Abstract: в работе автор анализирует реализацию основ государственной культурной политики РФ в части сохранения объектов культурного наследия за истекший период, показывая возникающие при этом противоречия между федеральным центром и субъектами РФ, поднимает вопрос о самостоятельности органов государственной власти субъектов РФ в части формирования своих органов, уполномоченных в данной сфере, наглядно демонстрирует указанные разногласия на примере действующего законодательства РФ и рассматриваемых законопроектах, высказывает свою точку зрения относительно рассматриваемого вопроса. Методологическую основу исследования составляют общенаучные фило-софские методы, представленные диалектико-материалистическим методом, частно-научные методы (анализ, синтез, моделирование, индукция, дедукция, метод абстрагирования) и специальные методы (статистический, формально-юридический методы, метод толкования права и метод сравнительного право-ведения). Исходя из задач данной работы, использованы такие специфические методы, как анализ статистических данных, правовой документации Основными выводами проведенного исследования являются наглядная демонстрация практической реализации Основ государственной культурной политики в РФ со стороны как федерального центра, так и регионов; возникающие при этом противоречия, в том числе упирающиеся в самостоятельность субъектов РФ, закрепленную в Конституции РФ; а также возможные варианты дальнейшего развития событий в этом направлении.

Keywords: объект культурного наследия, компетенция, самостоятельность, федерализм, исполнительные органы, государственная охрана, законопроект, противоречия, федеральный центр, субъекты РФ

References:
Об утверждении Основ государственной культурной политики : Указ Президента РФ от 24 декабря 2014 года № 808 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014.-№ 52 (часть I). – Ст. 7753.
О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 22 октября 2014 года № 315-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014.-№ 43. – Ст. 5779.
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации : Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (в ред. от 08 марта 2015 г. № 50-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 26. – Ст. 2519; 2015. – № 10. – Ст. 1420.
Вопросы Министерства культуры Российской Федерации : Указ Президента РФ от 8 февраля 2011 г. № 155 // Российская газета. – 2011. – № 32.
Об утверждении положения о министерстве культуры Ростовской области : постановление Правительства Ростовской области от 15 декабря 2011 года № 246 (в ред. от 29.01.2014 г. № 75) // Размещено на официальном сайте Министерства культуры Ростовской области [Электронный ресурс] URL: http://mkro.donland.ru/Default.aspx?pageid=54944 (дата обращения 26.01.2016 года).
Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2014 году // Размещено на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http://mkrf.ru/report/report2014 (дата обращения 26.01.2016 года).
О внесении изменений в статью 10 Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации : проект федерального закона № 829343-6 (ред., внесенная в ГД ФС РФ) // СПС «Консультант плюс».
О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края : Законе Краснодарского края от 21 октября 2015 года № 3255-КЗ // СПС «Консультант плюс».
О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края : постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.10.2015 года № 993 // СПС «Консультант плюс».
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.1999 года № 184-ФЗ (в ред. от 30.12.2015 г. № 447-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005; 2016. – № 1 (часть 1). – Ст. 67.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 (в ред. от 22 июня 2010 г. № 773) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 15. – Ст. 945; 2010.-№ 26. – Ст. 3331.
М.Н. Федорец Размышления о становлении федерализма в современной России // Право и политика. - 2012. - 11. - C. 1806 - 1815.
Иналкаева К.С. Проблемы разграничения предметов ведения между федеральным центром и субъектами // Право и политика. - 2014. - 6. - C. 746 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12244.

References (transliteration):
Ob utverzhdenii Osnov gosudarstvennoy kul'turnoy politiki : Ukaz Prezidenta RF ot 24 dekabrya 2014 goda № 808 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 2014.-№ 52 (chast' I). – St. 7753.
O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon «Ob ob'ektakh kul'turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul'tury) narodov Rossiyskoy Federatsii» i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii : Federal'nyy zakon ot 22 oktyabrya 2014 goda № 315-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 2014.-№ 43. – St. 5779.
Ob ob'ektakh kul'turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul'tury) narodov Rossiyskoy Federatsii : Federal'nyy zakon ot 25 iyunya 2002 g. № 73-FZ (v red. ot 08 marta 2015 g. № 50-FZ) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 2002. – № 26. – St. 2519; 2015. – № 10. – St. 1420.
Voprosy Ministerstva kul'tury Rossiyskoy Federatsii : Ukaz Prezidenta RF ot 8 fevralya 2011 g. № 155 // Rossiyskaya gazeta. – 2011. – № 32.
Ob utverzhdenii polozheniya o ministerstve kul'tury Rostovskoy oblasti : postanovlenie Pravitel'stva Rostovskoy oblasti ot 15 dekabrya 2011 goda № 246 (v red. ot 29.01.2014 g. № 75) // Razmeshcheno na ofitsial'nom sayte Ministerstva kul'tury Rostovskoy oblasti [Elektronnyy resurs] URL: http://mkro.donland.ru/Default.aspx?pageid=54944 (data obrashcheniya 26.01.2016 goda).
Gosudarstvennyy doklad o sostoyanii kul'tury v Rossiyskoy Federatsii v 2014 godu // Razmeshcheno na ofitsial'nom sayte Ministerstva kul'tury Rossiyskoy Federatsii [Elektronnyy resurs] URL: http://mkrf.ru/report/report2014 (data obrashcheniya 26.01.2016 goda).
O vnesenii izmeneniy v stat'yu 10 Federal'nyy zakon «Ob ob'ektakh kul'turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul'tury) narodov Rossiyskoy Federatsii : proekt federal'nogo zakona № 829343-6 (red., vnesennaya v GD FS RF) // SPS «Konsul'tant plyus».
O sisteme ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoy vlasti Krasnodarskogo kraya i strukture vysshego ispolnitel'nogo organa gosudarstvennoy vlasti Krasnodarskogo kraya – administratsii Krasnodarskogo kraya : Zakone Krasnodarskogo kraya ot 21 oktyabrya 2015 goda № 3255-KZ // SPS «Konsul'tant plyus».
O sovershenstvovanii deyatel'nosti ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoy vlasti Krasnodarskogo kraya : postanovlenie glavy administratsii (gubernatora) Krasnodarskogo kraya ot 27.10.2015 goda № 993 // SPS «Konsul'tant plyus».
Ob obshchikh printsipakh organizatsii zakonodatel'nykh (predstavitel'nykh) i ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii : Federal'nyy zakon ot 06.10.1999 goda № 184-FZ (v red. ot 30.12.2015 g. № 447-FZ) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 1999. – № 42. – St. 5005; 2016. – № 1 (chast' 1). – St. 67.
O sisteme i strukture federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti: Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 9 marta 2004 g. №314 (v red. ot 22 iyunya 2010 g. № 773) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. – 2004. – № 15. – St. 945; 2010.-№ 26. – St. 3331.
M.N. Fedorets Razmyshleniya o stanovlenii federalizma v sovremennoy Rossii // Pravo i politika. - 2012. - 11. - C. 1806 - 1815.
Inalkaeva K.S. Problemy razgranicheniya predmetov vedeniya mezhdu federal'nym tsentrom i sub'ektami // Pravo i politika. - 2014. - 6. - C. 746 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12244.

