Abstract: Предмет статьи посвящен рассмотрению проблемы реализации административно-юрисдикционных средств противодействия коррупции в социальной сфере. Обозначенная проблема обусловлена правовыми и организационными проблемами, которые имеют место в деле реализации законодательства о противодействия коррупции в системе социальных отношений. Актуальность данной проблеме добавляет тот факт, что вопросы противодействия коррупции особенно чувствительны именно в социальной сфере, поскольку от нее зависит качество и продолжительность жизни людей. Автором обосновывается необходимость повышать эффективность реализации административно-юрисдикционных (мер административной ответственности) средств в деле противодействия коррупции в социальной сфере. На основе проведенного исследования в статье предлагаются усовершенствовать механизм противодействия коррупции в социальной сферы используя для этого административно-правовые средства. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Важный вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в социальной сфере необходимо совершенствовать качество самых разнообразных административно-правовых средств противодействия коррупционным правонарушениям в социальной сфере. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость повышение качества противодействия коррупции социальной сфере.

Keywords: юрисдикция, коррупция, реализация, ответственность, средство, социальная, наказание, проблема, качество, закон

References:
Полукаров А.В. Административно-правовое регулирование мониторинга противодействия коррупции в социальной сфере в Российской Федерации // NB: Административное право и практика администрирования. 2016. № 2. C. 55 - 62. DOI: 10.7256/2306-9945.2016.2.18865. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_18865.html
Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу об основании административной ответственности в российском праве // NB: Административное право и практика администрирования. 2013. № 10. C. 75 - 88. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10153. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10153.html
Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // Полицейская деятельность. 2011. № 1. C. 10 - 16.
Куракин А.В., Полукаров А.В., Филиппов В.В. Антикоррупционная политика Сингапура: административно-правовые и уголовно-правовые аспекты. М., 2016. С. 121.
Куракин А.В., Полукаров А.В., Сухаренко А.Н. Китайский опыт борьбы с коррупцией: административно-правовые и уголовно-правовые средства противодействия // Полицейская деятельность. 2016. № 3. C. 351 - 355. DOI: 10.7256/2222-1964.2016.3.18898.
Костенников М.В., Куракин А.В., Ватель А.Ю. Антикоррупционные и этические стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих // Полицейская и следственная деятельность. 2014. № 2. C. 52 - 76. DOI: 10.7256/2409-7810.2014.2.13873. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_13873.html
Илий С.К. Административные правонарушения коррупционной направленности // Административное и муниципальное право. 2015. № 5. С. 460.
Рамазанов Р.У. Административная ответственность за коррупционные правонарушения // Административное и муниципальное право. 2011. № 3. С. 70.
Чистов А.А. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти в современных условиях: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 3.
Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации: Автореф. дис. … д-ра. юрид наук. М., 2008. С. 7.
Поляков М.М. Административно-правовые способы предупреждения коррупционных правонарушений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 2.

References (transliteration):
Polukarov A.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie monitoringa protivodeystviya korruptsii v sotsial'noy sfere v Rossiyskoy Federatsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. 2016. № 2. C. 55 - 62. DOI: 10.7256/2306-9945.2016.2.18865. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_18865.html
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. K voprosu ob osnovanii administrativnoy otvetstvennosti v rossiyskom prave // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. 2013. № 10. C. 75 - 88. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10153. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10153.html
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativno-pravovoe protivodeystvie korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby i v deyatel'nosti sotrudnikov politsii Rossiyskoy Federatsii i zarubezhnykh gosudarstv // Politseyskaya deyatel'nost'. 2011. № 1. C. 10 - 16.
Kurakin A.V., Polukarov A.V., Filippov V.V. Antikorruptsionnaya politika Singapura: administrativno-pravovye i ugolovno-pravovye aspekty. M., 2016. S. 121.
Kurakin A.V., Polukarov A.V., Sukharenko A.N. Kitayskiy opyt bor'by s korruptsiey: administrativno-pravovye i ugolovno-pravovye sredstva protivodeystviya // Politseyskaya deyatel'nost'. 2016. № 3. C. 351 - 355. DOI: 10.7256/2222-1964.2016.3.18898.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Vatel' A.Yu. Antikorruptsionnye i eticheskie standarty sluzhebnogo povedeniya gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh // Politseyskaya i sledstvennaya deyatel'nost'. 2014. № 2. C. 52 - 76. DOI: 10.7256/2409-7810.2014.2.13873. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_13873.html
Iliy S.K. Administrativnye pravonarusheniya korruptsionnoy napravlennosti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2015. № 5. S. 460.
Ramazanov R.U. Administrativnaya otvetstvennost' za korruptsionnye pravonarusheniya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2011. № 3. S. 70.
Chistov A.A. Administrativno-pravovoe regulirovanie protivodeystviya korruptsii v federal'nykh organakh ispolnitel'noy vlasti v sovremennykh usloviyakh: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 2010. S. 3.
Kurakin A.V. Administrativno-pravovye sredstva preduprezhdeniya i presecheniya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. dis. … d-ra. yurid nauk. M., 2008. S. 7.
Polyakov M.M. Administrativno-pravovye sposoby preduprezhdeniya korruptsionnykh pravonarusheniy: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 2009. S. 2.

Abstract: Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе правоприменительной деятельности полиции по применению мер, связанных с административно-принудительным производством. Предмет исследования составляют нормативные правовые акты и правоприменительная практика реализации полицией административного принуждения в области дорожного движения. Автор подробно рассматривает полномочия полиции по применению мер, закреплённых в положениях норм глав 3 и 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Особое внимание уделяется порядку рассмотрения дел об административных правонарушениях, зафиксированных специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме. Методологическую основу диссертации составили диалектический, социологический, статистический, формально-логический, сравнительно-правовой, а также методы правового моделирования и анкетирования сотрудников полиции и граждан. В ходе проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что полномочия полиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в случаях фиксации специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме,являются избыточными. Поэтому часть полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения целесообразно передать для их осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Keywords: область дорожного движения, полномочия полиции, административные правонарушения, Правила дорожного движения, специальные технические средства, предупреждение, административный штраф, доставление, административное задержание, досмотр транспортного средства

References:
Белкин Р. С. Очерки криминалистической тактики: учебное пособие / Р. С. Белкин. – Волгоград: ВСШ МВД РФ. – 1993. – 200 с.
Бучакова М. А. Реализация принципа общественного доверия и поддержки граждан в ходе осуществления полицейской деятельности / М. А. Бучакова, О. А. Дизер // Актуальные проблемы полицейского права: тезисы докладов и сообщений междунар. науч.-практ. конф., посвященной 95-летию образования Омской академии МВД России (2 июня 2015 г.). – Омск: Омская академия МВД России, 2015. – С. 47.
Бучакова М. А. Взаимодействие полиции и общества / М. А. Бучакова, О. А. Дизер // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2015. – № 2 (43). – С. 58-63.
Бучакова М. А. Формирование партнерской модели взаимоотношений полиции и общества в России / М. А. Бучакова, О. А. Дизер, А. Н. Александров // Проблемы Правоохранительной деятельности. – 2015. – № 4. – С. 28-33.
Бучакова М. А. Обеспечение полицией прав и свобод человека и гражданина в контексте международных правовых актов / М. А. Бучакова, О. А. Дизер // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. – 2016. – № 19-2. – С. 174-176.
Бучакова М. А. О применении технических средств видеозаписи в правоприменительной деятельности сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения / М. А. Бучакова, С. А. Романькова // Правопорядок: история, теория, практика. – 2015. – № 1 (4). – С. 78.
О полиции [Текст]: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ. (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 305-ФЗ) // Российская газета. – 8.02. 2011. – № 25.
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля [Текст]: Федеральный закон от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ. (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 305-ФЗ) // Российская газета. – 17.10.2014. – № 238.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 298-ФЗ) // Российская газета. – 19.10.1999. – № 206.
Об утверждении соглашения между МВД России и Правительством Москвы о передачи части федеральных полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: Правительство России. Документы. URL: http://m.government.ru/docs/6178/.
О Московской административной дорожной инспекции и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 198-ПП (вместе с "Положением о Московской административной дорожной инспекции) [Текст]: Постановление Правительства Москвы от 14 октября 2013 года № 679-ПП (в ред. Постановления Правительства Москвы от 12 июля 2016 года № 412-ПП)// Вестник Мэра и Правительства Москвы. – 22.10.2013. – № 58.
Правила дорожного движения (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2016 г. № 715) // Российские вести. – 23.11. 1993. – № 227.
Романькова С. А. Технические средства фиксации доказательств как альтернатива участию понятых в правоприменительной деятельности полиции / С. А. Романькова // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2015. – № 1 (56). – С. 40-43.
Кадаков, М. Слово главного редактора. Штрафная экономика / М. Кадаков // За рулем. – 2016. – № 3. – С. 3.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 374-ФЗ) // Российская газета. –31.12.2001. – № 256. 16.792112-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с передачей части полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения органу исполнительной власти столицы Российской Федерации города федерального значения Москвы» [Электронный ресурс]: проект федер. закона от 14 мая 2015 г.: Государственная дума официальный сайт. Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности. URL: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=792112-6&11.
Антропова Ю.Ю., Калинин И.А. Безопасность дорожного движения в Свердловской области: анализ проблемы и изучение общественного мнения // Национальная безопасность / nota bene. - 2014. - 2. - C. 217 - 226. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.2.10856.
Елисеев А.В., Сальников М.М. Управление комплексной автоматизированной информационно-аналитической системой (КАИАС) «Безопасный город» в деятельности органов внутренних дел. // Полицейская деятельность. - 2011. - 2. - C. 31 - 38.
Чепурных Д.А. Праворегулирующая деятельность по административным правонарушениям в области обеспечения безопасности дорожного движения // Финансовое право и управление. - 2015. - 2. - C. 246 - 253. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15816.
Зиганшин М.М., Хандогина А.В. Технические средства организации дорожного движения – как элементы механизма обеспечения безопасности в сфере дорожного движения // Полицейская деятельность. - 2016. - 4. - C. 398 - 406. DOI: 10.7256/2222-1964.2016.4.17236.

