порядка // Местные Советы и законность. — М., 1970.
9. Попова В.И. Социалистическая законность и деятельность местных Советов. — М., 1954.
10. Рабинович П.М. Упрочение законности — закономерность социализма. — Львов, 1975.
11. Самощенко И.С. Охрана режима законности Советским государством. — М., 1960.
12. Самощенко И.С. Основы незыблемости советской законности. — М., 1967.
13. Строгович М.С. Основные вопросы социалистической законности. — М., 1956.
14. Строгович М.С. Теоретические вопросы советской законности // Советское государство и право. — 1956. —
№ 4.
15. Чхиквадзе В.М. Вопросы социалистического права и законности в трудах В.И. Ленина. — М., 1960.

References (transliteration):
1. Alekseev S.S. Problemy teorii prava: Kurs lektsiy: V 2-kh t. — Sverdlovsk, 1972. T. 1.
2. Alekseev S.S. Chastnoe pravo. — M., 1999.
3. Vlasov V.A. Sotsialisticheskaya zakonnost'. — M., 1948.
4. Zhilinskiy S.E. Rol' KPSS v ukreplenii zakonnosti na sovremennom etape. — M., 1977.
5. Lukasheva E.A. Rol' sotsialisticheskogo pravosoznaniya narodnykh mass v ustanovlenii, razvitii i ukreple-
nii sotsialisticheskoy zakonnosti: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1954.
6. Aleksandrov N.G. Sotsialisticheskaya zakonnost' // Teoriya gosudarstva i prava. — M., 1968.
7. Nedbaylo P.E. Sovetskie sotsialisticheskie pravovye normy. — L'vov, 1959.
8. Osnovin V.S. Normotvorcheskaya deyatel'nost' mestnykh Sovetov kak organov obespecheniya zakonnosti i pravo-
poryadka // Mestnye Sovety i zakonnost'. — M., 1970.
9. Popova V.I. Sotsialisticheskaya zakonnost' i deyatel'nost' mestnykh Sovetov. — M., 1954.
10. Rabinovich P.M. Uprochenie zakonnosti — zakonomernost' sotsializma. — L'vov, 1975.
11. Samoshchenko I.S. Okhrana rezhima zakonnosti Sovetskim gosudarstvom. — M., 1960.
12. Samoshchenko I.S. Osnovy nezyblemosti sovetskoy zakonnosti. — M., 1967.
13. Strogovich M.S. Osnovnye voprosy sotsialisticheskoy zakonnosti. — M., 1956.
14. Strogovich M.S. Teoreticheskie voprosy sovetskoy zakonnosti // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1956. —
№ 4.
15. Chkhikvadze V.M. Voprosy sotsialisticheskogo prava i zakonnosti v trudakh V.I. Lenina. — M., 1960.

Abstract: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением служебной деятельности государственных служащих различных органов государственной власти.

Keywords: служба, инновация, кадры, чиновник, контроль, система, информация, обеспечение, регулирование, деятельность, запрет, ограничение.

References:
1. Афанасьев А.В. Правовое регулирование служебно-трудовых отношений с участием сотрудников органов
внутренних дел: Дис. …. канд. юрид. наук. — СПб., 2004.
2. Вершинская О.Н., Лебедева Е.В., Маникова И.В. Интернет как услуга населению: перспектива развития в
России // Народонаселение. — 2008. — № 4.
3. Ершова Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в Российской Федерации: монография — М.,
2009.
4. Закупень Т.В. Понятие и сущность информационной безопасности и ее место в системе обеспечения нацио-
нальной безопасности Российской Федерации // Информационные ресурсы России. — 2009. — № 4.
5. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба. — М., 2007.
6. Максуров А.А. Интернет как новое правовое пространство // Право и экономика. — 2010. — № 3.
7. Новикова И. Стратегия информационного развития и национальная безопасность России // Власть. —
2009. — № 2.
8. Трудовое право / Под. ред. О.В. Смирнова. — М., 2001.
9. Военное право / Под. ред. В.Г. Стрекозова и А.В. Кудашкина. — М., 2004.
10. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Соотношение административного и трудового законодательства в регулирова-
нии государственной гражданской службы // Трудовое право. — 2005. — № 3.
11. Полонов Ю.Г. Правовое регулирование некоторых форм общественного труда в СССР // Советское государ-
ство и право. — 1987. — № 1.
12. Полякова Т.А. Информационная безопасность в условиях построения информационного общества в России:
монография. — М., 2007.
13. Устинович Е.С., Барбашин Е.А. Проблема информационной компетентности российских государственных
служащих в условиях движения России к информационному обществу // Информационное общество. —
2008. — № 5-6.
14. Форафонтова Е. Информационное общество: готова ли Россия? // Наша власть: дела и лица. — 2009. — № 10.
15. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной служ-
бе: теория и практика: Дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2005.
16. Чеченов Х.Д. Опережающее развитие отрасли ИТ жизненно важно для России (беседа с председателем
Комитета Совета Федерации по образованию и науке Х.Д. Чеченовым // Национальные проекты. — 2009. —
№ 7-8.
17. Чаннов С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение. — М., 2009.
18. Юдин И. Информационное пространство и трансляция культурных ценностей в современной России //
Власть. — 2009. — № 6.

References (transliteration):
1. Afanas'ev A.V. Pravovoe regulirovanie sluzhebno-trudovykh otnosheniy s uchastiem sotrudnikov organov
vnutrennikh del: Dis. …. kand. yurid. nauk. — SPb., 2004.
2. Vershinskaya O.N., Lebedeva E.V., Manikova I.V. Internet kak usluga naseleniyu: perspektiva razvitiya v
Rossii // Narodonaselenie. — 2008. — № 4.
3. Ershova E.A. Sushchnost', istochniki i formy trudovogo prava v Rossiyskoy Federatsii: monografiya — M.,
2009.
4. Zakupen' T.V. Ponyatie i sushchnost' informatsionnoy bezopasnosti i ee mesto v sisteme obespecheniya natsio-
nal'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii // Informatsionnye resursy Rossii. — 2009. — № 4.
5. Kiselev S.G. Gosudarstvennaya grazhdanskaya sluzhba. — M., 2007.
6. Maksurov A.A. Internet kak novoe pravovoe prostranstvo // Pravo i ekonomika. — 2010. — № 3.
7. Novikova I. Strategiya informatsionnogo razvitiya i natsional'naya bezopasnost' Rossii // Vlast'. —
2009. — № 2.
8. Trudovoe pravo / Pod. red. O.V. Smirnova. — M., 2001.
9. Voennoe pravo / Pod. red. V.G. Strekozova i A.V. Kudashkina. — M., 2004.
10. Presnyakov M.V., Channov S.E. Sootnoshenie administrativnogo i trudovogo zakonodatel'stva v regulirova-
nii gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby // Trudovoe pravo. — 2005. — № 3.
11. Polonov Yu.G. Pravovoe regulirovanie nekotorykh form obshchestvennogo truda v SSSR // Sovetskoe gosudar-
stvo i pravo. — 1987. — № 1.
12. Polyakova T.A. Informatsionnaya bezopasnost' v usloviyakh postroeniya informatsionnogo obshchestva v Rossii:
monografiya. — M., 2007.
13. Ustinovich E.S., Barbashin E.A. Problema informatsionnoy kompetentnosti rossiyskikh gosudarstvennykh
sluzhashchikh v usloviyakh dvizheniya Rossii k informatsionnomu obshchestvu // Informatsionnoe obshchestvo. —
2008. — № 5-6.
14. Forafontova E. Informatsionnoe obshchestvo: gotova li Rossiya? // Nasha vlast': dela i litsa. — 2009. — № 10.
15. Chikanova L.A. Primenenie trudovogo zakonodatel'stva k sluzhebnym otnosheniyam na gosudarstvennoy sluzh-
be: teoriya i praktika: Dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2005.
16. Chechenov Kh.D. Operezhayushchee razvitie otrasli IT zhiznenno vazhno dlya Rossii (beseda s predsedatelem
Komiteta Soveta Federatsii po obrazovaniyu i nauke Kh.D. Chechenovym // Natsional'nye proekty. — 2009. —
№ 7-8.
17. Channov S.E. Sluzhebnoe pravootnoshenie: ponyatie, struktura, obespechenie. — M., 2009.
18. Yudin I. Informatsionnoe prostranstvo i translyatsiya kul'turnykh tsennostey v sovremennoy Rossii //
Vlast'. — 2009. — № 6.

Abstract: В статье рассмотрены вопросы становления административно-правового регулирования процесса возрождения казачества в России в 1990-е годы. Рассмотрены особенности первых актов о взаимоотношениях казачества и государства. Предложена периодизация исторических этапов развития правового регулирования возрождения казачества в России.

Keywords: управление, казачество, казак, власть, объединение, управление, реабилитация, служба, развитие, войско

References:
1. Бондарев П.В. Конституционно-правовые основы деятельности казачьих объединений в субъектах Россий-
ской Федерации на территории Южного федерального округа: Дис. … канд. юрид. наук. — Ставрополь, 2005.
2. Бурда Э. Терское казачество. 20 лет возрождения. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.apn.ru/
publications/article23754.htm свободный (29.10.2011)
3. Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону «О государственной службе российского казачества» (по-
статейный). — М.: Юстицинформ, 2006.
4. Седых Т.В. Взаимодействие казачьих объединений и органов государственной власти: на материалах Южно-
го федерального округа: Дис. … канд. полит. наук. — Краснодар, 2009.
5. Таболина Т.В. Государство и казаки: опыт взаимодействия. — Ростов-н/Д., 2001.

References (transliteration):
1. Bondarev P.V. Konstitutsionno-pravovye osnovy deyatel'nosti kazach'ikh ob'edineniy v sub'ektakh Rossiy-
skoy Federatsii na territorii Yuzhnogo federal'nogo okruga: Dis. … kand. yurid. nauk. — Stavropol', 2005.
2. Burda E. Terskoe kazachestvo. 20 let vozrozhdeniya. [Elektronnyy resurs] // Rezhim dostupa: http://www.apn.ru/
publications/article23754.htm svobodnyy (29.10.2011)
3. Petrov M.I. Kommentariy k Federal'nomu zakonu «O gosudarstvennoy sluzhbe rossiyskogo kazachestva» (po-
stateynyy). — M.: Yustitsinform, 2006.
4. Sedykh T.V. Vzaimodeystvie kazach'ikh ob'edineniy i organov gosudarstvennoy vlasti: na materialakh Yuzhno-
go federal'nogo okruga: Dis. … kand. polit. nauk. — Krasnodar, 2009.
5. Tabolina T.V. Gosudarstvo i kazaki: opyt vzaimodeystviya. — Rostov-n/D., 2001.

Abstract: в статье рассмотрены правовые и организационные основы информационного обеспечения государственной службы, указываются на проблемы на пути развития информационных технологий в системе служебных отношений. В статье указываются на разнообразные общественные отношения складывающиеся в связи с информационным обеспечением служебной деятельности государственных служащих различных органов государственной власти.

Keywords: служба, инновация, кадры, чиновник, контроль, система, информация, обеспечение, регулирование, деятельность, запрет, ограничение.

References:
1. Карась И.З. Юридические факты и доказательства в информационных правоотношениях // Советское госу-
дарство и право. — 1988. — № 11.
2. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. — М., 2009.
3. Кулешов Г.Н. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения в системе госу-
дарственной гражданской службы: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2010.
4. Лебедева Н.Н. Доступ граждан к информации о деятельности органов государственной власти // Вестник
Московского университета. — Серия 11. Право. — 2005. — № 5.
5. Сазонов Б.И. Правовые проблемы информационного обеспечения функций министерств // Правоведение. —
1976. — № 1.

References (transliteration):
1. Karas' I.Z. Yuridicheskie fakty i dokazatel'stva v informatsionnykh pravootnosheniyakh // Sovetskoe gosu-
darstvo i pravo. — 1988. — № 11.
2. Kurakin A.V. Gosudarstvennaya sluzhba i korruptsiya. — M., 2009.
3. Kuleshov G.N. Administrativno-pravovoe regulirovanie informatsionnogo obespecheniya v sisteme gosu-
darstvennoy grazhdanskoy sluzhby: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2010.
4. Lebedeva N.N. Dostup grazhdan k informatsii o deyatel'nosti organov gosudarstvennoy vlasti // Vestnik
Moskovskogo universiteta. — Seriya 11. Pravo. — 2005. — № 5.
5. Sazonov B.I. Pravovye problemy informatsionnogo obespecheniya funktsiy ministerstv // Pravovedenie. —
1976. — № 1.

Abstract: в статье на основе анализа широкого круга нормативных актов и доктринальных источников рассматривается эволюция формирования в отечественной правовой системе понятия должностного лица.

Keywords: государственная служба, государственный служащий, должностное лицо, административно-правовой статус, ответственность, обязанность.

References:
1. Басова Т.Б., Лешунов Ф.С., Харченко А.Н. Становление понятия должностного лица в советском уголовном
законодательстве // История государства и права. — 2010. — № 14.
2. Волженкин Б.В. Служебные преступления: Комментарий законодательства и судебной практики. — СПб., 2005.
3. Гойхбарг А.Г. Об ответственности государственных служащих по советскому праву. — М., 1925.
4. Додин Е.В. Субъект административного проступка. — М., 1965.
5. Елистратов А.И. Основные начала административного права. — М., 1914.
6. Жижеленко А.А. Должностные (служебные) преступления. — М., 1924.
7. Пахомов И.Н. Виды советских государственных служащих, их права и обязанности. — Львов, 1965.
8. Петухов Г.Е., Васильев А.С. Понятие должностного лица в советском законодательстве и правовой науке //
Правоведение. — 1980. — № 3.
9. Ширяев В.Н. Взяточничество и лихоимство в связи с общим учением о должностных преступлениях. —
Ярославль, 1916.

References (transliteration):
1. Basova T.B., Leshunov F.S., Kharchenko A.N. Stanovlenie ponyatiya dolzhnostnogo litsa v sovetskom ugolovnom
zakonodatel'stve // Istoriya gosudarstva i prava. — 2010. — № 14.
2. Volzhenkin B.V. Sluzhebnye prestupleniya: Kommentariy zakonodatel'stva i sudebnoy praktiki. — SPb., 2005.
3. Goykhbarg A.G. Ob otvetstvennosti gosudarstvennykh sluzhashchikh po sovetskomu pravu. — M., 1925.
4. Dodin E.V. Sub'ekt administrativnogo prostupka. — M., 1965.
5. Elistratov A.I. Osnovnye nachala administrativnogo prava. — M., 1914.
6. Zhizhelenko A.A. Dolzhnostnye (sluzhebnye) prestupleniya. — M., 1924.
7. Pakhomov I.N. Vidy sovetskikh gosudarstvennykh sluzhashchikh, ikh prava i obyazannosti. — L'vov, 1965.
8. Petukhov G.E., Vasil'ev A.S. Ponyatie dolzhnostnogo litsa v sovetskom zakonodatel'stve i pravovoy nauke //
Pravovedenie. — 1980. — № 3.
9. Shiryaev V.N. Vzyatochnichestvo i likhoimstvo v svyazi s obshchim ucheniem o dolzhnostnykh prestupleniyakh. —
Yaroslavl', 1916.