Abstract: Предметом исследования являются правовые и организационные проблемы реализации принципа равноправия субъектов Российской Федерации. Объектом статьи является круг общественных отношений связанных развитием российского федерализма. Автором подробно рассматриваются такие проблемы обозначенной проблемы как: определение компетенции субъектов Российской Федерации; особенности территориального управления в субъектах российской Федерации; проблемы противодействия региональному сепаратизму и экстремизму. Особое внимание уделяется конституционному и административно-правовому регулированию выравнивания организационно-правового и политического статуса субъектов Российской Федерации. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основными выводами подготовленной статьи является то, что в настоящее время российский федерализм перешел на качественно иной уровень своего развития, в настоящее время сформированы все необходимые конституционно-правовые и административные средства его укрепления и формирования. Особым вкладом автора являются сформулированные предложения в Конституцию России относительно укрепления конституционно-правовых и организационно-правовых основ российского федерализма. В частности, предлагается изменение ряда сложносоставных субъектов Российской Федерации. Новизна исследования заключается в том, что в статье сформулированы предложения направленные на совершенствование правовых и организационных основ российского федерализма в связи с появлением двух новых субъектов Российской Федерации.

Keywords: федерализм, Конституция, субъект, статус, равноправие, столица, округ, управление, республика, область

References:
Умнова А.И. Конституционные основы современного российского федерализма. – М., 1997. – С. 151.
Вишняков В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений // Государство и право. – 1998. – №12. – С. 21.
Аналитический обзор конституций республик, входящих в состав Российской Федерации // Российская Федерация. – 1994. – №21. – С. 18.
Лысенко В. Что строим мы в России: симметричную или асимметричную федерацию? // Федерализм. – №1. – 1998. – С. 97.
Лексин В.М., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. – М., 1997. – С. 9.
Карапетян Л.М. К вопросу о «моделях» федерализма (Критический обзор некоторых публикаций) // Государство и право. – 1996. – №12. – С. 59.
Чиркин В.Е. Закрыть Америку! // Государство и право. – 1997. – № 2. – С. 126.
Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. – М., 1997. – С. 22.
Лысенко В. Что строим мы в России: симметричную или асимметричную федерацию? // Федерализм. – №1. – 1998. – С. 97.
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. – М., 1997 – С. 41.
Тадевосян Э.В. Российский федерализм и современный национально-государственный нигилизм // Государство и право. – 1996. – №10.
Митрохин С.С. Предпосылки и основные этапы децентрализации государственной власти // Центр – регионы – местное самоуправление. – 2001. – С. 82.
Митрохин С.С. Предпосылки и основные этапы децентрализации государственной власти // Центр – регионы – местное самоуправление. – 2001. – С. 82.
Болтенкова Л.Ф. Асимметричная федерация: реальность для России? // Регионология. – 1997. – №1. – С. 16.
Ильинский И.П., Крылов Б.С., Михалева Н.А. Новое федеративное устройство России // Государство и право. – 1992. № 11. – С. 29.
Зиновьев А.В. Федеративное устройство России // Правоведение. – 1997. – № 3. – С. 13.
Карапетян Л.М. Федеративное устройство государства. – М., 1997 – С. 116.
Иванов В.Н., О.А. Яровой О.Я. Российский федерализм: становление и развитие. – М., 2001. – С. 22.
Доленко Д.В. Федерализм в контексте российской модернизации. – Саранск, 1993. – С. 27.
Чистяков О.И. О национально-государственном размежевании в период становления Российской Федерации // Государство и право. – 1991. – № 11. – С. 151.
Саликов М.С. О преимуществах и возможностях создания территориальной федерации // Полис. – 1998. – № 3. – С. 210.
Тавадов Г.Т. Конституционные принципы российского федерализма // Социально-политический журнал. – 1995. – № 6. – С. 51.
Зубов А.Б. Унитаризм или федерализм. К вопросу о будущей организации государственного пространства в России // Полис. – 2000. – № 5. – С. 32.
Шаров Ю. Российский федерализм: начаты структурные изменения // Федерализм. – 2000. – № 3. – С. 77.
Петров Н. Федерализм по-российски // Proetcontra. – 2000. – № 5. – Т. 5. – № 1. – С. 31.
Радченко В.И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы). – Саратов, 2003. – С. 247.
Михалева Н.А. Конституционные реформы в республиках – субъектах Российской Федерации // Государство и право. – 1997. – №4. – С. 10.
Мириханов Н. Федерализм, многонациональность, государственность: новый курс российской власти // Федерализм. – 2002. – № 3. – С. 121.
Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. – М., 1998. – С. 127.
Шахрай С.М. Роль решений Конституционного Суда
Российской Федерации в становлении
конституционной модели
российского федерализма // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2012. - 2. - C. 27 - 36.
Р.К. Искужин Конституционно – правовые основы российского
федерализма: концептуальный анализ // Политика и Общество. - 2012. - 10. - C. 22 - 27.
Ненилин К.К. Регламент как один из основных источников
правового регулирования парламентского
контроля на примере Республики Болгарии // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2012. - 5. - C. 153 - 156.