References (transliteration):
Belkin R. S. Ocherki kriminalisticheskoy taktiki: uchebnoe posobie / R. S. Belkin. – Volgograd: VSSh MVD RF. – 1993. – 200 s.
Buchakova M. A. Realizatsiya printsipa obshchestvennogo doveriya i podderzhki grazhdan v khode osushchestvleniya politseyskoy deyatel'nosti / M. A. Buchakova, O. A. Dizer // Aktual'nye problemy politseyskogo prava: tezisy dokladov i soobshcheniy mezhdunar. nauch.-prakt. konf., posvyashchennoy 95-letiyu obrazovaniya Omskoy akademii MVD Rossii (2 iyunya 2015 g.). – Omsk: Omskaya akademiya MVD Rossii, 2015. – S. 47.
Buchakova M. A. Vzaimodeystvie politsii i obshchestva / M. A. Buchakova, O. A. Dizer // Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Pravo». – 2015. – № 2 (43). – S. 58-63.
Buchakova M. A. Formirovanie partnerskoy modeli vzaimootnosheniy politsii i obshchestva v Rossii / M. A. Buchakova, O. A. Dizer, A. N. Aleksandrov // Problemy Pravookhranitel'noy deyatel'nosti. – 2015. – № 4. – S. 28-33.
Buchakova M. A. Obespechenie politsiey prav i svobod cheloveka i grazhdanina v kontekste mezhdunarodnykh pravovykh aktov / M. A. Buchakova, O. A. Dizer // Aktual'nye problemy gosudarstva i obshchestva v oblasti obespecheniya prav i svobod cheloveka i grazhdanina. – 2016. – № 19-2. – S. 174-176.
Buchakova M. A. O primenenii tekhnicheskikh sredstv videozapisi v pravoprimenitel'noy deyatel'nosti sotrudnikov Gosudarstvennoy inspektsii bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya / M. A. Buchakova, S. A. Roman'kova // Pravoporyadok: istoriya, teoriya, praktika. – 2015. – № 1 (4). – S. 78.
O politsii [Tekst]: Federal'nyy zakon ot 7 fevralya 2011 g. № 3-FZ. (v red. Federal'nogo zakona ot 3 iyulya 2016 g. № 305-FZ) // Rossiyskaya gazeta. – 8.02. 2011. – № 25.
O vnesenii izmeneniy v Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii i o priznanii utrativshimi silu otdel'nykh polozheniy zakonodatel'nykh aktov Rossiyskoy Federatsii v svyazi s utochneniem polnomochiy gosudarstvennykh organov i munitsipal'nykh organov v chasti osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya [Tekst]: Federal'nyy zakon ot 14 oktyabrya 2014 g. № 307-FZ. (v red. Federal'nogo zakona ot 3 iyulya 2016 g. № 305-FZ) // Rossiyskaya gazeta. – 17.10.2014. – № 238.
Ob obshchikh printsipakh organizatsii zakonodatel'nykh (predstavitel'nykh) i ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii [Tekst]: Federal'nyy zakon ot 6 oktyabrya 1999 g. № 184-FZ (v red. Federal'nogo zakona ot 3 iyulya 2016 g. № 298-FZ) // Rossiyskaya gazeta. – 19.10.1999. – № 206.
Ob utverzhdenii soglasheniya mezhdu MVD Rossii i Pravitel'stvom Moskvy o peredachi chasti federal'nykh polnomochiy po rassmotreniyu del ob administrativnykh pravonarusheniyakh [Elektronnyy resurs]: Pravitel'stvo Rossii. Dokumenty. URL: http://m.government.ru/docs/6178/.
O Moskovskoy administrativnoy dorozhnoy inspektsii i vnesenii izmeneniy v postanovlenie Pravitel'stva Moskvy ot 15 maya 2012 goda № 198-PP (vmeste s "Polozheniem o Moskovskoy administrativnoy dorozhnoy inspektsii) [Tekst]: Postanovlenie Pravitel'stva Moskvy ot 14 oktyabrya 2013 goda № 679-PP (v red. Postanovleniya Pravitel'stva Moskvy ot 12 iyulya 2016 goda № 412-PP)// Vestnik Mera i Pravitel'stva Moskvy. – 22.10.2013. – № 58.
Pravila dorozhnogo dvizheniya (vmeste s "Osnovnymi polozheniyami po dopusku transportnykh sredstv k ekspluatatsii i obyazannosti dolzhnostnykh lits po obespecheniyu bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya") [Tekst]: Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 23 oktyabrya 1993 g. № 1090 (v red. Postanovleniya Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 23 iyulya 2016 g. № 715) // Rossiyskie vesti. – 23.11. 1993. – № 227.
Roman'kova S. A. Tekhnicheskie sredstva fiksatsii dokazatel'stv kak al'ternativa uchastiyu ponyatykh v pravoprimenitel'noy deyatel'nosti politsii / S. A. Roman'kova // Nauchnyy vestnik Omskoy akademii MVD Rossii. – 2015. – № 1 (56). – S. 40-43.
Kadakov, M. Slovo glavnogo redaktora. Shtrafnaya ekonomika / M. Kadakov // Za rulem. – 2016. – № 3. – S. 3.
Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh [Tekst]: Federal'nyy zakon ot 30 dekabrya 2001 g. № 195-FZ. (v red. Federal'nogo zakona ot 3 iyulya 2016 g. № 374-FZ) // Rossiyskaya gazeta. –31.12.2001. – № 256. 16.792112-6 «O vnesenii izmeneniy v Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh v svyazi s peredachey chasti polnomochiy po rassmotreniyu del ob administrativnykh pravonarusheniyakh v oblasti dorozhnogo dvizheniya organu ispolnitel'noy vlasti stolitsy Rossiyskoy Federatsii goroda federal'nogo znacheniya Moskvy» [Elektronnyy resurs]: proekt feder. zakona ot 14 maya 2015 g.: Gosudarstvennaya duma ofitsial'nyy sayt. Avtomatizirovannaya sistema obespecheniya zakonodatel'noy deyatel'nosti. URL: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=792112-6&11.
Antropova Yu.Yu., Kalinin I.A. Bezopasnost' dorozhnogo dvizheniya v Sverdlovskoy oblasti: analiz problemy i izuchenie obshchestvennogo mneniya // Natsional'naya bezopasnost' / nota bene. - 2014. - 2. - C. 217 - 226. DOI: 10.7256/2073-8560.2014.2.10856.
Eliseev A.V., Sal'nikov M.M. Upravlenie kompleksnoy avtomatizirovannoy informatsionno-analiticheskoy sistemoy (KAIAS) «Bezopasnyy gorod» v deyatel'nosti organov vnutrennikh del. // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2011. - 2. - C. 31 - 38.
Chepurnykh D.A. Pravoreguliruyushchaya deyatel'nost' po administrativnym pravonarusheniyam v oblasti obespecheniya bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 2. - C. 246 - 253. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15816.
Ziganshin M.M., Khandogina A.V. Tekhnicheskie sredstva organizatsii dorozhnogo dvizheniya – kak elementy mekhanizma obespecheniya bezopasnosti v sfere dorozhnogo dvizheniya // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2016. - 4. - C. 398 - 406. DOI: 10.7256/2222-1964.2016.4.17236.