Abstract: в статье проанализировано законодательство субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа о муниципальной службе. Выявлены особенности правового регулирования статуса служащих, прохождения муниципальной службы, соотношения должностей государственной и муниципальной службы, предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим в субъектах РФ. Сформулированы вопросы компетенции субъектов Российской Федерации в сфере правового регулирования муниципальной службы.

Keywords: служба, самоуправление, законодательство, муниципалитет, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Северная-Осетия, Карачаево-Черкесия, служащий

References:
1. Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А. Проблемы совершенствования муниципальной службы в
России // СПС КонсультантПлюс. 2007.
2. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред.
С.Е. Чаннова. — М., 2007.
3. Муниципальная реформа в Российской Федерации: правовое и экономическое исследование / Под общ.
ред. Т.Я. Хабриевой. Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской
Федерации. — М.: Эксмо, 2010.
4. Онохова В.В. Региональные программы развития муниципальной службы // Конституционное и муниципаль-
ное право. — 2010. — № 8.

References (transliteration):
1. Bratanovskiy S.N., Epifanov A.E., Saneev V.A. Problemy sovershenstvovaniya munitsipal'noy sluzhby v
Rossii // SPS Konsul'tantPlyus. 2007.
2. Kommentariy k Federal'nomu zakonu «O munitsipal'noy sluzhbe v Rossiyskoy Federatsii» / Pod red.
S.E. Channova. — M., 2007.
3. Munitsipal'naya reforma v Rossiyskoy Federatsii: pravovoe i ekonomicheskoe issledovanie / Pod obshch.
red. T.Ya. Khabrievoy. In-t zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya pri Pravitel'stve Rossiyskoy
Federatsii. — M.: Eksmo, 2010.
4. Onokhova V.V. Regional'nye programmy razvitiya munitsipal'noy sluzhby // Konstitutsionnoe i munitsipal'-
noe pravo. — 2010. — № 8.

Abstract: в статье излагается авторский подход к элементному составу правового статуса муниципаль- ного служащего. Проанализированы существующеи в науке муниципального права России подходы к понятию и содержанию правового статуса муниципального служащего. Сделан вывод о том, что правовой статус муниципального служащего связан с правовым статусом муниципальной должности и включает в себя целевой, организационный, компетенционный и гарантийный компоненты.

Keywords: самоуправление, муниципальный, служащий, служба, должность, статус, права, обязанности, управление, управление, муниципалитет

Contact information: Малышева Мария Николаевна, k-lawer-gmp@stavsu.ru

References:
1. Бахрах Д.Н. Административное право. — М., 1993.
2. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. — М., 2008.
3. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского
права. — 2003. — № 5.
4. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушин А.В. Муниципальное право. — М., 2005.
5. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и осо-
бенное // Государство и право. — 2003. — № 1.
6. Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. — М., 2000.
7. Миронов В.П. Местное самоуправление как форма публичной власти // Чиновник. — 2010. — № 507 (51).
8. Михнева С.В. Правовой статус муниципального служащего в России (Нижневолжский регион): Дис. ... канд.
юрид. наук. — Волгоград, 2003.
9. Осиночкина Е.В. Правовой статус муниципальных служащих: становление, понятие и механизм реализации:
Дис. … канд. юрид наук. — Казань, 2006.
10. Проблемы законодательства в области местного самоуправления: Стенограмма парламентских слушаний
19 января 2001 г. // Местное право. — 2001. — №2-3.
11. Соболева Л.Б. Исполнительные органы местного самоуправления: особенности правовой природы и статуса:
Дис... канд. юрид. наук. — М., 2006.
12. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. — М., 1997.
13. Цабрия Д.Д. Статус органов управления // Советское государство и право. — 1978. — № 2.

References (transliteration):
1. Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo. — M., 1993.
2. Bakhrakh D.N., Rossiyskiy B.V., Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo. — M., 2008.
3. Ivanov V.P. Reformirovanie gosudarstvennoy sluzhby: voprosy i perspektivy // Zhurnal rossiyskogo
prava. — 2003. — № 5.
4. Ignatyuk N.A., Zamotaev A.A., Pavlushin A.V. Munitsipal'noe pravo. — M., 2005.
5. Kozbanenko V.A. Pravovoe obespechenie statusa gosudarstvennykh i munitsipal'nykh sluzhashchikh: obshchee i oso-
bennoe // Gosudarstvo i pravo. — 2003. — № 1.
6. Konstitutsionnoe pravo. Entsiklopedicheskiy slovar' / Otv. red. S.A. Avak'yan. — M., 2000.
7. Mironov V.P. Mestnoe samoupravlenie kak forma publichnoy vlasti // Chinovnik. — 2010. — № 507 (51).
8. Mikhneva S.V. Pravovoy status munitsipal'nogo sluzhashchego v Rossii (Nizhnevolzhskiy region): Dis. ... kand.
yurid. nauk. — Volgograd, 2003.
9. Osinochkina E.V. Pravovoy status munitsipal'nykh sluzhashchikh: stanovlenie, ponyatie i mekhanizm realizatsii:
Dis. … kand. yurid nauk. — Kazan', 2006.
10. Problemy zakonodatel'stva v oblasti mestnogo samoupravleniya: Stenogramma parlamentskikh slushaniy
19 yanvarya 2001 g. // Mestnoe pravo. — 2001. — №2-3.
11. Soboleva L.B. Ispolnitel'nye organy mestnogo samoupravleniya: osobennosti pravovoy prirody i statusa:
Dis... kand. yurid. nauk. — M., 2006.
12. Teoriya gosudarstva i prava / Pod red. N.I. Matuzova i A.V. Mal'ko. — M., 1997.
13. Tsabriya D.D. Status organov upravleniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1978. — № 2.

Abstract: в статье исследуются правовые и организационные проблемы осуществления мониторинга применения законодательства о государственной службе, показываются приоритетные направления развития мониторинга, а также предлагаются меры по улучшению его качества.

Keywords: мониторинг, служба, государство, нормотворчество, законодательство, качество, статус, реформа, институт, методика, акт.

Contact information: Антошина Наталья Михайловна, natalyant@yandex.ru

References:
1. Герасимов А.Н. Стратегический мониторинг социально-экономического развития муниципальных образова-
ний // Система государственного управления в XXI в.: проблемы и перспективы. — М., 2005.
2. Зражевская Т.Д., Маланыч И.Н. Математические методы в юридической науке // Современные методы ис-
следования в правоведении / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. — Саратов, 2007.
3. Когут А.Е., Рохчин В.С. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. —
СПб., 1995.
4. Ноздрачев А.Ф. О совершенствовании нормативной базы гражданской службы и необходимости мониторинга
правоприменительной практики в сфере гражданской службы // Законодательство и экономика. — 2007. — №
2 (274).
5. Малько А.В. Правотворческая политика как средство предупреждения и устранения ошибок в законодатель-
стве // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государ-
ствах / Под ред. В.М.Баранова, И.М. Мацкевича. — М., 2009.
6. Рычихина Э.Н. Мониторинг как общая функция управления. — Ухта, 2007
7. Правовой мониторинг / Под ред. Ю.А. Тихомирова и Д.Б. Горохова. — М., 2009
8. Трофимов В.В. Правовая политика как научная основа правовых реформ // Государство и право. — 2010. —
№ 6.

References (transliteration):
1. Gerasimov A.N. Strategicheskiy monitoring sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya munitsipal'nykh obrazova-
niy // Sistema gosudarstvennogo upravleniya v XXI v.: problemy i perspektivy. — M., 2005.
2. Zrazhevskaya T.D., Malanych I.N. Matematicheskie metody v yuridicheskoy nauke // Sovremennye metody is-
sledovaniya v pravovedenii / Pod red. N.I. Matuzova i A.V. Mal'ko. — Saratov, 2007.
3. Kogut A.E., Rokhchin V.S. Informatsionnye osnovy regional'nogo sotsial'no-ekonomicheskogo monitoringa. —
SPb., 1995.
4. Nozdrachev A.F. O sovershenstvovanii normativnoy bazy grazhdanskoy sluzhby i neobkhodimosti monitoringa
pravoprimenitel'noy praktiki v sfere grazhdanskoy sluzhby // Zakonodatel'stvo i ekonomika. — 2007. — №
2 (274).
5. Mal'ko A.V. Pravotvorcheskaya politika kak sredstvo preduprezhdeniya i ustraneniya oshibok v zakonodatel'-
stve // Pravotvorcheskie oshibki: ponyatie, vidy, praktika i tekhnika ustraneniya v postsovetskikh gosudar-
stvakh / Pod red. V.M.Baranova, I.M. Matskevicha. — M., 2009.
6. Rychikhina E.N. Monitoring kak obshchaya funktsiya upravleniya. — Ukhta, 2007
7. Pravovoy monitoring / Pod red. Yu.A. Tikhomirova i D.B. Gorokhova. — M., 2009
8. Trofimov V.V. Pravovaya politika kak nauchnaya osnova pravovykh reform // Gosudarstvo i pravo. — 2010. —
№ 6.

Abstract: в статье анализируются этапы развития законодательства об ответственности за участие служащих в предпринимательской деятельности, в статье отмечается, что незаконное участие служащих в предпринимательской деятельности может рассматриваться как одна из форм проявления коррупции, в этой связи государство на каждом этапе исторического развития обращало на это особое внимание.

Keywords: ответственность, должностные лица, служба, коррупция, злоупотребление, полномочия, институт, криминалист, судебник, наказание, предпринимательство, Судебник

Contact information: Чукичев Юрий Владимирович, ubep6@rambler.ru

References:
1. Астанин В.В. Криминологические проблемы антикоррупционной политики России: Дис. … д-ра юрид. наук. —
М., 2010.
2. Астанин В.В. О роли власти в законодательном обеспечении антикоррупционных мер: исторический аспект //
Преступность и власть. — М., 2000.
3. Бернер А.Ф. Учебник уголовного права. Части Общая и Особенная. — СПб., 1866.
4. Будзинский С. Уложение о наказаниях с комментарием, заключающим толкование важнейших статей, нераз-
работанных кассационной практикой, дополнения, объяснения, изменения. В применении к Варшавскому
судебному округу. — Варшава, 1892.
5. Государственная служба (комплексный подход). — М., 1999.
6. Исаева Т.С. Основные памятники русского права. — Владивосток, 1974.
7. Изгаршев В.В. Методы и формы представительной деятельности организаций крупной буржуазии в начале
XX в. // Представительская власть (мониторинг, анализ, информация). — 1997. — № 4.
8. Кенигсон А.В. Проступки и преступления по службе государственной и общественной. — Ташкент, 1913.
9. Ковалева Н.М. Понятие должностного лица по российскому уголовному праву. — Ставрополь, 2001.
10. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. — СПб., 1867.
11. Лаверичев В.Я. Всероссийский союз торговли и промышленности // Исторические записки. — М., 1961.
12. Макаров С. Эволюция понятия служебных преступлений в сфере экономики в истории российского права //
Уголовное право. — 2003. — № 4.
13. Сперанский М.М. План государственного преобразования (введение к уложению государственных законов
1809 г.). — М., 1905.
14. Серов Д. Должностная преступность при Петре I // Законность.– 2007.
15. Таганцев Н.С. Курс уголовного права. Вып. 1. — СПб., 1874.
16. Ширяев В.Н. Взяточничество и лиходательство в связи с общим учением о должностных преступлениях. —
Ярославль, 1916.
17. Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть особенная. Посягательства личные и имущественные. Изд.
4-е. — СПб., 1901.

References (transliteration):
1. Astanin V.V. Kriminologicheskie problemy antikorruptsionnoy politiki Rossii: Dis. … d-ra yurid. nauk. —
M., 2010.
2. Astanin V.V. O roli vlasti v zakonodatel'nom obespechenii antikorruptsionnykh mer: istoricheskiy aspekt //
Prestupnost' i vlast'. — M., 2000.
3. Berner A.F. Uchebnik ugolovnogo prava. Chasti Obshchaya i Osobennaya. — SPb., 1866.
4. Budzinskiy S. Ulozhenie o nakazaniyakh s kommentariem, zaklyuchayushchim tolkovanie vazhneyshikh statey, neraz-
rabotannykh kassatsionnoy praktikoy, dopolneniya, ob'yasneniya, izmeneniya. V primenenii k Varshavskomu
sudebnomu okrugu. — Varshava, 1892.
5. Gosudarstvennaya sluzhba (kompleksnyy podkhod). — M., 1999.
6. Isaeva T.S. Osnovnye pamyatniki russkogo prava. — Vladivostok, 1974.
7. Izgarshev V.V. Metody i formy predstavitel'noy deyatel'nosti organizatsiy krupnoy burzhuazii v nachale
XX v. // Predstavitel'skaya vlast' (monitoring, analiz, informatsiya). — 1997. — № 4.
8. Kenigson A.V. Prostupki i prestupleniya po sluzhbe gosudarstvennoy i obshchestvennoy. — Tashkent, 1913.
9. Kovaleva N.M. Ponyatie dolzhnostnogo litsa po rossiyskomu ugolovnomu pravu. — Stavropol', 2001.
10. Lokhvitskiy A. Kurs russkogo ugolovnogo prava. — SPb., 1867.
11. Laverichev V.Ya. Vserossiyskiy soyuz torgovli i promyshlennosti // Istoricheskie zapiski. — M., 1961.
12. Makarov S. Evolyutsiya ponyatiya sluzhebnykh prestupleniy v sfere ekonomiki v istorii rossiyskogo prava //
Ugolovnoe pravo. — 2003. — № 4.
13. Speranskiy M.M. Plan gosudarstvennogo preobrazovaniya (vvedenie k ulozheniyu gosudarstvennykh zakonov
1809 g.). — M., 1905.
14. Serov D. Dolzhnostnaya prestupnost' pri Petre I // Zakonnost'.– 2007.
15. Tagantsev N.S. Kurs ugolovnogo prava. Vyp. 1. — SPb., 1874.
16. Shiryaev V.N. Vzyatochnichestvo i likhodatel'stvo v svyazi s obshchim ucheniem o dolzhnostnykh prestupleniyakh. —
Yaroslavl', 1916.
17. Foynitskiy I.Ya. Kurs ugolovnogo prava. Chast' osobennaya. Posyagatel'stva lichnye i imushchestvennye. Izd.
4-e. — SPb., 1901.

Abstract: в статье рассматриваются вопросы совершенствования правового регулирования прохождения государственной правоохранительной службы в таможенных органах РФ. Исследование данного вопроса позволило обозначить круг проблемных вопросов, требующих нормативно-правовой регламентации.