References (transliteration):
Umnova A.I. Konstitutsionnye osnovy sovremennogo rossiyskogo federalizma. – M., 1997. – S. 151.
Vishnyakov V.G. Konstitutsionnoe regulirovanie federativnykh otnosheniy // Gosudarstvo i pravo. – 1998. – №12. – S. 21.
Analiticheskiy obzor konstitutsiy respublik, vkhodyashchikh v sostav Rossiyskoy Federatsii // Rossiyskaya Federatsiya. – 1994. – №21. – S. 18.
Lysenko V. Chto stroim my v Rossii: simmetrichnuyu ili asimmetrichnuyu federatsiyu? // Federalizm. – №1. – 1998. – S. 97.
Leksin V.M., Shvetsov A.N. Gosudarstvo i regiony. Teoriya i praktika gosudarstvennogo regulirovaniya territorial'nogo razvitiya. – M., 1997. – S. 9.
Karapetyan L.M. K voprosu o «modelyakh» federalizma (Kriticheskiy obzor nekotorykh publikatsiy) // Gosudarstvo i pravo. – 1996. – №12. – S. 59.
Chirkin V.E. Zakryt' Ameriku! // Gosudarstvo i pravo. – 1997. – № 2. – S. 126.
Chirkin V.E. Sovremennoe federativnoe gosudarstvo. – M., 1997. – S. 22.
Lysenko V. Chto stroim my v Rossii: simmetrichnuyu ili asimmetrichnuyu federatsiyu? // Federalizm. – №1. – 1998. – S. 97.
Umnova I.A. Konstitutsionnye osnovy sovremennogo rossiyskogo federalizma. – M., 1997 – S. 41.
Tadevosyan E.V. Rossiyskiy federalizm i sovremennyy natsional'no-gosudarstvennyy nigilizm // Gosudarstvo i pravo. – 1996. – №10.
Mitrokhin S.S. Predposylki i osnovnye etapy detsentralizatsii gosudarstvennoy vlasti // Tsentr – regiony – mestnoe samoupravlenie. – 2001. – S. 82.
Mitrokhin S.S. Predposylki i osnovnye etapy detsentralizatsii gosudarstvennoy vlasti // Tsentr – regiony – mestnoe samoupravlenie. – 2001. – S. 82.
Boltenkova L.F. Asimmetrichnaya federatsiya: real'nost' dlya Rossii? // Regionologiya. – 1997. – №1. – S. 16.
Il'inskiy I.P., Krylov B.S., Mikhaleva N.A. Novoe federativnoe ustroystvo Rossii // Gosudarstvo i pravo. – 1992. № 11. – S. 29.
Zinov'ev A.V. Federativnoe ustroystvo Rossii // Pravovedenie. – 1997. – № 3. – S. 13.
Karapetyan L.M. Federativnoe ustroystvo gosudarstva. – M., 1997 – S. 116.
Ivanov V.N., O.A. Yarovoy O.Ya. Rossiyskiy federalizm: stanovlenie i razvitie. – M., 2001. – S. 22.
Dolenko D.V. Federalizm v kontekste rossiyskoy modernizatsii. – Saransk, 1993. – S. 27.
Chistyakov O.I. O natsional'no-gosudarstvennom razmezhevanii v period stanovleniya Rossiyskoy Federatsii // Gosudarstvo i pravo. – 1991. – № 11. – S. 151.
Salikov M.S. O preimushchestvakh i vozmozhnostyakh sozdaniya territorial'noy federatsii // Polis. – 1998. – № 3. – S. 210.
Tavadov G.T. Konstitutsionnye printsipy rossiyskogo federalizma // Sotsial'no-politicheskiy zhurnal. – 1995. – № 6. – S. 51.
Zubov A.B. Unitarizm ili federalizm. K voprosu o budushchey organizatsii gosudarstvennogo prostranstva v Rossii // Polis. – 2000. – № 5. – S. 32.
Sharov Yu. Rossiyskiy federalizm: nachaty strukturnye izmeneniya // Federalizm. – 2000. – № 3. – S. 77.
Petrov N. Federalizm po-rossiyski // Proetcontra. – 2000. – № 5. – T. 5. – № 1. – S. 31.
Radchenko V.I. Publichnaya vlast' i obespechenie gosudarstvennoy tselostnosti Rossiyskoy Federatsii (konstitutsionno-pravovye problemy). – Saratov, 2003. – S. 247.
Mikhaleva N.A. Konstitutsionnye reformy v respublikakh – sub'ektakh Rossiyskoy Federatsii // Gosudarstvo i pravo. – 1997. – №4. – S. 10.
Mirikhanov N. Federalizm, mnogonatsional'nost', gosudarstvennost': novyy kurs rossiyskoy vlasti // Federalizm. – 2002. – № 3. – S. 121.
Morozova L.A. Problemy sovremennoy rossiyskoy gosudarstvennosti. – M., 1998. – S. 127.
Shakhray S.M. Rol' resheniy Konstitutsionnogo Suda
Rossiyskoy Federatsii v stanovlenii
konstitutsionnoy modeli
rossiyskogo federalizma // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2012. - 2. - C. 27 - 36.
R.K. Iskuzhin Konstitutsionno – pravovye osnovy rossiyskogo
federalizma: kontseptual'nyy analiz // Politika i Obshchestvo. - 2012. - 10. - C. 22 - 27.
Nenilin K.K. Reglament kak odin iz osnovnykh istochnikov
pravovogo regulirovaniya parlamentskogo
kontrolya na primere Respubliki Bolgarii // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2012. - 5. - C. 153 - 156.