Abstract: В статье автором рассматриваются особенности правового регулирования в советский период участия прокуроров в административном преследовании лиц, обладающих особым правовым статусом. В качестве объекта исследования выбрана специфика правоотношений, складывавшихся в связи с реализацией соответствующих норм законодательства. Отмечаются как позитивные моменты, так и спорные вопросы нормативной регламентации отдельных аспектов. связанных с рассматриваемой деятельностью прокуроров. Высказывается мнение о возможности заимствования ряда положений законодательства союзного периода в регулировании складывающихся в настоящее время правоотношений. В основе исследования лежит исторический метод с дополнением его методом сравнительного правоведения как в отношении современного российского законодательства, так и применительно к нормам, действовавшим на разных этапах советского периода. Основными выводами является констатация наличия у прокуроров в советский период полномочий, связанных с привлечением к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом, а также эволюционного характера законодательного закрепления их на протяжении исследуемого периода. Новизна исследования заключается в том. что до настоящего времени рассматриваемый вопрос фактически не нашел своего широкого обсуждения в публикациях других авторов.

Keywords: административная ответственность, административное преследование, возбуждение производства, неприкосновенность депутата, особый правовой статус, полномочия прокурора, представление прокурора, прокурор, советский период, согласие Совета

References:
Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 617 (с посл. изм.).
Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 23. Ст. 279.
Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407 (с посл. изм.)
Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 24. Ст. 443.
Закон СССР от 20.09.1972 «О статусе народных депутатов в СССР».
Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1989. № 29. Ст. 567.
Ведомости Верховного Совета СССР. 1972. № 39. Ст. 347 (с посл. изм.).
Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 31. Ст. 654 (с посл. изм.).
Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 31. Ст. 653.
Ведомости Верховного Совета СССР. 1955. № 9. Ст. 222 (с посл. изм.).
Свод законов РСФСР. 1988. Т. 1. С. 763.
СПС «КонсультантПлюс».
Винокуров А.Ю. Участие прокурора в административном преследо-вании должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 30–35.
Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 25. Ст. 312.
Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 30. Ст. 1013 (с посл. изм.).

References (transliteration):
Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR. 1977. № 41. St. 617 (s posl. izm.).
Vedomosti SND RSFSR i VS RSFSR. 1990. № 23. St. 279.
Vedomosti Verkhovnogo Soveta RSFSR. 1978. № 15. St. 407 (s posl. izm.)
Vedomosti SND SSSR i VS SSSR. 1990. № 24. St. 443.
Zakon SSSR ot 20.09.1972 «O statuse narodnykh deputatov v SSSR».
Vedomosti SND SSSR i VS SSSR. 1989. № 29. St. 567.
Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR. 1972. № 39. St. 347 (s posl. izm.).
Vedomosti Verkhovnogo Soveta RSFSR. 1971. № 31. St. 654 (s posl. izm.).
Vedomosti Verkhovnogo Soveta RSFSR. 1971. № 31. St. 653.
Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR. 1955. № 9. St. 222 (s posl. izm.).
Svod zakonov RSFSR. 1988. T. 1. S. 763.
SPS «Konsul'tantPlyus».
Vinokurov A.Yu. Uchastie prokurora v administrativnom presledo-vanii dolzhnostnykh lits, vypolnyayushchikh opredelennye gosudarstvennye funktsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2013. № 1. S. 30–35.
Vedomosti SND RSFSR i VS RSFSR. 1990. № 25. St. 312.
Vedomosti SND RSFSR i VS RSFSR. 1991. № 30. St. 1013 (s posl. izm.).

Abstract: Предметом статьи является комплексное исследование нормативно-правого регулирования штрафных санкций в процессе реализации банковского надзора. Особое внимание уделено исследованию дуалистической природы штрафных санкций, выступающих как в качестве меры административного наказания, так и в качестве меры административного пресечения. Кроме того, рассматриваются основные концептуальные подходы к классификации мер административного принуждения в процессе реализации банковского надзора. Основным вкладом, который сделан авторов в настоящей статье является разработка предложений по созданию позитивных стимулов для развития деятельности кредитных организаций посредством создания системы позитивных санкций - «возвратных штрафов», выступающих в качестве меры административного пресечения. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.), компаративистский (сравнительный). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что штраф, применяемый в процессе осуществления банковского надзора в качестве меры пресечения, должен носить возвратный характер, то есть уплаченная сумма должна возвращаться кредитной организации в связи с оперативным (в установленный срок) устранением причин, послуживших основание для его назначения. В обратном случае, то есть при не устранении оснований, послуживших причиной наложения штраф не должен возвращаться кредитной организации.

Keywords: санкция, финансы, законодательство, штраф, возвратный штраф, превенция, пресечение, наказание, государство, банковский надзор

References:
Лапина М.А. О необходимости систематизации мер государственного принуждения в законодательстве российской федерации // Финансовое право и управление. - 2015. - 2. - C. 114 - 119. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15647.
Лапина М.А., Карпухин Д.В. Санкции за административные правонарушения в сфере экономики и финансов: анализ законодательства и пути совершенствования. // Полицейская деятельность. - 2015. - 5. - C. 325 - 342. DOI: 10.7256/2222-1964.2015.5.16569.
Трунцевский Ю.В. Классификация мер уголовно-правового воздействия // Финансовое право и управление. - 2015. - 2. - C. 137 - 144. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15682.
Эскиндаров М.А. Систематизация мер государственного принуждения как фактор устойчивого развития финансово-экономической деятельности // Финансовое право и управление. - 2015. - 2. - C. 110 - 113. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15639.
Стахов А.И., Кононов П.И. Административное право: учебник. М., 2014. 651 с.
Лапина М.А., Карпухин Д.В. Административное приостановление деятельности как вид административного наказания: научно-методологический и правоприменительный подходы // Полицейская деятельность. - 2016. - 1. - C. 11 - 25. DOI: 10.7256/2222-1964.2016.1.16613.
Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник. 5-е издание. М., 2010. 608 c.
Козлов Ю.М. Административное право. Учебник. М., 2005. 554 c.
Осинцев Д.В. Система административного права (методология, наука, регламентация): Монография. М., 2014. 229 с.
Административное право Российской Федерации / отв. редактор Л.Л. Попов. Учебник для бакалавров. М., 2014. 447 c.
Лапина М.А., Карпухин Д.В. Краткие выводы // Финансовое право и управление. - 2015. - 2. - C. 291 - 294. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15927.

References (transliteration):
Lapina M.A. O neobkhodimosti sistematizatsii mer gosudarstvennogo prinuzhdeniya v zakonodatel'stve rossiyskoy federatsii // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 2. - C. 114 - 119. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15647.
Lapina M.A., Karpukhin D.V. Sanktsii za administrativnye pravonarusheniya v sfere ekonomiki i finansov: analiz zakonodatel'stva i puti sovershenstvovaniya. // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2015. - 5. - C. 325 - 342. DOI: 10.7256/2222-1964.2015.5.16569.
Truntsevskiy Yu.V. Klassifikatsiya mer ugolovno-pravovogo vozdeystviya // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 2. - C. 137 - 144. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15682.
Eskindarov M.A. Sistematizatsiya mer gosudarstvennogo prinuzhdeniya kak faktor ustoychivogo razvitiya finansovo-ekonomicheskoy deyatel'nosti // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 2. - C. 110 - 113. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15639.
Stakhov A.I., Kononov P.I. Administrativnoe pravo: uchebnik. M., 2014. 651 s.
Lapina M.A., Karpukhin D.V. Administrativnoe priostanovlenie deyatel'nosti kak vid administrativnogo nakazaniya: nauchno-metodologicheskiy i pravoprimenitel'nyy podkhody // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2016. - 1. - C. 11 - 25. DOI: 10.7256/2222-1964.2016.1.16613.
Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo Rossii. Uchebnik. 5-e izdanie. M., 2010. 608 c.
Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo. Uchebnik. M., 2005. 554 c.
Osintsev D.V. Sistema administrativnogo prava (metodologiya, nauka, reglamentatsiya): Monografiya. M., 2014. 229 s.
Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii / otv. redaktor L.L. Popov. Uchebnik dlya bakalavrov. M., 2014. 447 c.
Lapina M.A., Karpukhin D.V. Kratkie vyvody // Finansovoe pravo i upravlenie. - 2015. - 2. - C. 291 - 294. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15927.