Keywords: государственная служба, правоохранительная служба, таможенные органы, должностное лицо, сотрудник таможенного органа, совершенствование правового регулирования, государственная правоохранительная служба в таможенных органах, статус

Contact information: Мирошниченко Яна Вадимовна, eva011179@yandex.ru

References:
1. Административное право России. Ч. 1. Государственное управление и административное право / Под. ред.
А.П. Коренева. — М.: Щит, 2002.
2. Бахрах Д.Н. Административное право России. — М., 2002.
3. Головин В.В. Рекомендации по организации и планированию работы наставников (из опыта работы мур-
манской таможни) // Форум: Метод. сб. Вып. 2. — М.: РИО РТА, 1996.
4. Григорьев И.В. Механизм реализации конституционной обязанности граждан Российской Федерации по
защите Отечества путем заключения контракта о прохождении военной службы: Автореф. дис. … канд.
юрид. наук. М., 2007.
5. Груздев В.С. Правовой статус госслужащих Российской Федерации и организационно-правовые основы
функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации: Дис. … канд.
юрид. наук. — М., 2003.
6. Дикажев М.М. Организационные и правовые вопросы прекращения службы в органах внутренних дел и
социальной защиты пенсионеров: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. — М., 1999.
7. Киржиманов М.Г. Правовые основы подбора кадров государственных служащих, их аттестации и повы-
шения квалификации в Российской Федерации: Дис. …канд. юрид. наук. — М., 2003.
8. Кожанков Ю.А. Режим государственной службы в таможенных органах Российской Федерации (теоретико-
прикладной аспект): Дис. …канд. юрид. наук. — М., 2000.
9. Колосков А.М. К вопросу о служебной подчиненности как признаке дисциплинарной ответственности //
Российский следователь. — 2007. — № 5.
10. Комаров С.А., Щукин В.В. Оптимизация правового регулирования государственной службы в Российской
Федерации // Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. — М., 2006.
11. Кулешов И.В. Служба в таможенных органах Российской Федерации — особый вид государственной служ-
бы: Дис. …канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 1999.
12. Лизикова И.И. Правовой статус работников правоохранительных органов (общетеоретические аспекты):
Автореф. дис. …канд. юрид. наук. — М.. 1997.
13. Касюлин В.В. Проблемы дисциплинарной практики органов внутренних дел: Дис. … канд. юрид. наук. —
М., 2003.
14. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. — М., 2002.
15. Охотский Е.В. Государственная служба в парламенте: отечественный и зарубежный опыт. — М., 2002.
16. Петров А. Их ценный опыт — вечный двигатель прогресса // Таможня: Инф.-аналит. обозрение. — 2007. —
№ 14 (181).
17. Приказ ГТК РФ от 29 октября 2003 г. №1215. См.: Боннер А.Т., Квитко В.Т. Судебный контроль в области
государственного управления. — М., 1973.
18. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. —
Воронеж, 1996.
19. Стожарова Н. Кадры крупным планом // Таможня: Инф.-аналит. обозрение. — 2007. — №19 (186).
20. Суслов Н.А. Система таможенных органов Российской Федерации: административно-правовой статус и
проблемы его совершенствования: Автореф. дис. …д-ра юрид. наук. — М., 1999.
21. Таможенная служба Российской Федерации в 2006 году. Справочные материалы к коллегии ФТС России.
2 марта 2007 г. — М., 2007.
22. Чичканова Л.А. Государственные служащие: Комментарии. Разъяснения. Рекомендации. — М., 1998.
23. Шейнис М.Ю. Проведение первичного собеседования с кандидатом на службу в таможенных органах РФ
(Методические рекомендации) // Форум: Метод. сб. Вып. 7. — М.: РИО РТА, 1999.
24. Шушпанов С.А. Должностной проступок как основание дисциплинарной ответственности государствен-
ного служащего: Дис. …канд. юрид. наук. — Саратов, 2002.

References (transliteration):
1. Administrativnoe pravo Rossii. Ch. 1. Gosudarstvennoe upravlenie i administrativnoe pravo / Pod. red.
A.P. Koreneva. — M.: Shchit, 2002.
2. Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo Rossii. — M., 2002.
3. Golovin V.V. Rekomendatsii po organizatsii i planirovaniyu raboty nastavnikov (iz opyta raboty mur-
manskoy tamozhni) // Forum: Metod. sb. Vyp. 2. — M.: RIO RTA, 1996.
4. Grigor'ev I.V. Mekhanizm realizatsii konstitutsionnoy obyazannosti grazhdan Rossiyskoy Federatsii po
zashchite Otechestva putem zaklyucheniya kontrakta o prokhozhdenii voennoy sluzhby: Avtoref. dis. … kand.
yurid. nauk. M., 2007.
5. Gruzdev V.S. Pravovoy status gossluzhashchikh Rossiyskoy Federatsii i organizatsionno-pravovye osnovy
funktsionirovaniya sistemy podgotovki, perepodgotovki i povysheniya ikh kvalifikatsii: Dis. … kand.
yurid. nauk. — M., 2003.
6. Dikazhev M.M. Organizatsionnye i pravovye voprosy prekrashcheniya sluzhby v organakh vnutrennikh del i
sotsial'noy zashchity pensionerov: Avtoref. dis. …kand. yurid. nauk. — M., 1999.
7. Kirzhimanov M.G. Pravovye osnovy podbora kadrov gosudarstvennykh sluzhashchikh, ikh attestatsii i povy-
sheniya kvalifikatsii v Rossiyskoy Federatsii: Dis. …kand. yurid. nauk. — M., 2003.
8. Kozhankov Yu.A. Rezhim gosudarstvennoy sluzhby v tamozhennykh organakh Rossiyskoy Federatsii (teoretiko-
prikladnoy aspekt): Dis. …kand. yurid. nauk. — M., 2000.
9. Koloskov A.M. K voprosu o sluzhebnoy podchinennosti kak priznake distsiplinarnoy otvetstvennosti //
Rossiyskiy sledovatel'. — 2007. — № 5.
10. Komarov S.A., Shchukin V.V. Optimizatsiya pravovogo regulirovaniya gosudarstvennoy sluzhby v Rossiyskoy
Federatsii // Predstavitel'naya vlast' — XXI vek: zakonodatel'stvo, kommentarii, problemy. — M., 2006.
11. Kuleshov I.V. Sluzhba v tamozhennykh organakh Rossiyskoy Federatsii — osobyy vid gosudarstvennoy sluzh-
by: Dis. …kand. yurid. nauk. — Ekaterinburg, 1999.
12. Lizikova I.I. Pravovoy status rabotnikov pravookhranitel'nykh organov (obshcheteoreticheskie aspekty):
Avtoref. dis. …kand. yurid. nauk. — M.. 1997.
13. Kasyulin V.V. Problemy distsiplinarnoy praktiki organov vnutrennikh del: Dis. … kand. yurid. nauk. —
M., 2003.
14. Ovsyanko D.M. Gosudarstvennaya sluzhba Rossiyskoy Federatsii. — M., 2002.
15. Okhotskiy E.V. Gosudarstvennaya sluzhba v parlamente: otechestvennyy i zarubezhnyy opyt. — M., 2002.
16. Petrov A. Ikh tsennyy opyt — vechnyy dvigatel' progressa // Tamozhnya: Inf.-analit. obozrenie. — 2007. —
№ 14 (181).
17. Prikaz GTK RF ot 29 oktyabrya 2003 g. №1215. Sm.: Bonner A.T., Kvitko V.T. Sudebnyy kontrol' v oblasti
gosudarstvennogo upravleniya. — M., 1973.
18. Starilov Yu.N. Gosudarstvennaya sluzhba v Rossiyskoy Federatsii: Teoretiko-pravovoe issledovanie. —
Voronezh, 1996.
19. Stozharova N. Kadry krupnym planom // Tamozhnya: Inf.-analit. obozrenie. — 2007. — №19 (186).
20. Suslov N.A. Sistema tamozhennykh organov Rossiyskoy Federatsii: administrativno-pravovoy status i
problemy ego sovershenstvovaniya: Avtoref. dis. …d-ra yurid. nauk. — M., 1999.
21. Tamozhennaya sluzhba Rossiyskoy Federatsii v 2006 godu. Spravochnye materialy k kollegii FTS Rossii.
2 marta 2007 g. — M., 2007.
22. Chichkanova L.A. Gosudarstvennye sluzhashchie: Kommentarii. Raz'yasneniya. Rekomendatsii. — M., 1998.
23. Sheynis M.Yu. Provedenie pervichnogo sobesedovaniya s kandidatom na sluzhbu v tamozhennykh organakh RF
(Metodicheskie rekomendatsii) // Forum: Metod. sb. Vyp. 7. — M.: RIO RTA, 1999.
24. Shushpanov S.A. Dolzhnostnoy prostupok kak osnovanie distsiplinarnoy otvetstvennosti gosudarstven-
nogo sluzhashchego: Dis. …kand. yurid. nauk. — Saratov, 2002.

Abstract: в статье обобщается опыт исследования административных запретов в системе государственной службы, раскрывается сущность и значение административных запретов в системе государственной службы, а также исследуется диалектическая связь между механизмом реализации государственно-служебных отношений и механизмом реализации административных запретов.

Keywords: запрет, ограничение, служба, правопорядок, законность. дисциплина, государственный служащий, служебное поведение, стадия реализации государственно-служебного отношения, механизм

Contact information: Трегубова Елена Валентиновна, lariska81@inbox.ru

References:
Абрамов Ю.К. Эволюция концепции государственной службы в США // США и Канада: экономика, политика, идеология. — 1997. — № 1.
Березовская С.Г. Регулирование «гражданской службы» в США // Советское государство и право. — 2. 1969. — № 5.
Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Политическая нейтральность государственных служащих в Англии // Государство и право. — 1992. — № 9.
Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. — М., 2007.
Волженкин Б.В. Коррупция. — СПб., 1998.
Гудошников Л.М. Система государственной службы в Японии // Советское государство и право. — 1971. — № 2.
Государственная служба и государственные служащие во Франции. — М., 1994.
Гумбольдт В. О пределах государственной деятельности. — М., 2009.
Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Советское государство и право. — 1975. — № 11.
Коренев А.П. Административное право России. — М., 2000.
Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств. — Домодедово, 2008.
Местная государственная служба во Франции (организация и общий статус). — М., 1993.
Ноздрачев А.Ф. Государственная служба (законодательный опыт Германии) // Советская юстиция. — 1993. — № 16.
Слепченко Ю.Н. Принципы нормативного установления запретов в административном праве // Юридические записки Воронежского государственного университета. Конституция России 1993 г. и формирование новых отраслей и институтов российского права. — Воронеж, 2003.

References (transliteration):
Abramov Yu.K. Evolyutsiya kontseptsii gosudarstvennoy sluzhby v SShA // SShA i Kanada: ekonomika, politika, ideologiya. — 1997. — № 1.
Berezovskaya S.G. Regulirovanie «grazhdanskoy sluzhby» v SShA // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 2. 1969. — № 5.
Boytsova V.V., Boytsova L.V. Politicheskaya neytral'nost' gosudarstvennykh sluzhashchikh v Anglii // Gosudarstvo i pravo. — 1992. — № 9.
Bartsits I.N. Reforma gosudarstvennogo upravleniya v Rossii: pravovoy aspekt. — M., 2007.
Volzhenkin B.V. Korruptsiya. — SPb., 1998.
Gudoshnikov L.M. Sistema gosudarstvennoy sluzhby v Yaponii // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1971. — № 2.
Gosudarstvennaya sluzhba i gosudarstvennye sluzhashchie vo Frantsii. — M., 1994.
Gumbol'dt V. O predelakh gosudarstvennoy deyatel'nosti. — M., 2009.
Ivanova Z.D. Zapreshchayushchie normy v mekhanizme pravovogo regulirovaniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1975. — № 11.
Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii. — M., 2000.
Kurakin A.V. Administrativno-pravovye sredstva preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby zarubezhnykh gosudarstv. — Domodedovo, 2008.
Mestnaya gosudarstvennaya sluzhba vo Frantsii (organizatsiya i obshchiy status). — M., 1993.
Nozdrachev A.F. Gosudarstvennaya sluzhba (zakonodatel'nyy opyt Germanii) // Sovetskaya yustitsiya. — 1993. — № 16.
Slepchenko Yu.N. Printsipy normativnogo ustanovleniya zapretov v administrativnom prave // Yuridicheskie zapiski Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Konstitutsiya Rossii 1993 g. i formirovanie novykh otrasley i institutov rossiyskogo prava. — Voronezh, 2003.

Abstract: в статье рассматриваются особенности административно-правового статуса государственных гражданских служащих таможенных органов РФ. Исследование этого вопроса позволило провести сравнительный анализ административно-правового статуса гражданских государственных служащих и сотрудников таможенных органов России. Это позволило обозначить круг проблемных вопросов осуществления лицами деятельности на условиях гражданской государственной службы в таможенных органах РФ и создать предложения по внесению изменений в действующее законодательство России.

Keywords: государственная служба, государственная гражданская служба, правоохранительная служба, таможенные органы, должностное лицо, сотрудник таможенного органа, административно-правовой статус, особенности административно-правового статуса

Contact information: Мирошниченко Яна Вадимовна, mira-ya@mail.ru

References:
Государственная служба (комплексный подход). — М., 2000.
Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты. — М., 2005.
Гришковец А.А. Право государственного служащего на продвижение по службе: Дис. …канд. юрид. наук. — М., 1997.
Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. — М., 2003.
Гусев А. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Государственная служба. — 200— № 6.
Дейч И.А., Федосенко В.А. Проблема реализации субъективных публичных прав и их гарантий государственными гражданскими служащими России // ИСПС «Консультант Плюс».
Лукьянчикова Л.В. Конституционно-правовое регулирование государственной гражданской службы Российской Федерации: Автореф. дис. … канд.юрид. наук. — М., 2007.
Музалевская Е.А. Коррупция в системе государственной службы России: истоки и тенденции (1992-2005 гг.) // Следователь. — 2007. — № 12.
Ноздрачев А.Ф. О совершенствовании нормативной базы гражданской службы и необходимости мониторинга правоприменительной практики в сфере гражданской службы // ИСПС «Консультант Плюс».
Ноздрачев А.Ф. Таможенная служба // ИСПС «Консультант Плюс».
Государственная гражданская служба/ Под. ред. В.Г. Игнатова. — М., 2005.
Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. — М., 2003.
Тимофеев В.Т., Семичев В.В. Основные принципы и подходы в системе дополнительного профессионального образования сотрудников таможенных органов // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, 2006. — (2) 26.
Фролина Т.В. Административно-правовая организация управления системой пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих в Российской Федерации: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. — М., 2007.
Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. — М., 2008.
Чичканова Л.А. Государственные служащие: Комментарии. Разъяснения. Рекомендации. — М., 1998.
Щедрин Н., Франскевич М. Унификация профессиональных запретов // Законность. — 2008. — № 3.