Abstract: Предметом исследования выступают финансово-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся преимущественно в процессе организации финансовой безопасности государства. Среди разнообразных объектов финансовой безопасности государства выделяется область денежно-кредитных отношений, защищенность которой в настоящий момент приобретает особую актуальность. Современная организация денежного обращения государства невозможна без использования инструментов и механизмов, как финансовой безопасности государства, так и его национальной безопасности, поскольку они служат гарантией обеспечения конституционных прав, свобод, достойного качества и уровня жизни граждан, суверенитета, территориальной целостности и устойчивого развития государства, его обороны и безопасности.
Методологической основой служит диалектический метод научного познания социальных, экономических и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Достоверность и обоснованность результатов достигается за счет комплексного применения системно-структурного, сравнительно-правового, формально-юридического и логико-теоретических методов, а также метода описания понятий, анализа, синтеза, обобщения и иных методов. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что безопасность денежного обращения государства предстает элементом национальной безопасности. Это такое состояние защищенности государства от внутренних или внешних угроз, которое позволяет в процессе организации им денежного обращения обеспечить устойчивое и прогрессивное развитие его денежной системы, что, в свою очередь, обеспечивает конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Поскольку в качестве объекта финансовой безопасности государства не представляется возможным рассматривать все денежное обращение, автор предлагает использовать категорию «безопасность денежного обращения государства» наряду с категорией «финансовая безопасность государства».

Keywords: деньги, безопасность, финансы, обращение, государство, система, функция, деятельность, эмиссия, экономика

References:
Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 01 июля 1996 г. № 1008 (в ред. от 16 октября 2000 г. № 1756) // Российская газета. 1996. № 125.
Чапчиков С. Ю. Конституционные гарантии обеспечения безопасности общества и государства // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17. С. 11 – 14.
Клещенко Ю. Г., Савченко М. М. Финансовый контроль как один из факторов обеспечения финансовой безопасности // Финансовое право. 2009. № 5. С. 12 – 15.
Петросян О. Ш. Финансовая безопасность Российского государства в контексте национальной безопасности // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 2. С. 32 – 34.
Нудель С. Л. Финансовая безопасность и основные направления ее обеспечения // Финансовое право. 2011. № 8. С. 14 – 16.
Беликов Е. Г. Социальные аспекты функционирования национальной платежной системы // Банковское право. 2014. № 4. С. 19 – 23.
Кондрат Е. Н. Международная финансовая безопасность: современное состояние и роль финансового контроля в ее обеспечении // Юридический мир. 2011. № 12. С. 32 – 34.
Моргун О. В., Щедрин Н. В. Основания и пределы мер финансовой безопасности // Актуальные проблемы российского права. 2013. №
С. 1165 – 1173. 9.Долматова Н. Г. Понятие финансовой безопасности государства как объекта правового регулирования // Финансовое право. 2014. № 5. С. 33-37.
О денежной системе Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3557-1 (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 1995 № 65-ФЗ) // Российская газета. 1992. № 230.
Бельский К. С. К вопросу о понятии денежной системы Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 8. С.3 – 6.
Саттарова Н. А. Деньги как объект гражданских прав. – Казань: Таглимат. 2006. 86 с.
Кучеров И. И. Законное платежное средство как категория финансового права // Журнал российского права. 2014. № 8. С. 38 – 47.
Крылов О. М. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации: монография /отв. ред. С. В. Запольский. – М.: КОНТРАКТ, 2014. 104 с.
Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. М.: Юриспруденция, 2009. 264 с.
Крылов О. М. Дискуссионные вопросы финансово-правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации // Финансовое право. 2014. № 8. С.3 – 10.
Запольский С. В. Теория финансового права: Научные очерки. – М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2010. 371 с.
Худяков А. И. Финансовое право Республики Казахстан. Общая часть. Алматы: ТОО «Баспа», 2001. 272 с.
Ашмарина Е. М. Некоторые аспекты расширения предмета финансового права в Российской Федерации: проблемы и перспективы: монография. М.: Полиграф ОПТ, 2004. 253 с.
Гурвич М.А. Советское финансовое право. М.: Госюриздат, 1952. 324 с.
Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права. М.: Госюриздат, 1960. 193 с.
Кучерявенко Н. П. К вопросу о согласовании норм, регулирующих финансовую деятельность // Финансовое право. 2004. № 1. С. 10 – 13.
Финансовое право: учебное пособие / отв. ред. И. В. Рукавишникова. М.: Норма, 2007. 512 с.
Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. М.: Норма, 2011. 768 с.
Финансовое право: учебник / под ред. Е. Ю. Грачевой. М., 2012. 789 с.
Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник. М.: Норма, 2011. 720 с.
Арзуманова Л. Л. Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации: автореф. дис….на соиск. учен. ст. д-ра юрид. наук. Специальность 12.00.04-финансовое право, налоговое право, бюджетное право / Л. Л. Арзуманова ; науч. конс. Е. Ю. Грачева.-М., 2014.-44 с.
О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2014 г. № 484-ФЗ) // Российская газета. 2002. № 127.
Теория государства и права: учебник / под ред. Р. А. Ромашова. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. 630 с.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – М.: Юристъ, 2006. 776 с.
Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева. М.: Юрист, 2006. 592 с.
Карасева М. В. Финансовое правоотношение. М.: Норма, 2001. 288 с.
Крылов О. М. Организация денежного обращения как функция государства: предмет, цели и методы // Налоги (журнал). 2013. № 4. С.5 – 9.
Лущаев Д. Ф. Частные квазиденьги (денежные суррогаты) в современной экономике: дис. … канд.экон.наук: 08.00.01/ Лущаев Д. Ф. – Красноярск, 1999. 159 с.
О стратегии национальной безопасности: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 (в ред. от 01 июля 2014 г. № 483) // Российская газета. 2009. № 88.