Abstract: Предметом настоящего исследования являются нормы права, действующие на разном этапе развития таможенных правоотношений, и историко-правовой опыт административного принуждения в сфере таможенного дела. Объектом исследования являются – общественные отношения, складывающиеся при применении административного принуждения в различные исторические периоды. Автором проанализировано развитие отечественного таможенного законодательства, рассмотрены особенности правового регулирования административного принуждения, применяемого таможенными органами, определены этапы эволюции таможенного дела, влияющие на развитие института административного принуждения. Автор излагает мнение, что институт административного принуждения в сфере таможенного дела развивается поступательно и своем развитии характеризуется нормативной процедурой закрепления. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (сравнительно-исторический, формально-логический, аналитический, метод единства исторического и логического и др.). В заключение автор делает вывод, что после образования Таможенного союза в 2010 году развитие института административного принуждения таможенными органами РФ, равно как и таможенными органами других союзных государств, перешло на новый виток, требующий концептуального переосмысления и пересмотра нормативно-правового регулирования. В современный период правовое регулирование института административного принуждения в сфере таможенного дела должно быть направлено на выявление оптимальной стратегии его реализации, учитывая при этом условия развития правового государства.

Keywords: принуждение, нарушение таможенных правил, таможенные органы, меры, контрабанда, правонарушения, генезис, этапы, закон, развитие

References:
Фон Моль Р. Наука о полиции по началам юридического государства: перевод с 3-го немецкого издания Р. Сементковский. Вып.1. Ст-Пб: Печ. В.И. Головина, 1871. – 336 с.
Таможенный устав 1755 г.// ПСЗ I.Т.XIV. №10.486 / http: // www.tkod.ru / ustav/1755.
Таможенный устав 1857 г.// Свод Законов Российской империи. Том шестой. Уставы таможенные. Ст-Пб, Типография Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. 1857 г. / http: // www.tkod.ru / ustav/1857.
Макаров А.В., Савосина Н.Г. Правовые меры противодействия контрабанде в таможенном законодательстве: историко-правовой опыт / Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. №1.
Таможенный устав 1892 г. // Собрание законов Российской империи. – СПб., 1892. – Т.6: Свод учреждений и уставов таможенных. – 683 с.
Гречкина О.В. История развития административной юрисдикции таможенных органов России: XX век. Довоенный период / Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. Выпуск № 7 (266) / 2012.
Устав таможенный. Издание 1904 г. Спб., 1904. Государственная типография, 1904, 376 с.
Таможенный устав 1910 г. Свод Законов Российской империи. Том шестой. Устав таможенный. Ст-Пб, Государственная типография. 1910 г. / http: // www.tkod.ru / ustav/1910.
Таможенный устав Союза ССР (Утвержден ЦИК СССР 12.12.1924) // СЗ СССР. – 1925.-№5. – Ст.53 // http://www.lawrussia.ru/texts/legal_861/doc861a837x887.htm.
Таможенный кодекс Союза ССР (Утвержден Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 19.12.1928) // СЗ СССР. – 1929.-№1. – Ст.2.
Таможенный кодекс СССР (Утвержден Указом Президиума ВС СССР от 05.05.1964) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. – 1964.-№20. – Ст.242.
Таможенный кодекс СССР (Утвержден ВС СССР 26.03.1991 №2052-1) // Ведомости ВС СССР. – 1991.-№17. – Ст.484.
Таможенный кодекс Российской Федерации (Утвержден ВС РФ 18.06.1993 №5221-1) [Электронный ресурс] СПС «Консультант-Плюс».
Барашев В. В., Кваша А.А. Становление института административного принуждения в России // Юристъ-Правоведъ. 2006. № 4(19). С. 77-80.
Тедтоев Ч.В. Меры административного принуждения, применяемые таможенными органами: Дисс…. канд. юрид. наук. М., 2001. 197 с.

References (transliteration):
Fon Mol' R. Nauka o politsii po nachalam yuridicheskogo gosudarstva: perevod s 3-go nemetskogo izdaniya R. Sementkovskiy. Vyp.1. St-Pb: Pech. V.I. Golovina, 1871. – 336 s.
Tamozhennyy ustav 1755 g.// PSZ I.T.XIV. №10.486 / http: // www.tkod.ru / ustav/1755.
Tamozhennyy ustav 1857 g.// Svod Zakonov Rossiyskoy imperii. Tom shestoy. Ustavy tamozhennye. St-Pb, Tipografiya Vtorogo Otdeleniya Sobstvennoy Ego Imperatorskogo Velichestva Kantselyarii. 1857 g. / http: // www.tkod.ru / ustav/1857.
Makarov A.V., Savosina N.G. Pravovye mery protivodeystviya kontrabande v tamozhennom zakonodatel'stve: istoriko-pravovoy opyt / Kriminologicheskiy zhurnal Baykal'skogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki i prava. 2014. №1.
Tamozhennyy ustav 1892 g. // Sobranie zakonov Rossiyskoy imperii. – SPb., 1892. – T.6: Svod uchrezhdeniy i ustavov tamozhennykh. – 683 s.
Grechkina O.V. Istoriya razvitiya administrativnoy yurisdiktsii tamozhennykh organov Rossii: XX vek. Dovoennyy period / Vestnik Yuzhno-Ural'skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo. Vypusk № 7 (266) / 2012.
Ustav tamozhennyy. Izdanie 1904 g. Spb., 1904. Gosudarstvennaya tipografiya, 1904, 376 s.
Tamozhennyy ustav 1910 g. Svod Zakonov Rossiyskoy imperii. Tom shestoy. Ustav tamozhennyy. St-Pb, Gosudarstvennaya tipografiya. 1910 g. / http: // www.tkod.ru / ustav/1910.
Tamozhennyy ustav Soyuza SSR (Utverzhden TsIK SSSR 12.12.1924) // SZ SSSR. – 1925.-№5. – St.53 // http://www.lawrussia.ru/texts/legal_861/doc861a837x887.htm.
Tamozhennyy kodeks Soyuza SSR (Utverzhden Postanovleniem TsIK SSSR, SNK SSSR ot 19.12.1928) // SZ SSSR. – 1929.-№1. – St.2.
Tamozhennyy kodeks SSSR (Utverzhden Ukazom Prezidiuma VS SSSR ot 05.05.1964) // Vedomosti SND SSSR i VS SSSR. – 1964.-№20. – St.242.
Tamozhennyy kodeks SSSR (Utverzhden VS SSSR 26.03.1991 №2052-1) // Vedomosti VS SSSR. – 1991.-№17. – St.484.
Tamozhennyy kodeks Rossiyskoy Federatsii (Utverzhden VS RF 18.06.1993 №5221-1) [Elektronnyy resurs] SPS «Konsul'tant-Plyus».
Barashev V. V., Kvasha A.A. Stanovlenie instituta administrativnogo prinuzhdeniya v Rossii // Yurist'-Pravoved'. 2006. № 4(19). S. 77-80.
Tedtoev Ch.V. Mery administrativnogo prinuzhdeniya, primenyaemye tamozhennymi organami: Diss…. kand. yurid. nauk. M., 2001. 197 s.

Abstract: Предметом настоящего исследования являются закономерности функционирования и исторического развития административного принуждения в сфере таможенных правоотношений. Автор замечает, что закономерности исторического развития административного принуждения, применяемого таможенными органами, имеют связь с общими тенденциями развития права и законодательства, регламентирующего применение административного принуждения в целом и в сфере таможенного дела в частности. Среди этих тенденций важное место принадлежит законодательному приоритету как средству эффективного обеспечения государственной политики в области построения правового государства, охраны прав и свобод личности. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (сравнительно-исторический, формально-логический, аналитический, метод единства исторического и логического и др.). В работе, автор приходит к выводу, что уяснение логики и закономерностей исторического развития административного принуждения, применяемого таможенными органами, имеет большое значение для понимания основ и перспектив развития таможенного администрирования в данной сфере деятельности. Развитие института административного принуждения, применяемого таможенными органами, находится в единстве с историческим развитием таможенного дела и его иных правовых институтов.