References (transliteration):
Gosudarstvennaya sluzhba (kompleksnyy podkhod). — M., 2000.
Gosudarstvennaya sluzhba v stranakh osnovnykh pravovykh sistem mira: Normativnye akty. — M., 2005.
Grishkovets A.A. Pravo gosudarstvennogo sluzhashchego na prodvizhenie po sluzhbe: Dis. …kand. yurid. nauk. — M., 1997.
Grishkovets A.A. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii. — M., 2003.
Gusev A. Problemy zakonodatel'stva o gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe sub'ektov Rossiyskoy Federatsii // Gosudarstvennaya sluzhba. — 200— № 6.
Deych I.A., Fedosenko V.A. Problema realizatsii sub'ektivnykh publichnykh prav i ikh garantiy gosudarstvennymi grazhdanskimi sluzhashchimi Rossii // ISPS «Konsul'tant Plyus».
Luk'yanchikova L.V. Konstitutsionno-pravovoe regulirovanie gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. dis. … kand.yurid. nauk. — M., 2007.
Muzalevskaya E.A. Korruptsiya v sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossii: istoki i tendentsii (1992-2005 gg.) // Sledovatel'. — 2007. — № 12.
Nozdrachev A.F. O sovershenstvovanii normativnoy bazy grazhdanskoy sluzhby i neobkhodimosti monitoringa pravoprimenitel'noy praktiki v sfere grazhdanskoy sluzhby // ISPS «Konsul'tant Plyus».
Nozdrachev A.F. Tamozhennaya sluzhba // ISPS «Konsul'tant Plyus».
Gosudarstvennaya grazhdanskaya sluzhba/ Pod. red. V.G. Ignatova. — M., 2005.
Ovsyanko D.M. Gosudarstvennaya sluzhba Rossiyskoy Federatsii. — M., 2003.
Timofeev V.T., Semichev V.V. Osnovnye printsipy i podkhody v sisteme dopolnitel'nogo professional'nogo obrazovaniya sotrudnikov tamozhennykh organov // Uchenye zapiski Sankt-Peterburgskogo im. V.B. Bobkova filiala Rossiyskoy tamozhennoy akademii, 2006. — (2) 26.
Frolina T.V. Administrativno-pravovaya organizatsiya upravleniya sistemoy pensionnogo obespecheniya gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh v Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. dis. …kand. yurid. nauk. — M., 2007.
Cherepanov V.V. Osnovy gosudarstvennoy sluzhby i kadrovoy politiki. — M., 2008.
Chichkanova L.A. Gosudarstvennye sluzhashchie: Kommentarii. Raz'yasneniya. Rekomendatsii. — M., 1998.
Shchedrin N., Franskevich M. Unifikatsiya professional'nykh zapretov // Zakonnost'. — 2008. — № 3.

Abstract: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, а также профессиональной деятельности государственного служащего, кроме того, в статье рассматриваются проблемы закрепления прав и обязанностей государственного служащего.

Keywords: государственная служба, служащий, обеспечение, информация, персональные данные, статус, права, обязанности, защита информации, субъект права

Contact information: Костенников Михаил Валерьевич, m-2263768@yandex.ru

References:
Закупень. Информационное обеспечение деятельности аппарата Правительства РФ: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1996.
Кубасова И.А. Информационное обеспечение государственного управления. Правовое регулирование и организационное моделирование в регионе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1994.
Коренев А.П. Административное право России. Ч. 1. — М., 2000.
Лебедева Н.Н. Доступ граждан к информации о деятельности органов государственной власти // Вестник Московского университета. — Серия 11. Право. — 2005. — № 5.
Сазонов Б.И. Информационная система министерств: содержание и правовое регулирование // Советское государство и право. — 1976. — № 3.
Устинович Е.С., Барбашин Е.А. Информационная компетентность государственных служащих как фактов оптимизации административных процессов // Информационное право. — 2008. — № 2. — С.3.
Хабриева Т.Я. Право и модернизация экономики // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2010. — № 1.

References (transliteration):
Zakupen'. Informatsionnoe obespechenie deyatel'nosti apparata Pravitel'stva RF: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1996.
Kubasova I.A. Informatsionnoe obespechenie gosudarstvennogo upravleniya. Pravovoe regulirovanie i organizatsionnoe modelirovanie v regione: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1994.
Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii. Ch. 1. — M., 2000.
Lebedeva N.N. Dostup grazhdan k informatsii o deyatel'nosti organov gosudarstvennoy vlasti // Vestnik Moskovskogo universiteta. — Seriya 11. Pravo. — 2005. — № 5.
Sazonov B.I. Informatsionnaya sistema ministerstv: soderzhanie i pravovoe regulirovanie // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1976. — № 3.
Ustinovich E.S., Barbashin E.A. Informatsionnaya kompetentnost' gosudarstvennykh sluzhashchikh kak faktov optimizatsii administrativnykh protsessov // Informatsionnoe pravo. — 2008. — № 2. — S.3.
Khabrieva T.Ya. Pravo i modernizatsiya ekonomiki // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya. — 2010. — № 1.

Abstract: В статье дается общий анализ современной государственной службы в ФРГ с учетом последних административных реформ в этой стране. Исследуется административно-правовой статус немецкого государственного служащего. Дается общая классификация госслужащих Германии.

Keywords: Германия, ФРГ, госслужба, электронное правительство, чиновник, ранги, классификация, полномочия, требования, система, статус

Contact information: Акулов Василий Иванович, AkulovVI@mail.ru

References:
Р., Пюлер К.-П. Правовые основы государственной службы в ФРГ. — Мюнхен: Брюль, 2001.
Основной закон Федеративной Республики Германии / Федеральный центр политического просвещения Германии. — Берлин, 2004.
Россия и Европейский опыт госслужбы. Доклады Института Европы № 212. — М., 2008.
Preparing Europe`s digital future i2010 Mid — Term Review. — Brussels, 2008.
Focused on the Future: Innovations for Administration: The Government`s Programme. — Berlin, 2006.
Рюден Е.Ю. Административно-правовое обеспечение службы полиции (милиции) в федеративном демократического государстве в условиях административной модернизации (сравнительно-правовая характеристика ФРГ и РФ): Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2009.

References (transliteration):
R., Pyuler K.-P. Pravovye osnovy gosudarstvennoy sluzhby v FRG. — Myunkhen: Bryul', 2001.
Osnovnoy zakon Federativnoy Respubliki Germanii / Federal'nyy tsentr politicheskogo prosveshcheniya Germanii. — Berlin, 2004.
Rossiya i Evropeyskiy opyt gossluzhby. Doklady Instituta Evropy № 212. — M., 2008.
Preparing Europe`s digital future i2010 Mid — Term Review. — Brussels, 2008.
Focused on the Future: Innovations for Administration: The Government`s Programme. — Berlin, 2006.
Ryuden E.Yu. Administrativno-pravovoe obespechenie sluzhby politsii (militsii) v federativnom demokraticheskogo gosudarstve v usloviyakh administrativnoy modernizatsii (sravnitel'no-pravovaya kharakteristika FRG i RF): Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2009.

Abstract: В статье анализируются «проблемы наказания» должностных лиц «за незаконное участие в предпринимательской деятельности». Обосновывается необходимость более «широкого применения» такой превентивной нормы, как «лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью ». Приводятся «мнения ученых» и «зарубежный опыт» по вопросам применения наказания за незаконное участие в предпринимательской деятельности.

Keywords: государственная служба, государственный служащий, должностное лицо, ответственность, дисквалификация, наказание, предпринимательская деятельность, запрет, ограничение, незаконное участие

Contact information: Чукичев Юрий Владимирович, ubep6@rambler.ru

References:
Астанин В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». — СПб., 2009.
Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная / Под ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и С.В. Максимова. — М., 1999.
Кузнецова Н.Ф. Главные тенденции развития российского уголовного законодательства // Уголовное право в ХХI в. — М., 2002.
Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты. — М., 2008.
Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. — М., 2009.
Осипов П.П., Исмаилов И.А. О системе санкций и назначении наказания за преступления против личных интересов граждан // Вестник Ленинградского университета. — 1973. — № 23.
Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций (Аксиологические проблемы). — Л., 1976.
Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. Общая часть уголовного права. — М., 1991.
Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. — М., 1999.
Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. — М., 2000.

References (transliteration):
Astanin V.V. Nauchno-prakticheskiy kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 25 dekabrya 2008 g. № 273-FZ «O protivodeystvii korruptsii». — SPb., 2009.
Ugolovnoe pravo: Chast' Obshchaya. Chast' Osobennaya / Pod red. L.D. Gaukhmana, L.M. Kolodkina i S.V. Maksimova. — M., 1999.
Kuznetsova N.F. Glavnye tendentsii razvitiya rossiyskogo ugolovnogo zakonodatel'stva // Ugolovnoe pravo v KhKhI v. — M., 2002.
Kurganov S.I. Nakazanie: ugolovno-pravovoy, ugolovno-ispolnitel'nyy i kriminologicheskiy aspekty. — M., 2008.
Kurakin A.V. Gosudarstvennaya sluzhba i korruptsiya. — M., 2009.
Osipov P.P., Ismailov I.A. O sisteme sanktsiy i naznachenii nakazaniya za prestupleniya protiv lichnykh interesov grazhdan // Vestnik Leningradskogo universiteta. — 1973. — № 23.
Osipov P.P. Teoreticheskie osnovy postroeniya i primeneniya ugolovno-pravovykh sanktsiy (Aksiologicheskie problemy). — L., 1976.
Prestuplenie i nakazanie v Anglii, SShA, Frantsii, FRG, Yaponii. Obshchaya chast' ugolovnogo prava. — M., 1991.
Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossiyskoy Federatsii. — M., 1999.
Foynitskiy I.Ya. Uchenie o nakazanii v svyazi s tyur'movedeniem. — M., 2000.

Abstract: В статье рассматриваются административно-правовые запреты в механизме регулирования государственно-служебных отношений, а также дифференциация норм административного права, определяющих режим осуществления правовых запретов в системе государственной службы Российской Федерации.

Keywords: запрет, государственная служба, система, формы реализации запретов, формы, содержание, отношения, реализация административно-правовых норм, соблюдение, исполнение

Contact information: Трегубова Елена Валентиновна, lariska81@inbox.ru

References:
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. — М., 1997.
Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Органы управления. — СПб., 1887.
Ермилин И. На пороге рынка (государственная служба и коррупция) // Советская юстиция. — 1990. — № 17.
Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Советское государство и право. — 1975. — № 11.
Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. — М., 1978.
Лазарев Б.М. Форма советского государственного управления // Формы государственного управления. — М., 1983.
Мельников В.П., Нечипоренко В.С. Государственная служба в России. — М., 2003.
Свод уставов о службе гражданской: Уставы о пенсиях и единовременных пособиях и эмеритальных кассах гражданского ведомства: Положение о пенсионной кассе служащих на казенных железных дорогах и формы чинов гражданского ведомства. С разъяснениями Правительствующего Сената и циркулярами министерств и Государственного контроля. Т. 3 / А. Полянский. — 3-е изд. — М.: Изд-во А.Ф. Скорова, 1900.

References (transliteration):
Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A., Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii. — M., 1997.
Gradovskiy A.D. Nachala russkogo gosudarstvennogo prava. Organy upravleniya. — SPb., 1887.
Ermilin I. Na poroge rynka (gosudarstvennaya sluzhba i korruptsiya) // Sovetskaya yustitsiya. — 1990. — № 17.
Ivanova Z.D. Zapreshchayushchie normy v mekhanizme pravovogo regulirovaniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1975. — № 11.
Korenev A.P. Normy administrativnogo prava i ikh primenenie. — M., 1978.
Lazarev B.M. Forma sovetskogo gosudarstvennogo upravleniya // Formy gosudarstvennogo upravleniya. — M., 1983.
Mel'nikov V.P., Nechiporenko V.S. Gosudarstvennaya sluzhba v Rossii. — M., 2003.
Svod ustavov o sluzhbe grazhdanskoy: Ustavy o pensiyakh i edinovremennykh posobiyakh i emerital'nykh kassakh grazhdanskogo vedomstva: Polozhenie o pensionnoy kasse sluzhashchikh na kazennykh zheleznykh dorogakh i formy chinov grazhdanskogo vedomstva. S raz'yasneniyami Pravitel'stvuyushchego Senata i tsirkulyarami ministerstv i Gosudarstvennogo kontrolya. T. 3 / A. Polyanskiy. — 3-e izd. — M.: Izd-vo A.F. Skorova, 1900.

Abstract: Автором исследуются проблемы формирования и внедрения в практику функционирования государственной службы показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих. Особое внимание уделяется вопросам закрепления соответствующих показателей в должностных регламентах в государственных органах. Предлагается авторская модель оценки результативности труда государственных служащих.

Keywords: государственная служба, государственный служащий, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного служащего, система оплаты труда по результатам, должностной регламент, принципы результативности професс

Contact information: Антошина Наталья Михайловна, natalyant@yandex.ru

References:
Атаманчук Г.В., Казанцев Н.М. Базовые аспекты концепции государственной службы Российской Федерации // Государственная служба России. — М., 1996.
Груздев В.С. Правовой статус госслужащих Российской Федерации и организационно-правовые основы функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2003.
Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2004.
Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. — 2003. — № 1.
Клищ Н. Показатели результативности на государственной службе // Государственная служба. — 2007. — № 3 (47).

References (transliteration):
Atamanchuk G.V., Kazantsev N.M. Bazovye aspekty kontseptsii gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // Gosudarstvennaya sluzhba Rossii. — M., 1996.
Gruzdev V.S. Pravovoy status gossluzhashchikh Rossiyskoy Federatsii i organizatsionno-pravovye osnovy funktsionirovaniya sistemy podgotovki, perepodgotovki i povysheniya ikh kvalifikatsii: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2003.
Grishkovets A.A. Problemy pravovogo regulirovaniya i organizatsii gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii: Dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2004.
Kozbanenko V.A. Pravovoe obespechenie statusa gosudarstvennykh i munitsipal'nykh sluzhashchikh: obshchee i osobennoe // Gosudarstvo i pravo. — 2003. — № 1.
Klishch N. Pokazateli rezul'tativnosti na gosudarstvennoy sluzhbe // Gosudarstvennaya sluzhba. — 2007. — № 3 (47).

Abstract: В статье рассматривается классификация запретов, а также непосредственно связанных с ними ограничений по различным основаниям, вместе с тем проанализированы положения об административных запретах в правоохранительной службе

Keywords: юриспруденция, государственная служба, запреты, административные запреты, укрепление законности и правопорядка, механизм регулирования государственно-служебных отношений, функции правовых запретов, классификация запретов, законодательный акт, государствен

Contact information: Трегубова Елена Валентиновна, lariska81@inbox.ru

References:
Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. — 1973. — № 5.
Братко А.Г. Запреты в советском праве. — Саратов, 1979.
Добровольский А.М. Военно-административные законы. — СПб., 1905.
Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. — М., 1981.
Иоффе О.С. Юридические нормы и человеческие поступки // Актуальные вопросы советского гражданского права. — М., 1964.
Костенников М.В. Теоретические проблемы кодификации административного права России. — М., 2000.
Марьян А.В. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006.
Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего РФ // Государство и право. — 2003. — № 9.
Султыгов М.М. Запрет как метод правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 1996.