References (transliteration):
Ob utverzhdenii Kontseptsii razvitiya rynka tsennykh bumag v Rossiyskoy Federatsii: Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 01 iyulya 1996 g. № 1008 (v red. ot 16 oktyabrya 2000 g. № 1756) // Rossiyskaya gazeta. 1996. № 125.
Chapchikov S. Yu. Konstitutsionnye garantii obespecheniya bezopasnosti obshchestva i gosudarstva // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. 2009. № 17. S. 11 – 14.
Kleshchenko Yu. G., Savchenko M. M. Finansovyy kontrol' kak odin iz faktorov obespecheniya finansovoy bezopasnosti // Finansovoe pravo. 2009. № 5. S. 12 – 15.
Petrosyan O. Sh. Finansovaya bezopasnost' Rossiyskogo gosudarstva v kontekste natsional'noy bezopasnosti // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2011. № 2. S. 32 – 34.
Nudel' S. L. Finansovaya bezopasnost' i osnovnye napravleniya ee obespecheniya // Finansovoe pravo. 2011. № 8. S. 14 – 16.
Belikov E. G. Sotsial'nye aspekty funktsionirovaniya natsional'noy platezhnoy sistemy // Bankovskoe pravo. 2014. № 4. S. 19 – 23.
Kondrat E. N. Mezhdunarodnaya finansovaya bezopasnost': sovremennoe sostoyanie i rol' finansovogo kontrolya v ee obespechenii // Yuridicheskiy mir. 2011. № 12. S. 32 – 34.
Morgun O. V., Shchedrin N. V. Osnovaniya i predely mer finansovoy bezopasnosti // Aktual'nye problemy rossiyskogo prava. 2013. №
S. 1165 – 1173. 9.Dolmatova N. G. Ponyatie finansovoy bezopasnosti gosudarstva kak ob'ekta pravovogo regulirovaniya // Finansovoe pravo. 2014. № 5. S. 33-37.
O denezhnoy sisteme Rossiyskoy Federatsii: Zakon Rossiyskoy Federatsii ot 25 sentyabrya 1992 g. № 3557-1 (utratil silu v svyazi s prinyatiem Federal'nogo zakona ot 26 aprelya 1995 № 65-FZ) // Rossiyskaya gazeta. 1992. № 230.
Bel'skiy K. S. K voprosu o ponyatii denezhnoy sistemy Rossiyskoy Federatsii // Finansovoe pravo. 2005. № 8. S.3 – 6.
Sattarova N. A. Den'gi kak ob'ekt grazhdanskikh prav. – Kazan': Taglimat. 2006. 86 s.
Kucherov I. I. Zakonnoe platezhnoe sredstvo kak kategoriya finansovogo prava // Zhurnal rossiyskogo prava. 2014. № 8. S. 38 – 47.
Krylov O. M. Pravovoe regulirovanie denezhnogo obrashcheniya v Rossiyskoy Federatsii: monografiya /otv. red. S. V. Zapol'skiy. – M.: KONTRAKT, 2014. 104 s.
Sokolova E. D. Pravovoe regulirovanie finansovoy deyatel'nosti gosudarstva i munitsipal'nykh obrazovaniy. M.: Yurisprudentsiya, 2009. 264 s.
Krylov O. M. Diskussionnye voprosy finansovo-pravovogo regulirovaniya denezhnogo obrashcheniya v Rossiyskoy Federatsii // Finansovoe pravo. 2014. № 8. S.3 – 10.
Zapol'skiy S. V. Teoriya finansovogo prava: Nauchnye ocherki. – M.: GOU VPO «Rossiyskaya akademiya pravosudiya», 2010. 371 s.
Khudyakov A. I. Finansovoe pravo Respubliki Kazakhstan. Obshchaya chast'. Almaty: TOO «Baspa», 2001. 272 s.
Ashmarina E. M. Nekotorye aspekty rasshireniya predmeta finansovogo prava v Rossiyskoy Federatsii: problemy i perspektivy: monografiya. M.: Poligraf OPT, 2004. 253 s.
Gurvich M.A. Sovetskoe finansovoe pravo. M.: Gosyurizdat, 1952. 324 s.
Rovinskiy E. A. Osnovnye voprosy teorii sovetskogo finansovogo prava. M.: Gosyurizdat, 1960. 193 s.
Kucheryavenko N. P. K voprosu o soglasovanii norm, reguliruyushchikh finansovuyu deyatel'nost' // Finansovoe pravo. 2004. № 1. S. 10 – 13.
Finansovoe pravo: uchebnoe posobie / otv. red. I. V. Rukavishnikova. M.: Norma, 2007. 512 s.
Finansovoe pravo: Uchebnik / otv. red. N. I. Khimicheva. M.: Norma, 2011. 768 s.
Finansovoe pravo: uchebnik / pod red. E. Yu. Grachevoy. M., 2012. 789 s.
Krokhina Yu. A. Finansovoe pravo Rossii: uchebnik. M.: Norma, 2011. 720 s.
Arzumanova L. L. Pravo denezhnogo obrashcheniya kak podotrasl' finansovogo prava Rossiyskoy Federatsii: avtoref. dis….na soisk. uchen. st. d-ra yurid. nauk. Spetsial'nost' 12.00.04-finansovoe pravo, nalogovoe pravo, byudzhetnoe pravo / L. L. Arzumanova ; nauch. kons. E. Yu. Gracheva.-M., 2014.-44 s.
O Tsentral'nom banke Rossiyskoy Federatsii (Banke Rossii): Federal'nyy zakon ot 10 iyulya 2002 g. № 86-FZ (v red. ot 29 dekabrya 2014 g. № 484-FZ) // Rossiyskaya gazeta. 2002. № 127.
Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik / pod red. R. A. Romashova. SPb.: Izdatel'stvo R. Aslanova «Yuridicheskiy tsentr Press», 2005. 630 s.
Teoriya gosudarstva i prava: Kurs lektsiy / Pod red. N. I. Matuzova i A. V. Mal'ko. – M.: Yurist', 2006. 776 s.
Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik / pod red. V.K. Babaeva. M.: Yurist, 2006. 592 s.
Karaseva M. V. Finansovoe pravootnoshenie. M.: Norma, 2001. 288 s.
Krylov O. M. Organizatsiya denezhnogo obrashcheniya kak funktsiya gosudarstva: predmet, tseli i metody // Nalogi (zhurnal). 2013. № 4. S.5 – 9.
Lushchaev D. F. Chastnye kvaziden'gi (denezhnye surrogaty) v sovremennoy ekonomike: dis. … kand.ekon.nauk: 08.00.01/ Lushchaev D. F. – Krasnoyarsk, 1999. 159 s.
O strategii natsional'noy bezopasnosti: Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 12 maya 2009 g. № 537 (v red. ot 01 iyulya 2014 g. № 483) // Rossiyskaya gazeta. 2009. № 88.