Keywords: административное принуждение, таможенные органы, развитие, закономерность, тенденции, система, законодательный приоритет, закон, генезис, эволюция

References:
Гречкина О.В. История развития административной юрисдикции таможенных органов России: XX век. Довоенный период / Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. Выпуск № 7 (266) / 2012
Теория государства и права. Курс лекций. Издание второе, переработанное и дополненное/ под редакцией Н И Матузова и А.В.Малько / http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/73.htm
Овчинников С.Н. Закономерности развития и функционирования права: Дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. ЛГУ-Ленинград, 1978 г.-186 с.
Сенякин И.И. Специализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики. Саратов, 1993.

References (transliteration):
Grechkina O.V. Istoriya razvitiya administrativnoy yurisdiktsii tamozhennykh organov Rossii: XX vek. Dovoennyy period / Vestnik Yuzhno-Ural'skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo. Vypusk № 7 (266) / 2012
Teoriya gosudarstva i prava. Kurs lektsiy. Izdanie vtoroe, pererabotannoe i dopolnennoe/ pod redaktsiey N I Matuzova i A.V.Mal'ko / http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/73.htm
Ovchinnikov S.N. Zakonomernosti razvitiya i funktsionirovaniya prava: Diss. ... kand. yurid. nauk: 12.00.01. LGU-Leningrad, 1978 g.-186 s.
Senyakin I.I. Spetsializatsiya i unifikatsiya rossiyskogo zakonodatel'stva. Problemy teorii i praktiki. Saratov, 1993.

Abstract: Предметом проведенного исследования является институт административного принуждения, научная литература, позволяющая дать полную характеристику административного принуждения как вида государственного правового принуждения. Объектом исследования являются общественные правоотношения, складывающиеся при применении административного принуждения уполномоченными государственными органами. В статье описана система государственного принуждения и место в ней административного принуждения, изложены точки зрения ученых о сущности административного принуждения, проанализированы особенности данного правового института, определены его характеристики, сформулировано понятие, изложены цели, основание и сущность. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, нормативно-логический, системный и др.). В заключение автор делает вывод, что административное принуждение – это вид государственного правового принуждения, в свою очередь являющийся методом государственного управления, применяемым, как правило, уполномоченными субъектами функциональной власти, установленных нормами административного права принудительных мер воздействия, направленных на обеспечение выполнения юридических обязанностей лицами, совершившими противоправные действия, или при возникновения обстоятельств, угрожающих охраняемым правом общественным отношениям.

Keywords: административное принуждение, понятие, виды, характеристика, цель, основание, сущность, признаки, специфика, меры

References:
Серегина В.В. Государственное принуждение по советскому праву. Воронеж, 1991. С. 15.
Государственное принуждение и его реализация в деятельности органов внутренних дел. Дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Сарсенов К.М.-С.-Пб. 1996.-196 c.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право-М.: Норма, 2006-С.493.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ИКД «Зерцало – М», 2003. – 608 с.
Козлов Ю.М. «Административное право». Юристъ»,1999 http://bibliotekar.ru/administrativnoe-pravo-2/47.htm
Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР, 1989, с. 18.
Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Уч. пособие.-Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994, с. 90.
Советское административное право. Части Общая и Особенная: Учебник под ред. Еропкина М.И.,-Киев, 1978
Советское административное право / Под ред. Василенкова П.Г. – М.: Юрист, 1990. – 576 с.
Максимов И.В. Административные наказания в системе мер административного принуждения (концептуальные проблемы). Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук.-Саратов: СГАП, 2004. – 485 с.
Пехтерева З.А. Применение мер административного пресечения правоохранительными органами Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Ростов-на-Дону. – 177 с
Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж: ВГУ, 1993.
Липатов, Э. Г. Административное право [Электронный ресурс] : учебник / Липатов Э. Г.-Москва : Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.-456 с
Административное принуждение: проблемы определения понятия. Евразийский юридический журнал № 12 (67) 2013// http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view
Каплунов А. И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: Системно-правовой анализ: Дисс. ... доктора юрид. наук: 12.00.14: М., 2005-498 c.

References (transliteration):
Seregina V.V. Gosudarstvennoe prinuzhdenie po sovetskomu pravu. Voronezh, 1991. S. 15.
Gosudarstvennoe prinuzhdenie i ego realizatsiya v deyatel'nosti organov vnutrennikh del. Diss. … kand. yurid. nauk: 12.00.01 / Sarsenov K.M.-S.-Pb. 1996.-196 c.
Bakhrakh D.N., Rossinskiy B.V., Starilov Yu.N. Administrativnoe pravo-M.: Norma, 2006-S.493.
Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A., Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo Rossiyskoy Federatsii: Uchebnik. – M.: IKD «Zertsalo – M», 2003. – 608 s.
Kozlov Yu.M. «Administrativnoe pravo». Yurist'»,1999 http://bibliotekar.ru/administrativnoe-pravo-2/47.htm
Bakhrakh D.N. Administrativnaya otvetstvennost' grazhdan v SSSR, 1989, s. 18.
Sevryugin V.E. Problemy administrativnogo prava. Uch. posobie.-Tyumen': TVSh MVD RF, TGU, 1994, s. 90.
Sovetskoe administrativnoe pravo. Chasti Obshchaya i Osobennaya: Uchebnik pod red. Eropkina M.I.,-Kiev, 1978
Sovetskoe administrativnoe pravo / Pod red. Vasilenkova P.G. – M.: Yurist, 1990. – 576 s.
Maksimov I.V. Administrativnye nakazaniya v sisteme mer administrativnogo prinuzhdeniya (kontseptual'nye problemy). Dissertatsiya na soiskanie uchenoy stepeni doktora yuridicheskikh nauk.-Saratov: SGAP, 2004. – 485 s.
Pekhtereva Z.A. Primenenie mer administrativnogo presecheniya pravookhranitel'nymi organami Rossiyskoy Federatsii. Dissertatsiya na soiskanie uchenoy stepeni kandidata yuridicheskikh nauk. – Rostov-na-Donu. – 177 s
Rozenfel'd V.G., Starilov Yu.N. Administrativnoe prinuzhdenie. Administrativnaya otvetstvennost'. Administrativno-yurisdiktsionnyy protsess. Voronezh: VGU, 1993.
Lipatov, E. G. Administrativnoe pravo [Elektronnyy resurs] : uchebnik / Lipatov E. G.-Moskva : Dashkov i K, Ay Pi Er Media, 2014.-456 s
Administrativnoe prinuzhdenie: problemy opredeleniya ponyatiya. Evraziyskiy yuridicheskiy zhurnal № 12 (67) 2013// http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view
Kaplunov A. I. Administrativnoe prinuzhdenie, primenyaemoe organami vnutrennikh del: Sistemno-pravovoy analiz: Diss. ... doktora yurid. nauk: 12.00.14: M., 2005-498 c.

Abstract: Предметом исследования являются нормы права и научные источники, характеризующие принципы применения административного принуждения компетентными органами государственной власти. Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся при применении административного принуждения уполномоченными субъектами. В результате анализа нормативно-правовых актов, научной литературы автор излагает краткое содержание принципов, которые применяются или должны быть применимы при использовании мер административного принуждения властными органами в правовом государстве. В статье автор обращает внимание на наличие системы таких принципов. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, нормативно-логический и др.). В результате исследования автор делает вывод, что принципы административного принуждения включают в себя: общие принципы административного права, принципы административного процесса и административной ответственности, а также специальные принципы установления и применения мер административного принуждения. По мнению автора, реализация на практике ряда принципов не лишена проблемных вопросов.