References (transliteration):
Alekseev S.S. Pravovye zaprety v strukture sovetskogo prava // Pravovedenie. — 1973. — № 5.
Bratko A.G. Zaprety v sovetskom prave. — Saratov, 1979.
Dobrovol'skiy A.M. Voenno-administrativnye zakony. — SPb., 1905.
Leyst O.E. Sanktsii i otvetstvennost' po sovetskomu pravu. — M., 1981.
Ioffe O.S. Yuridicheskie normy i chelovecheskie postupki // Aktual'nye voprosy sovetskogo grazhdanskogo prava. — M., 1964.
Kostennikov M.V. Teoreticheskie problemy kodifikatsii administrativnogo prava Rossii. — M., 2000.
Mar'yan A.V. Administrativno-pravovoy status gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh v Rossiyskoy Federatsii: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2006.
Okhotskiy E.V. Pravovoy status gosudarstvennogo sluzhashchego RF // Gosudarstvo i pravo. — 2003. — № 9.
Sultygov M.M. Zapret kak metod pravovogo regulirovaniya: Dis. … kand. yurid. nauk. — SPb., 1996.

Abstract: В представленной статье рассмотрены вопросы правового регулирования денежного содержания муниципальных служащих. Выявлены коллизии в законодательстве, предложены пути их устранения, сформулированы изменения и дополнения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Keywords: муниципальная, служба, денежное, содержание, правовое, регулирование, служащий, гарантии, оплата

Contact information: Киреева Елена Юрьевна, elena_kireeva02@mail.ru

Abstract: в статье рассматриваются правовые и организационные механизмы формирования, закрепления и реализации института правового запрета в системе государственной службы и указывается на роль и значение соответствующего административно-правового средства в организации государственно-служебных отношений

Keywords: реформа, система, институт, запрет, ограничение, дозволение, служба, служащий, законность, регулирование, механизм

Contact information: Трегубова Елена Валентиновна, lariska81@inbox.ru

References:
Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. — 1973. — № 5.
Алексеев С.С. Структура советского права. — М., 1975.
Артаманов Д.Н. Институт военного положения по советскому праву: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1950.
Бачило И.Л. Государственно-правовые институты в условиях информационного общества // Институты административного права России. — М., 1999.
Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. — 1998. — № 3.
Братко А.Г. Запреты в советском праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1979.
Венгеров А.Б. Теория государства и права. — М., 2006.
Волков А.Я. О соотношении правовых дозволений и запретов и юридической ответственности // Юридическая ответственность: проблемы теории и практики. — Минск, 1996.
Вострокнутова О.Ю. Институт миграции в административном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006.
Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Органы управления. — СПб., 1887.
Градовский А.Д.Общие качества служебной деятельности // Начала русского государственного права. — СПб., 1897.
Грибовский В.М. Государственное устройство и управление Российской империи (Из лекций по русскому государственному и административному праву). — Одесса, 1912.
Дембо Л.И. О принципах построения системы права // Советское государство и право. — 1956. — № 8.
Ендольцева А.В. Институт освобождения от уголовной ответственности: теоретические, законодательные и правоприменительные проблемы: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2005.
Ермакова Т.С. О системе советского финансового права // Правоведение. — 1975. — № 2.
Ермилин И. На пороге рынка (государственная служба и коррупция) // Советская юстиция. — 1990. — № 17.
Иванова З.Д. Запрещающие нормы в механизме правового регулирования // Советское государство и право. — 1975. — № 11.
Ивановский В.В. Русское государственное право. Вып. 7. Государственная служба. — Казань, 1895.
Институты административного права (третьи «Лазаревские чтения») // Государство и право. — 1999. — № 10.
Иоффе О.С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права) // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 14. — М., 1968.
Иоффе О.С. Юридические нормы и человеческие поступки // Актуальные вопросы советского гражданского права. — М., 1964.
Керимов Д.А. Философские проблемы права. — М., 1972.
Килясханов И.Ш. Институт обжалования в административной деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1984.
Киримова Е.А. Правовой институт (теоретико-правовое исследование): Дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1998.
Коваль Л.В. Административно-правовое деликтное отношение: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Киев. 1979.
Козлов Ю.М. Институт права жалобы по советскому административному праву: Дис. ... канд. юрид. наук. — М., 1953.
Коренев А.П. О соотношении административно-правовых институтов в отрасли административного права // Институты административного права России. — М., 1999.
Коркунов Н.М. Российское государственное право. Т. 1. Введение и общая часть. — 2-е изд. — СПб., 1893.
Куракин А.В. Административные запреты и ограничения как средство противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. — 2008. — № 1.
Куракин А.В. Административные запреты как средство противодействия коррупции в системе военной и правоохранительной службы РФ // Административное и муниципальное право. — 2008. — № 3.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. — М., 2001.
Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. — М., 1981.
Любашиц В.Я., Смоленский М.Б., Шепелев В.Б. Теория государства и права. — Ростов-н/Д, 2002.
Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право. — 1994 — № 6.
Манохин В.М. Советская государственная служба. — М., 1966.
Марченко М.Н. Теория государства и права. — М., 2003.
Мельников В.П., Нечипоренко В.С. Государственная служба в России. — М., 2003.
Метушевская Т.И. Правовой статус государственного служащего в России в XVIII — первой половине XIX вв.: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2007.
Мушкет И.И. Социально-правовые предпосылки формирования юридического запрета // Юрист. — 2003. — № 5.
Нелидов Н. Юридические и политические основания государственной службы. — Ярославль, 1874.
Осипов Ю.К. Понятие институтов гражданского процессуального права // Правоведение. — 1973. — № 1.
Пахомов И. Н. Основные вопросы государственной службы в советском административном праве: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 1964.
Попова А.А. Запреты в современном российском праве // Вестник Волжского ун-та им. В.Н. Татищева. — Тольятти, 2007.
Почиталин М.С. Основные вопросы советской государственной службы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1955.
Свод уставов о службе гражданской: Уставы о пенсиях и единовременных пособиях и эмеритальных кассах гражданского ведомства: Положение о пенсионной кассе служащих на казенных железных дорогах и формы чинов гражданского ведомства. С разъяснениями Правительствующего Сената и циркулярами министерств и Государственного контроля. Т. 3 / А. Полянский. — 3-е изд. — М.: изд-во А.Ф. Скорова, 1900.
Севрюгин В.Е. Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность. — М., 1989.
Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. — 2004. — № 9.
Султыгов М.М. Запрет как метод правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 1996.
Студеникин С.С. Советская государственная служба // Вопросы административного и военно-административного права. — М., 1948.
Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. — 2006. — № 5.
Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. — М., 1999.
Труфанов М.Е. Запрет в системе административно-правового регулирования // Вестник Северо-Кавказского государственного технического ун-та. — Ставрополь. — 2005. — № 1.
Фаянс Н.И. Советская государственная служба на современном этапе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1955.
Чиркин В.Е. О системном анализе социалистических государственно-правовых отношений // Правоведение. — 1982. — № 3.
Эйхельман О. Обзор центральных и местных учреждений управления в России и Устава о службе по определению от правительства. — Киев, 1890.
Якушев В.С. О понятии правового института // Правоведение. — 1970. — № 6.
Яновский А. Государственная служба // Энциклопедический словарь. Т. 9. Изд. Ф.А. Брокгауз, И.А. Ефрон — М., 1893.

References (transliteration):
Alekseev S.S. Pravovye zaprety v strukture sovetskogo prava // Pravovedenie. — 1973. — № 5.
Alekseev S.S. Struktura sovetskogo prava. — M., 1975.
Artamanov D.N. Institut voennogo polozheniya po sovetskomu pravu: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1950.
Bachilo I.L. Gosudarstvenno-pravovye instituty v usloviyakh informatsionnogo obshchestva // Instituty administrativnogo prava Rossii. — M., 1999.
Bel'skiy K.S. O sisteme administrativnogo prava // Gosudarstvo i pravo. — 1998. — № 3.
Bratko A.G. Zaprety v sovetskom prave: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Saratov, 1979.
Vengerov A.B. Teoriya gosudarstva i prava. — M., 2006.
Volkov A.Ya. O sootnoshenii pravovykh dozvoleniy i zapretov i yuridicheskoy otvetstvennosti // Yuridicheskaya otvetstvennost': problemy teorii i praktiki. — Minsk, 1996.
Vostroknutova O.Yu. Institut migratsii v administrativnom prave: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2006.
Gradovskiy A.D. Nachala russkogo gosudarstvennogo prava. Organy upravleniya. — SPb., 1887.
Gradovskiy A.D.Obshchie kachestva sluzhebnoy deyatel'nosti // Nachala russkogo gosudarstvennogo prava. — SPb., 1897.
Gribovskiy V.M. Gosudarstvennoe ustroystvo i upravlenie Rossiyskoy imperii (Iz lektsiy po russkomu gosudarstvennomu i administrativnomu pravu). — Odessa, 1912.
Dembo L.I. O printsipakh postroeniya sistemy prava // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1956. — № 8.
Endol'tseva A.V. Institut osvobozhdeniya ot ugolovnoy otvetstvennosti: teoreticheskie, zakonodatel'nye i pravoprimenitel'nye problemy: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2005.
Ermakova T.S. O sisteme sovetskogo finansovogo prava // Pravovedenie. — 1975. — № 2.
Ermilin I. Na poroge rynka (gosudarstvennaya sluzhba i korruptsiya) // Sovetskaya yustitsiya. — 1990. — № 17.
Ivanova Z.D. Zapreshchayushchie normy v mekhanizme pravovogo regulirovaniya // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. — 1975. — № 11.
Ivanovskiy V.V. Russkoe gosudarstvennoe pravo. Vyp. 7. Gosudarstvennaya sluzhba. — Kazan', 1895.
Instituty administrativnogo prava (tret'i «Lazarevskie chteniya») // Gosudarstvo i pravo. — 1999. — № 10.
Ioffe O.S. Strukturnye podrazdeleniya sistemy prava (na materialakh grazhdanskogo prava) // Uchenye zapiski VNIISZ. Vyp. 14. — M., 1968.
Ioffe O.S. Yuridicheskie normy i chelovecheskie postupki // Aktual'nye voprosy sovetskogo grazhdanskogo prava. — M., 1964.
Kerimov D.A. Filosofskie problemy prava. — M., 1972.
Kilyaskhanov I.Sh. Institut obzhalovaniya v administrativnoy deyatel'nosti organov vnutrennikh del: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1984.
Kirimova E.A. Pravovoy institut (teoretiko-pravovoe issledovanie): Dis. … kand. yurid. nauk. — Saratov, 1998.
Koval' L.V. Administrativno-pravovoe deliktnoe otnoshenie: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — Kiev. 1979.
Kozlov Yu.M. Institut prava zhaloby po sovetskomu administrativnomu pravu: Dis. ... kand. yurid. nauk. — M., 1953.
Korenev A.P. O sootnoshenii administrativno-pravovykh institutov v otrasli administrativnogo prava // Instituty administrativnogo prava Rossii. — M., 1999.
Korkunov N.M. Rossiyskoe gosudarstvennoe pravo. T. 1. Vvedenie i obshchaya chast'. — 2-e izd. — SPb., 1893.
Kurakin A.V. Administrativnye zaprety i ogranicheniya kak sredstvo protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. — 2008. — № 1.
Kurakin A.V. Administrativnye zaprety kak sredstvo protivodeystviya korruptsii v sisteme voennoy i pravookhranitel'noy sluzhby RF // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. — 2008. — № 3.
Lazarev V.V., Lipen' S.V. Teoriya gosudarstva i prava. — M., 2001.
Leyst O.E. Sanktsii i otvetstvennost' po sovetskomu pravu. — M., 1981.
Lyubashits V.Ya., Smolenskiy M.B., Shepelev V.B. Teoriya gosudarstva i prava. — Rostov-n/D, 2002.
Malein N.S. Sovremennye problemy yuridicheskoy otvetstvennosti // Gosudarstvo i pravo. — 1994 — № 6.
Manokhin V.M. Sovetskaya gosudarstvennaya sluzhba. — M., 1966.
Marchenko M.N. Teoriya gosudarstva i prava. — M., 2003.
Mel'nikov V.P., Nechiporenko V.S. Gosudarstvennaya sluzhba v Rossii. — M., 2003.
Metushevskaya T.I. Pravovoy status gosudarstvennogo sluzhashchego v Rossii v XVIII — pervoy polovine XIX vv.: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2007.
Mushket I.I. Sotsial'no-pravovye predposylki formirovaniya yuridicheskogo zapreta // Yurist. — 2003. — № 5.
Nelidov N. Yuridicheskie i politicheskie osnovaniya gosudarstvennoy sluzhby. — Yaroslavl', 1874.
Osipov Yu.K. Ponyatie institutov grazhdanskogo protsessual'nogo prava // Pravovedenie. — 1973. — № 1.
Pakhomov I. N. Osnovnye voprosy gosudarstvennoy sluzhby v sovetskom administrativnom prave: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 1964.
Popova A.A. Zaprety v sovremennom rossiyskom prave // Vestnik Volzhskogo un-ta im. V.N. Tatishcheva. — Tol'yatti, 2007.
Pochitalin M.S. Osnovnye voprosy sovetskoy gosudarstvennoy sluzhby: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1955.
Svod ustavov o sluzhbe grazhdanskoy: Ustavy o pensiyakh i edinovremennykh posobiyakh i emerital'nykh kassakh grazhdanskogo vedomstva: Polozhenie o pensionnoy kasse sluzhashchikh na kazennykh zheleznykh dorogakh i formy chinov grazhdanskogo vedomstva. S raz'yasneniyami Pravitel'stvuyushchego Senata i tsirkulyarami ministerstv i Gosudarstvennogo kontrolya. T. 3 / A. Polyanskiy. — 3-e izd. — M.: izd-vo A.F. Skorova, 1900.
Sevryugin V.E. Administrativnyy prostupok. Ponyatie, priznaki, otvetstvennost'. — M., 1989.
Starilov Yu.N. Chto proiskhodit s institutom rossiyskoy gosudarstvennoy sluzhby? // Zhurnal rossiyskogo prava. — 2004. — № 9.
Sultygov M.M. Zapret kak metod pravovogo regulirovaniya: Dis. … kand. yurid. nauk. — SPb., 1996.
Studenikin S.S. Sovetskaya gosudarstvennaya sluzhba // Voprosy administrativnogo i voenno-administrativnogo prava. — M., 1948.
Talapina E.V. Novye instituty administrativnogo prava // Gosudarstvo i pravo. — 2006. — № 5.
Teoriya gosudarstva i prava / Pod red. V.K. Babaeva. — M., 1999.
Trufanov M.E. Zapret v sisteme administrativno-pravovogo regulirovaniya // Vestnik Severo-Kavkazskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo un-ta. — Stavropol'. — 2005. — № 1.
Fayans N.I. Sovetskaya gosudarstvennaya sluzhba na sovremennom etape: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1955.
Chirkin V.E. O sistemnom analize sotsialisticheskikh gosudarstvenno-pravovykh otnosheniy // Pravovedenie. — 1982. — № 3.
Eykhel'man O. Obzor tsentral'nykh i mestnykh uchrezhdeniy upravleniya v Rossii i Ustava o sluzhbe po opredeleniyu ot pravitel'stva. — Kiev, 1890.
Yakushev V.S. O ponyatii pravovogo instituta // Pravovedenie. — 1970. — № 6.
Yanovskiy A. Gosudarstvennaya sluzhba // Entsiklopedicheskiy slovar'. T. 9. Izd. F.A. Brokgauz, I.A. Efron — M., 1893.