Abstract: В статье отмечается, что управление общественно-политическими процессами и тенденциями, свойственными нашему государству на современном этапе, невозможно без выявления специфики устройства Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г., закрепив принцип федерализма как одну из основ конституционного строя России, подтвердила федеративный характер нашего государства. Яв-ляясь многонациональной страной с обширной территорией, различными природными и географическими условиями, Российская Федерация имеет свои особенности в становлении и развитии федеративных отношений. Про-явлением уникальности российской модели федеративного устройства явля-ется то, что в его основе сочетаются два принципа – национальный и терри-ториальный. Основой статьи являются общенаучные методы исследования, а также исторический, сравнительно-правовой, политологический, институциональный методы. Большое значение для раскрытия темы имел системный подход, при котором субъекты Федерации рассматривались как элементы целостной, сложно организованной системы федеративного государства. Системный подход позволяет показать генезис, правовой статус и проблемы становления и развития субъектов Российской Федерации как результат изменяющейся системы общественных отношений в целом, борьбы различных тенденций и политических сил в российском обществе. В работе проводится правоведческий анализ, и рассматриваются, прежде всего, инсти-туциональные и правовые аспекты совершенствования государственного устройства через призму конституционно-правового статуса субъектов Рос-сийской Федерации. До подписания Федеративного договора в 1992 году, федерация строи-лась по национальному принципу, после его заключения этот принцип был дополнен территориальным. Территории, ранее являвшиеся административ-но-территориальными образованиями (края, области, города Москва и Санкт-Петербург), получили статус субъектов Российской Федерации. Сегодня в результате всех преобразований Российская Федерация состоит из более чем из 80 субъектов. Такого количества субъектов не знала прежде ни одна феде-рация в мире. Многочисленность и разнотипность этих субъектов вносит оп-ределенные трудности в систему государственного управления и формирова-ния федеративных отношений.

Keywords: федерация, федерализм, субъект, Россия, компетенция, управление, разграничение, полномочие, статус, автономия

References:
Доленко Д.В. Территориальное устройство общества: социально-политический анализ. Саранск, 1993.
Исаев И.А. История государства и права России. М., 1996.
Иванов В.Н., Яровой О.А. Российский федерализм: становление и развитие. М., 2001.
Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1914. Т. 1.
Каспэ С.И. Конструировать Федерацию – RENOVATIOIMPERII как метод социальной инженерии // Полис. 2000. №5.
Нерсесянц В. С. Демократизация Советского общества и государст-венно-производственные аспекты национальных отношений в СССР // Со-ветское государство и право. 1989. № 1.
Чернов В.М. Марксизм и славянство (К вопросу о внешней политике социализма). Пг., 1917.
Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. № 3.
Н. М. Добрынин, М. В. Глигич-Золотарева Управление развитием федерации: прикладной
системный анализ в сфере государственно-
территориального устройства. Часть 4. Алгоритм
решения системных проблем федерализма // Право и политика. - 2011. - 9. - C. 1414 - 1430.
Пирбудагова Д.Ш., Исабагандова И.И. К вопросу о компетенции законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и политика. - 2014. - 6. - C. 807 - 811. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12265.
М.С. Басиев К вопросу о реализации в Российской Федерации
концепции «исполнительного федерализма» // Право и политика. - 2013. - 2. - C. 174 - 181. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.3.
Иналкаева К.С. Проблемы разграничения предметов ведения между федеральным центром и субъектами // Право и политика. - 2014. - 6. - C. 746 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12244.