Keywords: административное принуждение, принципы, административный процесс, административная ответственность, законность, равенство, объективность, соразмерность, применение, установление

References:
Батычко В.Т. Административное право. Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008 г.// http://www.aup.ru/books/m228/2_2.htm.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Баландин В.Н. Принципы юридического процесса-М.,2006
Панова И.В. Правоведение. Административный процесс в РФ: понятие, принципы и виды.-Саратов, 2000.
Демин А. А. Понятие административного процесса и Административно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 8. С. 30-31.
Административное право: учебник. / под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. М.: Юристь, 1999. С.386.
Макарейко Н.В. Административное право. Конспект лекций. 5-е изд., перераб. и доп.-М.: Высшее образование, 2009.-189с./ http://www.alleng.ru/d/jur/jur468.htm
Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник

References (transliteration):
Batychko V.T. Administrativnoe pravo. Konspekt lektsiy. Taganrog: TTI YuFU, 2008 g.// http://www.aup.ru/books/m228/2_2.htm.
Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 24.03.2005 №5 «O nekotorykh voprosakh, voznikayushchikh u sudov pri primenenii Kodeksa Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh».
Balandin V.N. Printsipy yuridicheskogo protsessa-M.,2006
Panova I.V. Pravovedenie. Administrativnyy protsess v RF: ponyatie, printsipy i vidy.-Saratov, 2000.
Demin A. A. Ponyatie administrativnogo protsessa i Administrativno-protsessual'nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii // Gosudarstvo i pravo. 1998. № 8. S. 30-31.
Administrativnoe pravo: uchebnik. / pod red. Yu. M. Kozlova, L. L. Popova. M.: Yurist', 1999. S.386.
Makareyko N.V. Administrativnoe pravo. Konspekt lektsiy. 5-e izd., pererab. i dop.-M.: Vysshee obrazovanie, 2009.-189s./ http://www.alleng.ru/d/jur/jur468.htm
Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo. Uchebnik

Abstract: Предметом проведенного исследования является институт административного принуждения, применяемого таможенными органами, его особенности, а также актуальные проблемные теоретико-правовые вопросы в данной сфере. Автором проанализирована многочисленная научная литература, посвященная проблематике административного принуждения, изложены различные мнения ученых относительно содержания административного принуждения, проблемных аспектов организации деятельности таможенных органов, причиной которых, по мнению, автора в первую очередь является множество дискуссионных и не разрешенных до сих пор теоретических положений административного принуждения. Методология исследования заключается в анализе научной литературы и правовых норм. В процессе исследования применялись как теоретические, общефилософские методы, так и традиционно правовые. В статье проанализированы обстоятельства, позводяющие сделать вывод об отсутствии в настоящее время единого мнения ученых по многим ключевым проблемам теории административного принуждения и, несмотря на проводимые не одно десятилетие исследования данной области правоотношений, рассматривать административное принуждение, применяемое таможенными органами, как актуальную научную проблему, решение которой с точки зрения юридической теории и практики имеет большое значение.

Keywords: административное принуждение, таможенные органы, характеристика, содержание, факторы, проблема, метод, полномочия, особенности, меры

References:
Д. Никитин // http://www.stinfa.ru/?id=477
Административное право / Под ред. А.П. Коренева. — М., 1996.
Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Административное право России. М., 1999.
Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж: ВГУ, 1993.
Советское административное право. Части Общая и Особенная: Учебник под ред. Еропкина М.И.,-Киев, 1978.
Коренев А.П. Административное право России: Часть общая. М., 1997. С. 192
Пехтерев А.Ф. Административное принуждение в деятельности правоохранительных органов России // Современное право.-2003.-№11,с.22-26.
Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970 г.
Студеникина М.С. Соотношение административного принуждения и административной ответственности // Советское государство и право. 1968. № 10.
Бахрах Д.Н. Административное право.-М., 1993.

References (transliteration):
D. Nikitin // http://www.stinfa.ru/?id=477
Administrativnoe pravo / Pod red. A.P. Koreneva. — M., 1996.
Kozlov Yu.M., Popov L.L. Administrativnoe pravo Rossii. M., 1999.
Rozenfel'd V.G., Starilov Yu.N. Administrativnoe prinuzhdenie. Administrativnaya otvetstvennost'. Administrativno-yurisdiktsionnyy protsess. Voronezh: VGU, 1993.
Sovetskoe administrativnoe pravo. Chasti Obshchaya i Osobennaya: Uchebnik pod red. Eropkina M.I.,-Kiev, 1978.
Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii: Chast' obshchaya. M., 1997. S. 192
Pekhterev A.F. Administrativnoe prinuzhdenie v deyatel'nosti pravookhranitel'nykh organov Rossii // Sovremennoe pravo.-2003.-№11,s.22-26.
Galagan I.A. Administrativnaya otvetstvennost' v SSSR. Voronezh, 1970 g.
Studenikina M.S. Sootnoshenie administrativnogo prinuzhdeniya i administrativnoy otvetstvennosti // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1968. № 10.
Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo.-M., 1993.

Abstract: Предметом проведенного исследования является система мер административного принуждения, применяемых должностными лицами таможенных органов, правовые нормы административного принуждения в сфере таможенных правоотношений. В статье описаны различные виды мер административного принуждения и их классификации, предлагаемые разными исследователями, изложены критерии классификаций. Учитывая специфику деятельности таможенных органов, автором предложен свой вариант, по мнению автора, наиболее полной, структурированной, логически выверенной и научно обоснованной классификации мер административного принуждения, применяемых таможенными органами. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, нормативно-логический, системный и др.). Автор выделяет подход А.В. Сургутсковой к основаниям классификации мер административного принуждения, соглашаясь с ним и с выводом о том, что уяснение сущности административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил и отграничение его от других видов государственно-правового принуждения придает практическую ценность классификации мер административного принуждения в сфере таможенных правоотношений.

Keywords: административное принуждение, критерии, основания, классификация, таможенные органы, меры, обеспечение производства, пресечение, наказание, ответственность

References:
Основы права. Под редакцией профессора 3. Г. Крыловой. ГУП Издательство «Высшая школа»2000 / http://www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-2/32.htm.
Сидоров Е.И. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела: Автореф. дисс…. канд. юрид. наук. М., 2008.
Тедтоев Ч.В. Меры административного принуждения, применяемые таможенными органами: Дисс…. канд. юрид. наук. М., 2001.
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. Ред. Н.И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С.290-302/
Калашникова И.А. Административное производство по применению мер принуждения таможенными органами Российской Федерации: Дисс…. канд. юрид. наук. М., 2008. С.2.
Сургутскова А.В. Административно-правовое принуждение, применяемое при нарушении таможенных правил. Автореф…. дисс....канд. юрид. наук. Юж.-Ур. гос. ун-т.-Омск, 2011.-201 с.
Кальницкий В.В., Марфицин П.Г. К вопросу о понятии «уголовное дело» // Научный вестник Омской академии МВД России. 2001. N 1(13). С. 32.

References (transliteration):
Osnovy prava. Pod redaktsiey professora 3. G. Krylovoy. GUP Izdatel'stvo «Vysshaya shkola»2000 / http://www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-2/32.htm.
Sidorov E.I. Mery obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh v oblasti tamozhennogo dela: Avtoref. diss…. kand. yurid. nauk. M., 2008.
Tedtoev Ch.V. Mery administrativnogo prinuzhdeniya, primenyaemye tamozhennymi organami: Diss…. kand. yurid. nauk. M., 2001.
Bakaeva O.Yu., Matvienko G.V. Tamozhennoe pravo Rossii: Uchebnik / Otv. Red. N.I. Khimicheva. 2-e izd., pererab. i dop. M., 2007. S.290-302/
Kalashnikova I.A. Administrativnoe proizvodstvo po primeneniyu mer prinuzhdeniya tamozhennymi organami Rossiyskoy Federatsii: Diss…. kand. yurid. nauk. M., 2008. S.2.
Surgutskova A.V. Administrativno-pravovoe prinuzhdenie, primenyaemoe pri narushenii tamozhennykh pravil. Avtoref…. diss....kand. yurid. nauk. Yuzh.-Ur. gos. un-t.-Omsk, 2011.-201 s.
Kal'nitskiy V.V., Marfitsin P.G. K voprosu o ponyatii «ugolovnoe delo» // Nauchnyy vestnik Omskoy akademii MVD Rossii. 2001. N 1(13). S. 32.