Abstract: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, а также профессиональной деятельности государственного служащего, кроме того в статье рассматриваются проблемы закрепления прав и обязанностей государственного служащего

Keywords: государственная служба, служащий, обеспечение, информация, персональные данные, статус, права, обязанности, защита информации, субъект права

Contact information: Кулешов Георгий Николаевич, kuleschov@mail.ru

References:
1. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. — М., 1982.
2. Атаманчук Г.В., Казанцев Н.М. Базовые аспекты концепции государственной службы РФ // Государственная
служба России. — М., 1996.
3. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. — М., 2002.
4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. — М., 1996.
5. Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Советское государство и право. —
1986. — № 2.
6. Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. — 1994. — № 3.
7. Бахрах Д.Н. Административное право. — М., 2000.
8. Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. — М., 1999.
9. Власов В.А. Основы советского государственного управления. — М., 1960.
10. Власов В.А., Студеникин С.С. Советское административное право. — М., 1959.
11. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. — М., 1997.
12. 13. Груздев В.С. Правовой статус госслужащих РФ и организационно-правовые основы функционирования
системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2003.
13. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в
Российской Федерации: Дис. … д-ра. юрид. наук. — М., 2004.
14. Евтихиев И.И. Институт государственной службы в советском административном праве // Научная сессия, по-
священная 20-летию существования Всероссийского института юридических наук (1925-1945). — М., 1946.
15. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. — М., 1958.
16. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. — М., 1978.
17. Коренев А.П. Административное право. — М., 1996.
18. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. — М., 2001.
19. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и осо-
бенное // Государство и право. — 2003. — № 1.
20. Манохин В. М. Советская государственная служба. — М., 1966.
21. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. — М., 1997.
22. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. О реформировании государственно-служебного законодательства //
Административное и административно-процессуальное право. — М., 2004.
23. Мальцев Г.В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность. — М., 1979.
24. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. — М., 2001.
25. Марьян А.В. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Фе-
дерации. — М., 2006.
26. Новоселова Н.В. Обязанности и права государственного служащего. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. —
Екатеринбург, 2001.
27. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. — Саратов, 1976.
28. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего РФ // Государство и право. — 2003. — № 9.
29. Поборчая Н.П. Советская государственная служба: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Л., 1952.
30. Почиталин М.С. Основные вопросы советской государственной службы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1955.
31. Петров Г.И. Советское административное право. — Л., 1960.
32. Пахомов И. Н. Основные вопросы государственной службы в советском административном праве: Автореф.
дис. … д-ра юрид. наук. — М., 1964.
33. Петров Г.И. Советское административное право: Часть общая. — Л., 1970.
34. Студеникин С.С. Советское административное право. — М., 1945.
35. Студеникин С.С. Советская государственная служба // Вопросы административного и военно-административного
права. — М., 1948.
36. Сергиенко Л.А. Совершенствование законодательства о советской государственной службе // Советское го-
сударство и право. — 1984. — № 5.
37. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. — Воронеж, 1996.
38. Фаянс Н. И. Советская государственная служба на современном этапе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1955.
39. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. — М., 1974.
40. Ямпольская Ц.А. Субъекты советского административного права: Автореф., дис. … д-ра. юрид., наук. — М., 1958.
41. Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. — 2003. — № 4.

References (transliteration):
1. Alekseev S.S. Obshchaya teoriya prava. T. 2. — M., 1982.
2. Atamanchuk G.V., Kazantsev N.M. Bazovye aspekty kontseptsii gosudarstvennoy sluzhby RF // Gosudarstvennaya
sluzhba Rossii. — M., 1996.
3. Atamanchuk G.V. Sushchnost' gosudarstvennoy sluzhby. — M., 2002.
4. Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A., Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo RF. — M., 1996.
5. Bakhrakh D.N. Sistema sub'ektov sovetskogo administrativnogo prava // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. —
1986. — № 2.
6. Bakhrakh D.N. Individual'nye sub'ekty administrativnogo prava // Gosudarstvo i pravo. — 1994. — № 3.
7. Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo. — M., 2000.
8. Teoriya gosudarstva i prava / Pod red. V.K. Babaeva. — M., 1999.
9. Vlasov V.A. Osnovy sovetskogo gosudarstvennogo upravleniya. — M., 1960.
10. Vlasov V.A., Studenikin S.S. Sovetskoe administrativnoe pravo. — M., 1959.
11. Voevodin L.D. Yuridicheskiy status lichnosti v Rossii. — M., 1997.
12. 13. Gruzdev V.S. Pravovoy status gossluzhashchikh RF i organizatsionno-pravovye osnovy funktsionirovaniya
sistemy podgotovki, perepodgotovki i povysheniya ikh kvalifikatsii: Dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2003.
13. Grishkovets A.A. Problemy pravovogo regulirovaniya i organizatsii gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby v
Rossiyskoy Federatsii: Dis. … d-ra. yurid. nauk. — M., 2004.
14. Evtikhiev I.I. Institut gosudarstvennoy sluzhby v sovetskom administrativnom prave // Nauchnaya sessiya, po-
svyashchennaya 20-letiyu sushchestvovaniya Vserossiyskogo instituta yuridicheskikh nauk (1925-1945). — M., 1946.
15. Kechek'yan S.F. Pravootnosheniya v sotsialisticheskom obshchestve. — M., 1958.
16. Korenev A.P. Normy administrativnogo prava i ikh primenenie. — M., 1978.
17. Korenev A.P. Administrativnoe pravo. — M., 1996.
18. Karaseva M.V. Finansovoe pravootnoshenie. — M., 2001.
19. Kozbanenko V.A. Pravovoe obespechenie statusa gosudarstvennykh i munitsipal'nykh sluzhashchikh: obshchee i oso-
bennoe // Gosudarstvo i pravo. — 2003. — № 1.
20. Manokhin V. M. Sovetskaya gosudarstvennaya sluzhba. — M., 1966.
21. Manokhin V.M. Sluzhba i sluzhashchiy v Rossiyskoy Federatsii: pravovoe regulirovanie. — M., 1997.
22. Manokhin V.M., Adushkin Yu.S. O reformirovanii gosudarstvenno-sluzhebnogo zakonodatel'stva //
Administrativnoe i administrativno-protsessual'noe pravo. — M., 2004.
23. Mal'tsev G.V. Prava lichnosti: yuridicheskaya norma i sotsial'naya deystvitel'nost'. — M., 1979.
24. Matuzov N.I., Mal'ko A.V. Teoriya gosudarstva i prava. — M., 2001.
25. Mar'yan A.V. Administrativno-pravovoy status gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh v Rossiyskoy Fe-
deratsii. — M., 2006.
26. Novoselova N.V. Obyazannosti i prava gosudarstvennogo sluzhashchego. Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. —
Ekaterinburg, 2001.
27. Novoselov V.I. Pravovoe polozhenie grazhdan v sovetskom gosudarstvennom upravlenii. — Saratov, 1976.
28. Okhotskiy E.V. Pravovoy status gosudarstvennogo sluzhashchego RF // Gosudarstvo i pravo. — 2003. — № 9.
29. Poborchaya N.P. Sovetskaya gosudarstvennaya sluzhba: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — L., 1952.
30. Pochitalin M.S. Osnovnye voprosy sovetskoy gosudarstvennoy sluzhby: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1955.
31. Petrov G.I. Sovetskoe administrativnoe pravo. — L., 1960.
32. Pakhomov I. N. Osnovnye voprosy gosudarstvennoy sluzhby v sovetskom administrativnom prave: Avtoref.
dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 1964.
33. Petrov G.I. Sovetskoe administrativnoe pravo: Chast' obshchaya. — L., 1970.
34. Studenikin S.S. Sovetskoe administrativnoe pravo. — M., 1945.
35. Studenikin S.S. Sovetskaya gosudarstvennaya sluzhba // Voprosy administrativnogo i voenno-administrativnogo
prava. — M., 1948.
36. Sergienko L.A. Sovershenstvovanie zakonodatel'stva o sovetskoy gosudarstvennoy sluzhbe // Sovetskoe go-
sudarstvo i pravo. — 1984. — № 5.
37. Starilov Yu.N. Gosudarstvennaya sluzhba v Rossiyskoy Federatsii: teoretiko-pravovoe issledovanie. — Voronezh, 1996.
38. Fayans N. I. Sovetskaya gosudarstvennaya sluzhba na sovremennom etape: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 1955.
39. Khalfina R.O. Obshchee uchenie o pravootnoshenii. — M., 1974.
40. Yampol'skaya Ts.A. Sub'ekty sovetskogo administrativnogo prava: Avtoref., dis. … d-ra. yurid., nauk. — M., 1958.
41. Yakimov A.Yu. Status sub'ekta prava (teoreticheskie voprosy) // Gosudarstvo i pravo. — 2003. — № 4.

Abstract: В данной статье на основе анализа национальных законов и иных нормативных правовых актов государств-участников СНГ выделены актуальные направления развития административно-правового регулирования противодействия коррупции в государствах-участниках СНГ в контексте обеспечения национальной безопасности, а также на основе сравнительного анализа предложены меры по совершенствованию российского законодательства и проведению научных исследований в данной области.

Keywords: коррупция; противодействие коррупции; коррупционные правонарушения; административно-правовое регулирование; национальная безопасность; государства-участники СНГ; совершенствование законодательства

Contact information: Редкоус Владимир Михайлович, rwmmos@rambler.ru

References:
Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления. — М., 2002.
Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. А.В. Куракина. — М., 2004.
Васильев С.В., Зубков А.Ю., Аленкин С.В. Белая книга о борьбе с коррупцией. — М., 2007.
Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы РФ // Гражданин и право. — 2007. — № 8.
Редкоус В.М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности Республики Азербайджан // Международная академия бизнеса и управления. — М., 2009.
Редкоус В.М. Законодательное обеспечение национальной безопасности в государствах-участниках СНГ и его учет в российских условиях. — Пятигорск, 2008.
Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. — 200— № 5.

References (transliteration):
Aminov D.I., Gladkikh V.I., Solov'ev K.S. Korruptsiya kak sotsial'no-pravovoy fenomen i puti ee preodoleniya. — M., 2002.
Bel'skiy K.S. Politseyskoe pravo / Pod red. A.V. Kurakina. — M., 2004.
Vasil'ev S.V., Zubkov A.Yu., Alenkin S.V. Belaya kniga o bor'be s korruptsiey. — M., 2007.
Kurakin A.V. Administrativno-pravovye sredstva preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby RF // Grazhdanin i pravo. — 2007. — № 8.
Redkous V.M. Administrativno-pravovoe obespechenie natsional'noy bezopasnosti Respubliki Azerbaydzhan // Mezhdunarodnaya akademiya biznesa i upravleniya. — M., 2009.
Redkous V.M. Zakonodatel'noe obespechenie natsional'noy bezopasnosti v gosudarstvakh-uchastnikakh SNG i ego uchet v rossiyskikh usloviyakh. — Pyatigorsk, 2008.
Tikhomirov Yu.A., Trikoz E.N. Pravo protiv korruptsii // Zhurnal rossiyskogo prava. — 200— № 5.

Abstract: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы минимизации коррупционных рисков в профессиональной деятельности государственных служащих зарубежных государствах и высказываются предложения по учету зарубежного опыта.

Keywords: коррупция, коррупционный риск, государственная служба, государственный служащий, зарубежные государства, минимизация коррупционных рисков, профессиональная деятельность

Contact information: Костенников Михаил Валерьевич, m-2263768@yandex.ru

References:
Аристов С.А. Проблемы борьбы с коррупцией в странах Центральной и Восточной Европы // Проблемы борьбы с организованной преступностью. — М., 1997.
Антикоррупционная политика. — М., 2004.
Астанин В.В. Антикоррупционная политика: криминологические аспекты: Автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. — М., 2009.
Костенников М.В., Куракин А.В. и др. Антикоррупционная политика в системах государственной службы зарубежных государств. — М., 2010.
Костенников М.В., Куракин А.В. Административное право и проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы. — М., 2010.
Бакатин Д.В., Ковалева Т.К. Закон США о коррупционной деятельности за рубежом. Некоторые вопросы применения и толкования. — М., 2001.
Волженкин Б.В. Коррупция. — СПб, 1998.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия. — М., 2000.
Государственная служба за рубежом. Вызовы XXI века // Реферативный бюллетень. — 2000. — № 3.
Гриненко А.В. Международный и зарубежный опыт борьбы с коррупцией // Коррупция и борьба с ней. — М., 2000.
Государственная служба за рубежом. Вызовы XXI века // Реферативный бюллетень. — 2000. — № 3.
Дойдж А. Есть ли коррупция в британской политике и государственной службе? // Коррупция и бюрократизм: истоки и пути преодоления. — М., 1998.
Ермилин И. Законодательство Канады: что такое «конфликт интересов»? // Советская юстиция. — 1990. — № 23.
Жалинский А.Э. Рёрихт А. Введение в немецкое право. — М., 2001.
Заработная плата и коррупция: Как платить российским чиновникам (аналитический доклад) / Г.А. Сатаров, М.И. Левин, К.И. Головощинский, В.Л. Римский. — М.: Фонд ИНДЕМ. — 2002.
Колодкин Л.М. Франция объявляет войну коррупции // Состояние законности, борьбы с преступностью и коррупцией. — М., 1993.
Касаткина Н.М. Государственная служба Канады // Государственная служба в зарубежных государствах. — М., 1996.
Коррупция в сфере государственной службы ФРГ (обзор материалов, помещенных в газете «Парламент» и журнале «Шпигель») // Коррупция и бюрократизм: истоки и пути преодоления. — М., 1998.
Административное право зарубежных стран / Под ред. А.Н. Козырина. — М., 2003.
Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (отечественный и зарубежный аспекты). — М., 2003.
Костяев С.С. Законодательное регулирование лоббистской деятельности в США // США и Канада: экономика, политика, культура. — 2005. — № 5.
Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. — М., 2009.
Михайлов Л.В. Борьба с коррупцией в США (80-е годы) // Вопросы истории. — 1994. — № 5.
Механизм регулирования лоббистской деятельности в современной России (Материалы «круглого стола») // Государство и право. — 1998. — № 7.
Мицкевич Л.А. Понятие государственного управления в административном праве Германии // Государство и право. — 2002. — № 6.
Ноздрачев А.Ф. Германское законодательство о государственной службе // Государственная служба в зарубежных странах. — М., 1993.
Николайчик В.М. Правовое регулирование этики официальных лиц в США // США: Экономика. Политика. Идеология. — 1998. — № 5-6.
Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. — М., 1994.
Оболонский А.В. Эволюция государственной службы в Великобритании // Государство и право. — 1996. — № 6.
Оболонский А.В. Размышления о британском опыте в российском контексте. — М., 2002.
Оболонский А.В. Бюрократия для XIX века? Модели государственной службы. Россия. США. Англия. Австралия. — М., 2002.
Пристанский И.С. Реформы «гражданской службы» Англии 1855-1870 гг. // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. — 1980. — № 3.
Пилипенко А.Н. Государственная служба Франции // Государственная служба в зарубежных странах. — М., 1993.
Предупреждение и борьба с коррупцией. Выводы и рекомендации международной научно-практической конференции // Российская юстиция. — 1999. — № 12.
Симония Н.А. Особенности национальной коррупции // Свободная мысль. — XXI. — 2001. — № 7-8.
Саломатин А.Ю. Борьба с коррупцией в США в XIX веке и государственная модернизация // Правоведение. — 2001. — № 3.
Скворцов Н. «Дикий» лоббизм как одна из причин коррупции в России // Российская юстиция. — 2001. — № 9.
Тимошенко И.Г. Государственная служба Великобритании // Государственная служба в зарубежных странах. — М., 1996.
Талапина Э.В. Административное право Франции сегодня // Ежегодник сравнительного правоведения. — М., 2004.
Хэйлман Д.Р. Организованная преступность и официальная коррупция в США: взяточничество, вымогательство и кикбэки // Международная конференция по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией. — М., 1997.