References (transliteration):
Dolenko D.V. Territorial'noe ustroystvo obshchestva: sotsial'no-politicheskiy analiz. Saransk, 1993.
Isaev I.A. Istoriya gosudarstva i prava Rossii. M., 1996.
Ivanov V.N., Yarovoy O.A. Rossiyskiy federalizm: stanovlenie i razvitie. M., 2001.
Korkunov N.M. Russkoe gosudarstvennoe pravo. SPb., 1914. T. 1.
Kaspe S.I. Konstruirovat' Federatsiyu – RENOVATIOIMPERII kak metod sotsial'noy inzhenerii // Polis. 2000. №5.
Nersesyants V. S. Demokratizatsiya Sovetskogo obshchestva i gosudarst-venno-proizvodstvennye aspekty natsional'nykh otnosheniy v SSSR // So-vetskoe gosudarstvo i pravo. 1989. № 1.
Chernov V.M. Marksizm i slavyanstvo (K voprosu o vneshney politike sotsializma). Pg., 1917.
Ebzeev B.S., Karapetyan L.M. Rossiyskiy federalizm: ravnopravie i asimmetriya konstitutsionnogo statusa sub'ektov // Gosudarstvo i pravo. 1995. № 3.
N. M. Dobrynin, M. V. Gligich-Zolotareva Upravlenie razvitiem federatsii: prikladnoy
sistemnyy analiz v sfere gosudarstvenno-
territorial'nogo ustroystva. Chast' 4. Algoritm
resheniya sistemnykh problem federalizma // Pravo i politika. - 2011. - 9. - C. 1414 - 1430.
Pirbudagova D.Sh., Isabagandova I.I. K voprosu o kompetentsii zakonodatel'nykh (predstavitel'nykh) organov gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii // Pravo i politika. - 2014. - 6. - C. 807 - 811. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12265.
M.S. Basiev K voprosu o realizatsii v Rossiyskoy Federatsii
kontseptsii «ispolnitel'nogo federalizma» // Pravo i politika. - 2013. - 2. - C. 174 - 181. DOI: 10.7256/1811-9018.2013.02.3.
Inalkaeva K.S. Problemy razgranicheniya predmetov vedeniya mezhdu federal'nym tsentrom i sub'ektami // Pravo i politika. - 2014. - 6. - C. 746 - 753. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.6.12244.

Abstract: в статье рассматриваются особенности правового положения автономных образований и его закрепления в конституционном законодательстве Российской Федерации и зарубежных государств. Учреждение автономных территориальных образований определяется автором как одна из форм защиты и создания условий для поощрения этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности определенных национальных меньшинств.

Keywords: автономия, федеративное государство, унитарное государство, национальные меньшинства, контроль, религия, самобытность, суверинитет.

References:
1. Карапетян Л.М. Грани суверенитета и самоопределения народов // Государство и право. — 2003. — № 1.
2. Княгинин К.Н. Развитие конституционного статуса автономных (национальных) округов в составе края
или области: цепь решений «как лучше» // Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 21.
3. Кутафин О.Е. Российская автономия. — М., 2006.
4. Этнические меньшинства в современной Европе. — M., 1997.

References (transliteration):
1. Karapetyan L.M. Grani suvereniteta i samoopredeleniya narodov // Gosudarstvo i pravo. — 2003. — № 1.
2. Knyaginin K.N. Razvitie konstitutsionnogo statusa avtonomnykh (natsional'nykh) okrugov v sostave kraya
ili oblasti: tsep' resheniy «kak luchshe» // Konstitutsionnoe i munitsipal'noe pravo. — 2009. — № 21.
3. Kutafin O.E. Rossiyskaya avtonomiya. — M., 2006.
4. Etnicheskie men'shinstva v sovremennoy Evrope. — M., 1997.

Abstract: в статье рассмотрены основные направления воздействия федеративного государственного устройства на систему органов исполнительной власти на материалах Российской Федерации и федеративных государствах Европы – Австрии, Бельгии, ФРГ и Швейцарии.

Keywords: исполнительная власть, федерализм, государственное устройство, разграничение предметов ведения и полномочий, компетенция, ответственность.