Abstract: Предметом исследования выступают общественные отношения в сфере спорта, в качестве объекта выступает возможность отнесения применяемых в данной сфере мер принуждения к правовым. Авторами анализируется законность применяемых в спорте мер принуждения и их регулирование различными видами правовых актов. Авторами приводятся возможные варианты классификаций мер принуждения в спорте, а также их видов. Предлагается выделить спортивное правовое принуждение в системе видов правового принуждения, наряду с административным, уголовным и другими. Решение поставленных задач осуществлялось при помощи диалектического метода и основанных на нем современных методов научного познания спортивного правового принуждения Научная новизна исследования состоит в не только в описании существующих мер спортивного правового принуждения, но и внесении предложений по возможным изменениям законодательства Российской Федерации в сфере спорта. Авторами отмечается широта правового регулирования спортивного правового принуждения и отсутствие четко закрепленных процедур их применения на уровне законодательства Российской Федерации

Keywords: спорт, принуждение, спортивная санкция, меры принуждения, регулирование, нарушение правил, правила видов спорта, дисквалификация, допинг, спортивная федерация

References:
Медведев С.А. Теоретико-правовые аспекты функционирования физической культуры и спорта в Российском государстве: Дис. … канд. юрид. наук. Майкоп, 2006. С. 189.
Амиров И.М. Юридическая ответственность в сфере спорта (вопросы теории и практики): Учебное пособие. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2006. 74 с.
Прокопец М.А. Спортивная ответственность и спортивные санкции // Материалы международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития» 29 июня 2007 года. М., 2007. С. 131 – 135.
Сердюков А.В. Спортивное право как комплексная отрасль законодательства: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С.181.
Юрлов Спортивные санкции, применяемые к субъектам физической культуры и спорта в России // Современное право. 2015. № 2. С. 60.
Ившин В.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы охраны жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом: Дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1987. С. 78, 89, 91.
Шаргородский М.Д. Преступления против жизни и здоровья. М., 1948. С. 369.
Дубовец П.А. Ответственность за телесные повреждения по советскому уголовному праву. М., 1964. С. 19.
Красиков А.Н. Сущность и согласие потерпевшего в советском уголовном праве. Саратов, 1976. С. 114.
Уваров В.Н. Правовое регулирование спортивных отношений // Теория и практика физической культуры, 1977. № 8. С. 6.
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 50. Ст. 6242; http://www.pravo.gov.ru-30.06.2015.
Статья 10 Дисциплинарный регламент РФС // http://www.rfs.ru/rfs/documents/strategies/
Приказ Минспорттуризма РФ от 01.07.2010 № 672 «Об утверждении правил вида спорта «лыжное двоеборье» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Приказ Минспорттуризма РФ от 31.03.2010 № 264 «Об утверждении правил вида спорта «самбо»»// Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Дисциплинарный регламент КХЛ http://www.khl.ru/documents/KHL_disciplinary_regulations_2014-2017.pdf
Дисциплинарный регламент РФС // http://www.rfs.ru/rfs/documents/strategies/
Приказ Минспорта России от 01.07.2013 № 506 «Об утверждении Порядка разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение» // Российская газета. № 211, 20.09.2013.
Приказ Минспорттуризма РФ от 25.01.2010 № 27 «Об утверждении Порядка разработки правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 13. 29.03.2010.
Приказ Минспорта России от 18.06.2015 № 638 «Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Нохрин Д.Г. Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве: монография. М.: Волтерс Клувер, 2009. С. 136.
Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х тт. Т. 1. М., 1981. С. 270-273.
Ардашкин В.Д. Меры защиты (пресечения) в советском административном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1968. С. 17.
Цыганкова Е.А. Классификация мер государственного принуждения по целевой направленности // Общество и право. 2009. № 5. С. 290.
Амиров И.М. Меры государственно-правового принуждения в сфере спорта: к постановке проблемы // Вестник Владимирского юридического института ФСИН России. 2012. № 3. С.60.
Зайцев Ю. Спортивная ответственность, спортивные правонарушения и спортивные санкции // http://legal-sport.ru/public/public_389.html
Опрышко А.Н. Исключение использования наркотических средств и допинга в международном спортивном движении // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. - 2014. - 1. - C. 64 - 79. DOI: 10.7256/2226-6305.2014.1.11557.

References (transliteration):
Medvedev S.A. Teoretiko-pravovye aspekty funktsionirovaniya fizicheskoy kul'tury i sporta v Rossiyskom gosudarstve: Dis. … kand. yurid. nauk. Maykop, 2006. S. 189.
Amirov I.M. Yuridicheskaya otvetstvennost' v sfere sporta (voprosy teorii i praktiki): Uchebnoe posobie. Ufa: UYuI MVD RF, 2006. 74 s.
Prokopets M.A. Sportivnaya otvetstvennost' i sportivnye sanktsii // Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Sportivnoe pravo: perspektivy razvitiya» 29 iyunya 2007 goda. M., 2007. S. 131 – 135.
Serdyukov A.V. Sportivnoe pravo kak kompleksnaya otrasl' zakonodatel'stva: Dis. … kand. yurid. nauk. M., 2010. S.181.
Yurlov Sportivnye sanktsii, primenyaemye k sub'ektam fizicheskoy kul'tury i sporta v Rossii // Sovremennoe pravo. 2015. № 2. S. 60.
Ivshin V.G. Ugolovno-pravovye i kriminologicheskie problemy okhrany zhizni i zdorov'ya lits, zanimayushchikhsya fizicheskoy kul'turoy i sportom: Dis. … kand. yurid. nauk. Sverdlovsk, 1987. S. 78, 89, 91.
Shargorodskiy M.D. Prestupleniya protiv zhizni i zdorov'ya. M., 1948. S. 369.
Dubovets P.A. Otvetstvennost' za telesnye povrezhdeniya po sovetskomu ugolovnomu pravu. M., 1964. S. 19.
Krasikov A.N. Sushchnost' i soglasie poterpevshego v sovetskom ugolovnom prave. Saratov, 1976. S. 114.
Uvarov V.N. Pravovoe regulirovanie sportivnykh otnosheniy // Teoriya i praktika fizicheskoy kul'tury, 1977. № 8. S. 6.
Federal'nyy zakon ot 4 dekabrya 2007 g. № 329-FZ «O fizicheskoy kul'ture i sporte v Rossiyskoy Federatsii» // SZ RF. 2007. № 50. St. 6242; http://www.pravo.gov.ru-30.06.2015.
Stat'ya 10 Distsiplinarnyy reglament RFS // http://www.rfs.ru/rfs/documents/strategies/
Prikaz Minsportturizma RF ot 01.07.2010 № 672 «Ob utverzhdenii pravil vida sporta «lyzhnoe dvoebor'e» // Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».
Prikaz Minsportturizma RF ot 31.03.2010 № 264 «Ob utverzhdenii pravil vida sporta «sambo»»// Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».
Distsiplinarnyy reglament KKhL http://www.khl.ru/documents/KHL_disciplinary_regulations_2014-2017.pdf
Distsiplinarnyy reglament RFS // http://www.rfs.ru/rfs/documents/strategies/
Prikaz Minsporta Rossii ot 01.07.2013 № 506 «Ob utverzhdenii Poryadka razrabotki obshcherossiyskimi sportivnymi federatsiyami pravil vida sporta ili vidov sporta i predstavleniya ikh na utverzhdenie» // Rossiyskaya gazeta. № 211, 20.09.2013.
Prikaz Minsportturizma RF ot 25.01.2010 № 27 «Ob utverzhdenii Poryadka razrabotki pravil voenno-prikladnykh i sluzhebno-prikladnykh vidov sporta» // Byulleten' normativnykh aktov federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti. № 13. 29.03.2010.
Prikaz Minsporta Rossii ot 18.06.2015 № 638 «Ob utverzhdenii Obshcherossiyskikh antidopingovykh pravil» // Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».
Nokhrin D.G. Gosudarstvennoe prinuzhdenie v grazhdanskom sudoproizvodstve: monografiya. M.: Volters Kluver, 2009. S. 136.
Alekseev S.S. Obshchaya teoriya prava: Kurs v 2-kh tt. T. 1. M., 1981. S. 270-273.
Ardashkin V.D. Mery zashchity (presecheniya) v sovetskom administrativnom prave: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. Tomsk: Izd-vo Tomskogo un-ta, 1968. S. 17.
Tsygankova E.A. Klassifikatsiya mer gosudarstvennogo prinuzhdeniya po tselevoy napravlennosti // Obshchestvo i pravo. 2009. № 5. S. 290.
Amirov I.M. Mery gosudarstvenno-pravovogo prinuzhdeniya v sfere sporta: k postanovke problemy // Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta FSIN Rossii. 2012. № 3. S.60.
Zaytsev Yu. Sportivnaya otvetstvennost', sportivnye pravonarusheniya i sportivnye sanktsii // http://legal-sport.ru/public/public_389.html
Opryshko A.N. Isklyuchenie ispol'zovaniya narkoticheskikh sredstv i dopinga v mezhdunarodnom sportivnom dvizhenii // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. - 2014. - 1. - C. 64 - 79. DOI: 10.7256/2226-6305.2014.1.11557.