References (transliteration):
Aristov S.A. Problemy bor'by s korruptsiey v stranakh Tsentral'noy i Vostochnoy Evropy // Problemy bor'by s organizovannoy prestupnost'yu. — M., 1997.
Antikorruptsionnaya politika. — M., 2004.
Astanin V.V. Antikorruptsionnaya politika: kriminologicheskie aspekty: Avtoref. dis. … d-ra. yurid. nauk. — M., 2009.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. i dr. Antikorruptsionnaya politika v sistemakh gosudarstvennoy sluzhby zarubezhnykh gosudarstv. — M., 2010.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativnoe pravo i problemy protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby. — M., 2010.
Bakatin D.V., Kovaleva T.K. Zakon SShA o korruptsionnoy deyatel'nosti za rubezhom. Nekotorye voprosy primeneniya i tolkovaniya. — M., 2001.
Volzhenkin B.V. Korruptsiya. — SPb, 1998.
Vasilenko I.A. Administrativno-gosudarstvennoe upravlenie v stranakh zapada: SShA, Velikobritaniya, Frantsiya, Germaniya. — M., 2000.
Gosudarstvennaya sluzhba za rubezhom. Vyzovy XXI veka // Referativnyy byulleten'. — 2000. — № 3.
Grinenko A.V. Mezhdunarodnyy i zarubezhnyy opyt bor'by s korruptsiey // Korruptsiya i bor'ba s ney. — M., 2000.
Gosudarstvennaya sluzhba za rubezhom. Vyzovy XXI veka // Referativnyy byulleten'. — 2000. — № 3.
Doydzh A. Est' li korruptsiya v britanskoy politike i gosudarstvennoy sluzhbe? // Korruptsiya i byurokratizm: istoki i puti preodoleniya. — M., 1998.
Ermilin I. Zakonodatel'stvo Kanady: chto takoe «konflikt interesov»? // Sovetskaya yustitsiya. — 1990. — № 23.
Zhalinskiy A.E. Rerikht A. Vvedenie v nemetskoe pravo. — M., 2001.
Zarabotnaya plata i korruptsiya: Kak platit' rossiyskim chinovnikam (analiticheskiy doklad) / G.A. Satarov, M.I. Levin, K.I. Golovoshchinskiy, V.L. Rimskiy. — M.: Fond INDEM. — 2002.
Kolodkin L.M. Frantsiya ob'yavlyaet voynu korruptsii // Sostoyanie zakonnosti, bor'by s prestupnost'yu i korruptsiey. — M., 1993.
Kasatkina N.M. Gosudarstvennaya sluzhba Kanady // Gosudarstvennaya sluzhba v zarubezhnykh gosudarstvakh. — M., 1996.
Korruptsiya v sfere gosudarstvennoy sluzhby FRG (obzor materialov, pomeshchennykh v gazete «Parlament» i zhurnale «Shpigel'») // Korruptsiya i byurokratizm: istoki i puti preodoleniya. — M., 1998.
Administrativnoe pravo zarubezhnykh stran / Pod red. A.N. Kozyrina. — M., 2003.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativno-pravovye sredstva preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby (otechestvennyy i zarubezhnyy aspekty). — M., 2003.
Kostyaev S.S. Zakonodatel'noe regulirovanie lobbistskoy deyatel'nosti v SShA // SShA i Kanada: ekonomika, politika, kul'tura. — 2005. — № 5.
Kurakin A.V. Gosudarstvennaya sluzhba i korruptsiya. — M., 2009.
Mikhaylov L.V. Bor'ba s korruptsiey v SShA (80-e gody) // Voprosy istorii. — 1994. — № 5.
Mekhanizm regulirovaniya lobbistskoy deyatel'nosti v sovremennoy Rossii (Materialy «kruglogo stola») // Gosudarstvo i pravo. — 1998. — № 7.
Mitskevich L.A. Ponyatie gosudarstvennogo upravleniya v administrativnom prave Germanii // Gosudarstvo i pravo. — 2002. — № 6.
Nozdrachev A.F. Germanskoe zakonodatel'stvo o gosudarstvennoy sluzhbe // Gosudarstvennaya sluzhba v zarubezhnykh stranakh. — M., 1993.
Nikolaychik V.M. Pravovoe regulirovanie etiki ofitsial'nykh lits v SShA // SShA: Ekonomika. Politika. Ideologiya. — 1998. — № 5-6.
Otvetstvennost' za dolzhnostnye prestupleniya v zarubezhnykh stranakh. — M., 1994.
Obolonskiy A.V. Evolyutsiya gosudarstvennoy sluzhby v Velikobritanii // Gosudarstvo i pravo. — 1996. — № 6.
Obolonskiy A.V. Razmyshleniya o britanskom opyte v rossiyskom kontekste. — M., 2002.
Obolonskiy A.V. Byurokratiya dlya XIX veka? Modeli gosudarstvennoy sluzhby. Rossiya. SShA. Angliya. Avstraliya. — M., 2002.
Pristanskiy I.S. Reformy «grazhdanskoy sluzhby» Anglii 1855-1870 gg. // Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. 11. Pravo. — 1980. — № 3.
Pilipenko A.N. Gosudarstvennaya sluzhba Frantsii // Gosudarstvennaya sluzhba v zarubezhnykh stranakh. — M., 1993.
Preduprezhdenie i bor'ba s korruptsiey. Vyvody i rekomendatsii mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii // Rossiyskaya yustitsiya. — 1999. — № 12.
Simoniya N.A. Osobennosti natsional'noy korruptsii // Svobodnaya mysl'. — XXI. — 2001. — № 7-8.
Salomatin A.Yu. Bor'ba s korruptsiey v SShA v XIX veke i gosudarstvennaya modernizatsiya // Pravovedenie. — 2001. — № 3.
Skvortsov N. «Dikiy» lobbizm kak odna iz prichin korruptsii v Rossii // Rossiyskaya yustitsiya. — 2001. — № 9.
Timoshenko I.G. Gosudarstvennaya sluzhba Velikobritanii // Gosudarstvennaya sluzhba v zarubezhnykh stranakh. — M., 1996.
Talapina E.V. Administrativnoe pravo Frantsii segodnya // Ezhegodnik sravnitel'nogo pravovedeniya. — M., 2004.
Kheylman D.R. Organizovannaya prestupnost' i ofitsial'naya korruptsiya v SShA: vzyatochnichestvo, vymogatel'stvo i kikbeki // Mezhdunarodnaya konferentsiya po voprosam bor'by s prestupnost'yu i korruptsiey. — M., 1997.

Abstract: В предлагаемой статье автор рассматривает особенности конфликтного потенциала государственной службы в целях принятия эффективных мер его снижения, предупреждения и урегулирования конфликта интересов, обнаружения коррупционных рисков, присущих государственному управлению, для уменьшения возможностей использования служебного положения в личных целях.

Keywords: конфликт, коррупция, риск, противодействие, нарушение, государство, служба, урегулирование, заинтересованность

Contact information: Казаченкова Ольга Валерьевна, jkmuf30@rambler.ru

References:
Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. — М., 2005.
Буртовая Е.В. Конфликтология: учебное пособие. — М., 2002.
Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. — М., 1995.
Казаченкова О.В. Коррупция как системная угроза национальной безопасности: проблемы противодействия и ликвидации // Право и политика. — 2009. — № 12.
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. В.А. Козбаненко. — СПб., 2008.
Криминология / Под ред. В.Д. Малкова. — М., 2006.
Куракин А.В. Социально-правовая характеристика коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. — 2008. — № 11.
Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2005.
Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. — 2006. — № 1.
Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика / Под ред. Г.Н. Комковой. — М., 2008.
Соловьев А.В. Конфликты на государственной службе: типология и управление. — М., 2008.
Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М., 2002.
Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции//Журнал российского права. — 2007. — № 5.
Шевалье Ж. Государственная служба. — М., 1996.

References (transliteration):
Administrativnoe pravo / Pod red. L.L. Popova. — M., 2005.
Burtovaya E.V. Konfliktologiya: uchebnoe posobie. — M., 2002.
Zdravomyslov A.G. Sotsiologiya konflikta. — M., 1995.
Kazachenkova O.V. Korruptsiya kak sistemnaya ugroza natsional'noy bezopasnosti: problemy protivodeystviya i likvidatsii // Pravo i politika. — 2009. — № 12.
Kommentariy k Federal'nomu zakonu «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» / Pod red. V.A. Kozbanenko. — SPb., 2008.
Kriminologiya / Pod red. V.D. Malkova. — M., 2006.
Kurakin A.V. Sotsial'no-pravovaya kharakteristika korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. — 2008. — № 11.
Mal'ko A.V. Stimuly i ogranicheniya v prave. 2-e izd., pererab. i dop. — M., 2005.
Nozdrachev A.F. Preobrazovaniya v sisteme gosudarstvennoy sluzhby v kontekste administrativnoy reformy // Zakonodatel'stvo i ekonomika. — 2006. — № 1.
Presnyakov M.V., Channov S.E. Administrativno-pravovoe regulirovanie sluzhebnykh otnosheniy: teoriya i praktika / Pod red. G.N. Komkovoy. — M., 2008.
Solov'ev A.V. Konflikty na gosudarstvennoy sluzhbe: tipologiya i upravlenie. — M., 2008.
Starilov Yu. N. Kurs obshchego administrativnogo prava. V 3 t. T. II: Gosudarstvennaya sluzhba. Upravlencheskie deystviya. Pravovye akty upravleniya. Administrativnaya yustitsiya. — M., 2002.
Tikhomirov Yu.A., Trikoz E.N. Pravo protiv korruptsii//Zhurnal rossiyskogo prava. — 2007. — № 5.
Sheval'e Zh. Gosudarstvennaya sluzhba. — M., 1996.

Abstract: В статье рассматриваются современные административно-правовые механизмы противодействия коррупции в системе государственной службы, обращается внимание на наиболее актуальные средства противодействия коррупции.

Keywords: коррупция, противодействие, государственная служба, государственный служащий, законность, средства, закон, ответственность

Contact information: Евстифеев Вячеслав Валериевич, 1971VV@yandex.ru

References:
Карагодин Н., Карагодина И. Формирование корпуса государственных служащих: зарубежный опыт для России // Международная экономика и международные отношения. — 1993. — № 2.
Кузьминов Я.И. Механизм коррупции и ее особенности проявления в государственном аппарате // Административное право: теория и практика. — М., 2002.
Мишин Г.К. Элитно-властная коррупция как приоритетное направление ограничения политической коррупции и антикоррупционной политики в целом // Государство и право. — 200— № 4.
Талапина Э. Правовые способы противодействия коррупции // Право и экономика. — 2006. — № 6.
Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. — 2007. — № 5.

References (transliteration):
Karagodin N., Karagodina I. Formirovanie korpusa gosudarstvennykh sluzhashchikh: zarubezhnyy opyt dlya Rossii // Mezhdunarodnaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. — 1993. — № 2.
Kuz'minov Ya.I. Mekhanizm korruptsii i ee osobennosti proyavleniya v gosudarstvennom apparate // Administrativnoe pravo: teoriya i praktika. — M., 2002.
Mishin G.K. Elitno-vlastnaya korruptsiya kak prioritetnoe napravlenie ogranicheniya politicheskoy korruptsii i antikorruptsionnoy politiki v tselom // Gosudarstvo i pravo. — 200— № 4.
Talapina E. Pravovye sposoby protivodeystviya korruptsii // Pravo i ekonomika. — 2006. — № 6.
Tikhomirov Yu.A., Trikoz E.N. Pravo protiv korruptsii // Zhurnal rossiyskogo prava. — 2007. — № 5.

Abstract: В статье рассматриваются правовые и организационные проблемы становления методов и средств противодействия коррупции, отмечается, что для их становления и развития необходимы организационные и финансовые ресурсы, в частности обращается внимание, что в настоящее время необходимо формировать институт административной юстиции, которые внесет свой вклад в дело противодействия коррупции в системе государственной службы.

Keywords: административный механизм, методы, средства, противодействие, коррупция, государственная служба, минимизация коррупции, административная юстиция, государственная политика в сфере противодействия коррупции

Contact information: Марьян Ашот Всеволодович, a9994254@yandex.ru

Abstract: В современной Российской Федерации эффективная деятельность системы местного самоуправления немыслима без муниципальной службы. Возросшее за последнее десятилетие значение местного самоуправления в обеспечении интересов населения диктует потребность в квалифицированных муниципальных служащих.

Keywords: муниципальная, служба, прохождение, аттестация, квалификация, чины, конкурс, Россия, служебный контракт

Contact information: Ежевский Дмитрий Олегович, Dima0404@mail.ru

References:
Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. — М., 2008.
Борзунова О.А. Краснов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в РФ». — М., 2007.
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ». — М., 2007.
Еремян В.В. Муниципальное право зарубежных стран. Сравнительно-правовой анализ. — М., 2006.
Чихладзе Л.Т., Ежевский Д.О. Муниципальная служба в Российской Федерации. — Ростов-на-Дону. 2008.