Contact information: Силаев Алексей Алексеевич, Silaev.a.a@mail.ru

References:
1. Авраменко С.Л. Новая конституция Швейцарской Конфедерации: право и современность // Государство и
право. — 2001. — № 7.
2. Ваганов Ю.Н. Особенности Швейцарского федерализма // Государственное строительство и право. Вып. 2
(8). 2004. / Под общ. ред. Г.В. Мальцева. — М., 2004.
3. Горшкова Н.Г. Понятие и сущность механизма осуществления исполнительной власти // Актуальные про-
блемы правопорядка: Сборник научных статей. Вып. 5 / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Духно. — М., 2002.
4. Дельпере Ф., Энтин Л. М. Конституционные реформы и процесс федерализации в Бельгии // Советское госу-
дарство и право. — 1989. — № 11.
5. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. — М., 2001.
6. Керимов А.Д. Исполнительная власть в системе разделения властей // Гражданин и право. — 2001. — № 9.
7. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вестник Московского университета. Сер.
«Право». — 1992. — № 10.
8. Романовский Г.Б. Система органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: проблемы ор-
ганизации и функционирования // Публично-правовые исследования. Ежегодник Центра публично-правовых
исследований. Том 3. — М., 2008.
9. Савицкий, П.И. Система высших органов государства и органов субъектов федерации в Бельгии //
Правоведение. — 2000. — № 4.
10. Фосскуле А. Система исполнительной власти в Федеративной Республике Германии // Конституционное пра-
во: восточно-европейское обозрение. — 2004. — № 1 (46).
11. Franck С., Маbille X. La Belgique en 1995. Elections antcipees et poursuite de 1'effort budgetaire // Les pays
d'Europe occidentale / Sous la direction d'Alfred Grosser. Paris, 1996.
12. Jestaed M. Bundesstaat als Verfassuuungprinzip // Handbuch des Staatsrechts. Band II. Verfassungstaat. / Her.
J. Iensee und P. Kirchgof. Heidelberg. 2004.
13. Linder W. Schweizerische Demokratie. Bern, Haupt.1999. S.137.
14. Minger T. Histoire de la Conférence des gouvernements cantonaux // 10 anneés des Conference des gouvernements
cantonaux. 1993-2003. Bern, 2003.
15. Trute H. Das Bonner Grundgesetz / H. v. Mangoldt, F. Klein, C, Starck (Hrsg.). Bd. III. 4. Aufl. 2000. Art. 83. Rn.
28 ff.

References (transliteration):
1. Avramenko S.L. Novaya konstitutsiya Shveytsarskoy Konfederatsii: pravo i sovremennost' // Gosudarstvo i
pravo. — 2001. — № 7.
2. Vaganov Yu.N. Osobennosti Shveytsarskogo federalizma // Gosudarstvennoe stroitel'stvo i pravo. Vyp. 2
(8). 2004. / Pod obshch. red. G.V. Mal'tseva. — M., 2004.
3. Gorshkova N.G. Ponyatie i sushchnost' mekhanizma osushchestvleniya ispolnitel'noy vlasti // Aktual'nye pro-
blemy pravoporyadka: Sbornik nauchnykh statey. Vyp. 5 / Pod red. A.I. Bobyleva, N.A. Dukhno. — M., 2002.
4. Del'pere F., Entin L. M. Konstitutsionnye reformy i protsess federalizatsii v Bel'gii // Sovetskoe gosu-
darstvo i pravo. — 1989. — № 11.
5. Zhalinskiy A., Rerikht A. Vvedenie v nemetskoe pravo. — M., 2001.
6. Kerimov A.D. Ispolnitel'naya vlast' v sisteme razdeleniya vlastey // Grazhdanin i pravo. — 2001. — № 9.
7. Kozlov Yu.M. Ispolnitel'naya vlast': sushchnost', funktsii // Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser.
«Pravo». — 1992. — № 10.
8. Romanovskiy G.B. Sistema organov ispolnitel'noy vlasti v sub'ektakh Rossiyskoy Federatsii: problemy or-
ganizatsii i funktsionirovaniya // Publichno-pravovye issledovaniya. Ezhegodnik Tsentra publichno-pravovykh
issledovaniy. Tom 3. — M., 2008.
9. Savitskiy, P.I. Sistema vysshikh organov gosudarstva i organov sub'ektov federatsii v Bel'gii //
Pravovedenie. — 2000. — № 4.
10. Fosskule A. Sistema ispolnitel'noy vlasti v Federativnoy Respublike Germanii // Konstitutsionnoe pra-
vo: vostochno-evropeyskoe obozrenie. — 2004. — № 1 (46).
11. Franck S., Mabille X. La Belgique en 1995. Elections antcipees et poursuite de 1'effort budgetaire // Les pays
d'Europe occidentale / Sous la direction d'Alfred Grosser. Paris, 1996.
12. Jestaed M. Bundesstaat als Verfassuuungprinzip // Handbuch des Staatsrechts. Band II. Verfassungstaat. / Her.
J. Iensee und P. Kirchgof. Heidelberg. 2004.
13. Linder W. Schweizerische Demokratie. Bern, Haupt.1999. S.137.
14. Minger T. Histoire de la Conférence des gouvernements cantonaux // 10 anneés des Conference des gouvernements
cantonaux. 1993-2003. Bern, 2003.
15. Trute H. Das Bonner Grundgesetz / H. v. Mangoldt, F. Klein, C, Starck (Hrsg.). Bd. III. 4. Aufl. 2000. Art. 83. Rn.
28 ff.

Abstract: Проблема несоответствия регионального законодательства об административных правонарушениях федеральному законодательству и необходимость преодоления имеющихся противоречий на протяжении нескольких последних лет активно обсуждаются учеными. В статье В.А. Марининой рассмотрено соотношение федерального и регионального законодательства, представлен анализ судебной практики по данной проблематике.

Abstract: Широкая трактовка изменения состава субъектов Российской Федерации включает не только принятие в состав Российской Федерации и объединение граничащих между собой субъектов Российской Федерации, но и изменение конституционного статуса субъекта Российской Федерации (например, преобразования области в край, края в республику и т. п.). Изменение конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации без изменения его территории также приведет к изменению субъектного состава Российской Федерации. В статье А.Н. Черткова рассмотрены различные способы изменения субъектного состава РФ.