References (transliteration):
Bartsits I.N. Reforma gosudarstvennogo upravleniya v Rossii: pravovoy aspekt. — M., 2008.
Borzunova O.A. Krasnov Yu.K. Kommentariy k Federal'nomu zakonu «O munitsipal'noy sluzhbe v RF». — M., 2007.
Borisov A.N. Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 2 marta 2007 g. № 25-FZ «O munitsipal'noy sluzhbe v RF». — M., 2007.
Eremyan V.V. Munitsipal'noe pravo zarubezhnykh stran. Sravnitel'no-pravovoy analiz. — M., 2006.
Chikhladze L.T., Ezhevskiy D.O. Munitsipal'naya sluzhba v Rossiyskoy Federatsii. — Rostov-na-Donu. 2008.

Abstract: В предлагаемой статье автор рассматривает проблемные вопросы института конфликта интересов на государственной гражданской службе, выступающего в качестве одного из основных механизмов противодействия коррупции, выявляет основные причины и условия его возникновения, формулирует предложения, направленные на его предотвращение и урегулирование.

Keywords: конфликт, урегулирование, предотвращение, служба, государство, заинтересованность, противодействие, коррупция, нарушение

Contact information: Казаченкова Ольга Валерьевна, jkmuf30@ rambler.ru

References:
Дементьев А.Н., Качушкин С.В. Институт конфликта интересов и предотвращение коррупции на государственной гражданской службе // Государственная власть и местное самоуправление. — 2008. — № 2.
Куракин А.В. Административно-деликтологическая характеристика коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. — 2009. — № 1.
Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы РФ // Административное и муниципальное право. —
2008. — № 8.
Чаннов С.Е. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе: новеллы антикоррупционного законодательства // Административное право. — 2009. — № 2.

References (transliteration):
Dement'ev A.N., Kachushkin S.V. Institut konflikta interesov i predotvrashchenie korruptsii na gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. — 2008. — № 2.
Kurakin A.V. Administrativno-deliktologicheskaya kharakteristika korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. — 2009. — № 1.
Kurakin A.V. Aktual'nye problemy administrativno-pravovykh sredstv preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby RF // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. —
2008. — № 8.
Channov S.E. Predotvrashchenie i uregulirovanie konflikta interesov na gosudarstvennoy i munitsipal'noy sluzhbe: novelly antikorruptsionnogo zakonodatel'stva // Administrativnoe pravo. — 2009. — № 2.

Abstract: Аннотация: в статье рассматриваются правовые и организационные основы информационного обеспечения статуса государственного гражданского служащего, кроме того, в статье отмечается, что информация играет важную роль в обеспечении административно-правового положения государственного гражданского служащего.

Keywords: государственный служащий, государственная служба, права, обязанности, ответственность, информация, информационное обеспечение, информационные технологии, должностное лицо, правовой статус, специальный правовой статус

Contact information: Кулешов Георгий Николаевич, B-1256678@yandex.ru

Abstract: В статье рассматривается новая для российского права категория «служебный спор». Анализируя действующее законодательство о государственной службе, автор отмечает, что оно содержит ряд пробелов и неточностей, не до конца учитывает специфику правового статуса государственных служащих, в связи, с чем механизм разрешения споров, возникающих из правоотношений гражданской службы, не обладает должной эффективностью. На основании данного анализа делается вывод о необходимости формирования строгого и устойчивого понятийного аппарата теории служебного спора, центральное место в которой занимает понятие служебного спора. На основе развернутого исследования сущности служебного спора, его субъектного и предметного состава формулируется оригинальное определение служебного спора, раскрывающее его понятие

Keywords: юриспруденция, служебный, служба, служащий, наниматель, спор, конфликт, разногласия, понятие, предмет

Contact information: Линецкий Станислав Владимирович, linetskiy@mail.ru

Abstract: В статье рассматриваются вопросы регулирования деятельности органов государственного управления на основе принципа законности при помощи конституционного правосудия, механизмы предотвращения коррупции.
Ключевые слова: правовая норма, государственное управление, государственный служащий, запрет, государственная служба, статус государственных должностей, противодействие коррупции, кодифицированный акт, противоправная сделка, исполнительная власть, омбудсмен.

Contact information: Трегубова Елена Валентиновна, evt75@mail.ru

Abstract: В настоящее время в России серьезно встал вопрос об эффективности муниципального управления. В 2007 г. принят новый закон о муниципальной службе. Муниципальный служащий является главным участником общественных отношений по поводу обеспечения решения вопросов местного значения в муниципальном образовании. Граждане РФ имеют право равного доступа к муниципальной службе.
Ключевые слова: Юриспруденция, Муниципальная, Служба, Поступление, Назначение, Местное, Самоуправление, Демократия, Народовластие, Россия

Contact information: Ежевский Дмитрий Олегович, Dima0404@mail.ru

Abstract: в статье рассматривается место и роль правовых запретов в деятельности публичных служащих, показывается их роль и функциональное назначение в деятельности публичных служащих. В статье отмечается схожесть многих правовых запретов в правовом регулировании деятельности публичных служащих.

Keywords: государственная служба, публичная служба, запрет, правовой запрет, ограничение, дозволение, ответственность, служащий, публичное право, административная деятельность, служебное поведение, администрация.

Contact information: Трегубова Елена Валентиновна, evt75@mail.ru

Abstract: в статье рассматриваются правовые и организационные проблемы информационного обеспечения государственной службы, показывается роль и значение информации в механизме организации государственной службы. Кроме того, в статье показывается специфика правового режима официальной информации в системе государственной службы.

Keywords: государственная служба, информация, информационное обеспечение, информационные технологии, государственный служащий, персональные данные, официальные сайты органов государственной власти.

Contact information: Кулешов Георгий Николаевич, kqn33@mail.ru

Abstract: Аннотация: в статье рассматривается специфический вид информационных правоотношений, как информационные правоотношения, связанные с оборотом и обработкой персональных данных государственного гражданского служащего. В статье отмечается, что персональные данные – это информация особого правового статуса, которая подлежит особой правовой охране.

Keywords: информация, информационные отношения, государственная служба, персональные данные, обработка информации, информационные ресурсы, защита информации.

Contact information: Кулешов Георгий Николаевич, kqn33@mail.ru

Abstract: в статье рассматриваются место и роль правовых запретов в деятельности публичных служащих, показывается их роль и функциональное назначение в деятельности публичных служащих. В статье отмечается несхожесть многих правовых запретов в правовом регулировании деятельности публичных служащих.

Keywords: государственная служба, публичная служба, запрет, правовой запрет, ограничение, дозволение, ответственность, служащий, публичное право, административная деятельность, служебное поведение, администрация.

Contact information: Трегубова Елена Валентиновна, evt75@mail.ru

Abstract: в статье рассматриваются проблемы предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы США и Канады, в работе показываются особенности противодействия коррупции в системе государственной службы названных зарубежных государств.

Keywords: коррупция, противодействие, государственная служба, конфликт интересов, служащий, коррупционно-опасная ситуация, государственный служащий, запреты, ограничения, этика служебного поведения.

Contact information: Колчеманов Дмитрий Николаевич, lariska81@inbox.ru

Abstract: на основе системного изучения федерального законодательства и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о кадровом резерве на государственной гражданской службе автор выявил проблемы, существующие в правовом регулировании кадрового резерва на региональном уровне, и обосновал необходимость завершения работы по созданию правовых основ кадрового резерва на федеральном уровне.

Keywords: юриспруденция, кадровый, резерв, государственная , гражданская , служба, правовое регулирование, субъекты РФ, проблемы, перспективы

Contact information: Костромина Светлана Викторовна, elena_kireeva02@mail.ru

Abstract: Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. в качестве одного из главных антикоррупционных механизмов на государственной и муниципальной службе указывает недопущение и урегулирование конфликта интересов. В связи с этим в статье рассматриваются вопросы организации комиссий по урегулированию конфликта интересов, указываются наиболее серьезные проблемы их функционирования и делаются предложения по совершенствованию законодательства.

Keywords: юриспруденция, конфликт, интерес, противодействие коррупции, государственная, муниципальная, служба, комиссии, урегулирование.

Contact information: Чаннов Сергей Евгеньевич, sergeychannov@yandex.ru

Abstract: Аннотация: в статье исследуются принципы государственной службы, раскрывается их содержание. Через раскрытие принципов государственной службы исследуется содержание государственной гражданской службы. Исследование принципов государственной службы позволяет сформулировать предложения по совершенствованию законодательства о государственной гражданской службе.

Keywords: государственная служба, государственный служащий, принципы организации государственной службы, профессионализм в системе государственной службы, гласность государственной службы, система принципов государственной службы.

Contact information: Куракин Алексей Валентинович, kurakinav@yahoo.com

Abstract: В статье исследуются доктринальные и законодательные подходы к понятию «муниципальный служащий». Проведен сравнительный анализ понятий «государственный гражданский» и «муниципальный служащий», исходя из принципа взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной служб.

Keywords: муниципальная служба, муниципальный служащий, государственный гражданский служащий.

Contact information: Киреева Елена Юрьевна, elena_kireeva@mail.ru

Abstract: В статье рассматривается эволюция развития категории «государственная служба», рассматриваются принципы организации государственной службы. В статье осуществление сопоставление ряд категорий института государственной службы РФ с государственной службой Азербайджана.

Keywords: государственная служба, государственный служащий, принципы государственной службы, организация государственной службы, государственная служба Азербайджана.

Contact information: Рзаев Санан Магомед, rzayev_senan@mail.ru

Abstract: В статье рассматриваются основные направления противодействия коррупции в системе правоохранительной и военной службы. В статье отмечается, что за рубежом накоплен значительный объем позитивного зарубежного опыта противодействия коррупции, который необходимо использовать в РФ.

Keywords: коррупция, противодействие коррупции, государственная служба, военная служба, правоохранительная служба, административно-правовые средства противодействия коррупции, формы проявления коррупции.

Contact information: Колчеманов Дмитрий Николаевич, lariska81@inbox.ru

Abstract: В статье рассматриваются административно-деликтологические проблемы коррупции в системе государственной службы. В работе выявляются признаки коррупции, которые характеризуют ее не только как социальное явление, но и как социально-правовое явление в системе государственной службы. В статье отмечается, что для эффективной реализации административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции необходимо изучения не только социального аспект коррупции, но принимает во внимание административно-деликтологическую составляющую.

Keywords: коррупция, коррупционное правонарушение, государственная служба, административная деликтолология, антикоррупционная политика, коррупциогенность законодательства, административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции, противодействие корр

Contact information: Куракин Алексей Валентинович, kurakinav@yahoo.com

Abstract: В статье рассматриваются вопросы оплаты труда, государственных служащих различных видов государственной службы, в статье показывается специфика административно-правового оплаты труду государственных служащих как необходимое условие их социальной защиты.

Abstract: В статье обобщен опыт исследования административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы, прослеживается генезис развития правового механизма предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. В статье содержатся предложения по совершенствованию антикоррупционных предписаний законодательства о государственной службе, а также иных нормативных правовых актов, которые регламентируют государственно-служебные отношения, в частности в статье содержаться предложения по совершенствованию антикоррупционных предписаний Налогового кодекса РФ.

Abstract: Статья посвящена исследованию социального аспекта коррупции в системе государственной службы. Коррупция явление социальное, поэтому исследование социального аспекта коррупции в системе государственной службы объективная реальность. Без определения социального аспекта коррупции достаточно сложно разработать современные административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. Социологические исследования наглядно показывают, что значительное количество граждан позитивно относятся к тем или иным формам коррупции в системе государственной службы. Данный аспект необходимо учитывать, что разработке административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы. Статья выполнена при информационной поддержке «Компании консультант Плюс».

Abstract: Классный чин гражданского служащего – это персональный, присваиваемый на основании аттестации или по результатам квалификационного экзамена чин, соответствующий служебному положению (замещаемой должности), уровню профессиональной и дополнительной специальной подготовки, выслуге лет, принадлежности к определенному ведомству и заслугам. В статье М.М. Сумина специфика регулирования классных чинов рассматривается на примере Московской области.

Abstract: Данная статья посвящена рассмотрению административных запретов в законодательстве о государственной службе ряда зарубежных государств. Как подчеркивает автор, актуальность представленного исследования обоснована тем, что сравнительное изучение административно-правовых институтов не только ведет к более ясному пониманию индивидуальных особенностей каждой отдельной административно-правовой системы, но, кроме того, дает еще возможность делать некоторые обобщения…

Abstract: Необходимым элементом в деле предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации, так же как и зарубежных государств, является вопрос, касающийся ответственности государственных служащих и, прежде всего их дисциплинарной ответственности. Как отмечает автор статьи, анализ законодательства о государственной службе показывает, что в различных ее видах установлены дисциплинарные взыскания за невыполнение или ненадлежащие исполнение должностных обязанностей…

Abstract: Государственная служба является комплексным правовым институтом, государственно-служебные отношения регламентируются нормами различных отраслей права. Преимущественно государственно-служебные отношения регламентируются нормами административного права. В статье Д.А. Кривоносова рассмотрены теоретические аспекты специфики административных запретов в рамках данной системы, рассмотрены позиции ряда ведущих ученых.

Abstract: Все виды государственной службы между собой взаимосвязаны и взаимообусловлены. В этой связи, как отмечает автор данной статьи, предупреждение и пресечение коррупции должно вестись во всех видах государственной службы последовательно и равномерно. В данной статье рассмотрен ряд аспектов противодействия коррупции в системе военной и правоохранительной службы в их взаимосвязи. Обусловлено это тем, что в рамках единого механизма государства гражданская, военная и правоохранительная служба имеет общие основы и принципы организации, функционирования и развития.

Abstract: Должностные преступления занимают ключевое положение в системе посягательств на государственную власть. Существенной чертой охраняемых нормами данной системы общественных отношений является то, что государство здесь является основным участником, а не осуществляет контроль, как это происходит, например, в сферах экономики, общественной безопасности и т.д. Ряд норм, уголовного закона, предусматривающих ответственность за должностные преступления, расположены за пределами раздела Х «Преступления против государственной власти». При этом, как отмечает автор данной статьи, в рамках системы положений о должностных преступлениях в уголовном законодательстве, допущен ряд недочетов, которые подлежат исправлению…

Abstract: В Российской Федерации не первый год идут антикоррупционные реформы. Однако вместо ожидаемого снижения уровня коррупции, уровень коррупции вырос! Как это ни парадоксально, но борьба с коррупцией в системе государственной службы, породила еще большую коррупцию. В данной статье представлен анализ теоретических и практических аспектов тех административно-правовых механизмов, реализация которых может способствовать противодействию коррупции в системе государственной службы Российской Федерации, а именно запретов и ограничений.