Abstract: Предметом исследования в данной статье является система административно-правовых мер, имеющих своей целью профилактику преступлений. Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью формирования научно-обоснованной системы противодействия криминализации общества. Отмечаемый в настоящее время кризис системы борьбы с преступностью вызванный как недостатками существующей нормативной правовой базы, так и прекращением или резким ухудшением функционирования отдельных ее элементов, в частности, таких важных элементов как системы профилактики преступлений всеми доступными способами. Вопросы профилактики деяний, представляющих повышенную общественную опасность, непосредственно связаны с уголовно-правовой и административно-правовой политикой России, и их решение должно быть ориентировано на поиск оптимального взаимодействия уголовно-правовых и административных мер предупреждения преступлений и административных правонарушений. Методом для решения поставленной задачи автор использовал общенаучные познания (анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция), а также специальные методы - системного анализа уголовного и административного законодательства, структурный и формально-юридический методы исследования. Научная новизна данной работы состоит в предложенной автором классификации системы административно-правовых мер профилактики преступлений. Вывод: административное право обладает довольно широким набором мер противодействия преступности, ее профилактики. Условно все эти способы можно разделить на три группы: первая группа «предкриминиальных» мер, к которым относится меры административно-правового предупреждения преступности; вторая группа представлена мерами административной ответственности, целью которой также является превенция совершения как новых административных правонарушений; третья группа мер применяется на «пост-криминальном» этапе, и представлена системой административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, с целью предупреждению совершения указанными лицами новых преступлений и других правонарушений.

Keywords: приступность, профилактика, административное право, административная ответственность, административно-правовое предупреждение, административный надзор, группы, уголовное право, криминологические исследования, методы

References:
Попов Л.Л. Организационно-воспитательные и административно-правовые средства охраны общественного порядка в деятельности советской милиции. М.: Моск. рабочий, 1968. 159 c.
Оноколов Ю.П. Сочетание административной преюдиции и декриминализации как инструмент предупреждения административных правонарушений и преступлений // Административное право и процесс. 2013. № 2. С. 32-36.
Оноколов Ю.П. Главная цель административных наказаний - превенция административных правонарушений и преступлений // Административное право и процесс. 2014. № 8. С. 37-40.
Криминология: учебное пособие. Стандарт третьего поколения / Под ред. В.Н. Булакова, Н.М. Кропачева. СПб.: Питер. 2013. 304 с.
Мусеибов А.Г. Теоретические основы методики предупреждения преступлений: Дисс. ... на соиск. докт. юрид. наук. М., 2003. 463 c.
Кирин А.В. Еще раз о генезисе административной ответственности в российском праве (или ответ сторонникам "широкого" уголовного права) // Административное право и процесс. 2013. № 7. С. 53-57.
Казина Т.В. Предупреждение преступности административно-правовыми средствами // Административное право и процесс. 2015. № 6. С. 77-80.
Жерновой М.В. Административный надзор как мера профилактики рецидивной преступности // Административное право и процесс. 2012. № 5. С. 50-52.
Защита прав и свобод человека: материалы научно-практической конференции / Редкол.: Ю.М. Антонян (отв. ред.), Н.И. Баженов, М.В. Волынкина. М.: РИПО ИГУМО, 2005. 96 с.
Есаков Г.А. От административных правонарушений к уголовным проступкам, или о существовании уголовного права в "широком" смысле // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2013. № 1. С. 37-45.
Вельмин А.С. Историко-юридический анализ проблем возрождения административного надзора в современной России // История государства и права. 2012. № 23. С. 23-26.
Векленко В.В., Бекетов О.И. Административный надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: аргументы в пользу восстановления // Полицейское право. 2006. № 1. С. 40-42.
Буторина Л.С. Принудительные меры административного предупреждения, применяемые к несовершеннолетним: их виды и место в системе административного принуждения // Административное право и процесс. 2013. № 9. С. 54-56.
Бахриддинов С.Э, Шарипов Т.Ш. Теоретические вопросы отграничения административного правонарушения от преступления // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 250-летию образования МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: ЛексЭст, 2005. 680 c.
Арестов А.И., Кобец П.Н. Профилактический потенциал административно-правовых средств и их роль в предупреждении преступности // Административное и муниципальное право. 2011. № 6. С. 85-90.
Административное право: Учебник / Под ред. Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумова, Г.Ю. Малумова. М.: Юстицинформ, 2007. 416 с.
Антонян Ю.М. Криминология. М.: Логос, 2004. 448 с.
Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 15. Ст. 2037
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
Попов Л.Л., Шергин А.П. Классификация мер административного принуждения // Правоведение. 1970. № 5. С. 40-49.
Фильченко А.П. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: правовая природа и перспективы законодательного регулирования // Административное право и процесс. 2012. № 2. С. 54-57.

References (transliteration):
Popov L.L. Organizatsionno-vospitatel'nye i administrativno-pravovye sredstva okhrany obshchestvennogo poryadka v deyatel'nosti sovetskoy militsii. M.: Mosk. rabochiy, 1968. 159 c.
Onokolov Yu.P. Sochetanie administrativnoy preyuditsii i dekriminalizatsii kak instrument preduprezhdeniya administrativnykh pravonarusheniy i prestupleniy // Administrativnoe pravo i protsess. 2013. № 2. S. 32-36.
Onokolov Yu.P. Glavnaya tsel' administrativnykh nakazaniy - preventsiya administrativnykh pravonarusheniy i prestupleniy // Administrativnoe pravo i protsess. 2014. № 8. S. 37-40.
Kriminologiya: uchebnoe posobie. Standart tret'ego pokoleniya / Pod red. V.N. Bulakova, N.M. Kropacheva. SPb.: Piter. 2013. 304 s.
Museibov A.G. Teoreticheskie osnovy metodiki preduprezhdeniya prestupleniy: Diss. ... na soisk. dokt. yurid. nauk. M., 2003. 463 c.
Kirin A.V. Eshche raz o genezise administrativnoy otvetstvennosti v rossiyskom prave (ili otvet storonnikam "shirokogo" ugolovnogo prava) // Administrativnoe pravo i protsess. 2013. № 7. S. 53-57.
Kazina T.V. Preduprezhdenie prestupnosti administrativno-pravovymi sredstvami // Administrativnoe pravo i protsess. 2015. № 6. S. 77-80.
Zhernovoy M.V. Administrativnyy nadzor kak mera profilaktiki retsidivnoy prestupnosti // Administrativnoe pravo i protsess. 2012. № 5. S. 50-52.
Zashchita prav i svobod cheloveka: materialy nauchno-prakticheskoy konferentsii / Redkol.: Yu.M. Antonyan (otv. red.), N.I. Bazhenov, M.V. Volynkina. M.: RIPO IGUMO, 2005. 96 s.
Esakov G.A. Ot administrativnykh pravonarusheniy k ugolovnym prostupkam, ili o sushchestvovanii ugolovnogo prava v "shirokom" smysle // Biblioteka kriminalista. Nauchnyy zhurnal. 2013. № 1. S. 37-45.
Vel'min A.S. Istoriko-yuridicheskiy analiz problem vozrozhdeniya administrativnogo nadzora v sovremennoy Rossii // Istoriya gosudarstva i prava. 2012. № 23. S. 23-26.
Veklenko V.V., Beketov O.I. Administrativnyy nadzor militsii za litsami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody: argumenty v pol'zu vosstanovleniya // Politseyskoe pravo. 2006. № 1. S. 40-42.
Butorina L.S. Prinuditel'nye mery administrativnogo preduprezhdeniya, primenyaemye k nesovershennoletnim: ikh vidy i mesto v sisteme administrativnogo prinuzhdeniya // Administrativnoe pravo i protsess. 2013. № 9. S. 54-56.
Bakhriddinov S.E, Sharipov T.Sh. Teoreticheskie voprosy otgranicheniya administrativnogo pravonarusheniya ot prestupleniya // Sootnoshenie prestupleniy i inykh pravonarusheniy: sovremennye problemy: Materialy IV Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchennoy 250-letiyu obrazovaniya MGU im. M.V. Lomonosova. M.: LeksEst, 2005. 680 c.
Arestov A.I., Kobets P.N. Profilakticheskiy potentsial administrativno-pravovykh sredstv i ikh rol' v preduprezhdenii prestupnosti // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2011. № 6. S. 85-90.
Administrativnoe pravo: Uchebnik / Pod red. D.P. Zvonenko, A.Yu. Malumova, G.Yu. Malumova. M.: Yustitsinform, 2007. 416 s.
Antonyan Yu.M. Kriminologiya. M.: Logos, 2004. 448 s.
Federal'nyy zakon ot 06.04.2011 № 64-FZ «Ob administrativnom nadzore za litsami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2011. № 15. St. 2037
Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 13.06.1996 № 63-FZ // Sobranie zakonodatel'stva RF. 1996. № 25. St. 2954.
Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 30.12.2001 № 195-FZ // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2002. № 1 (ch. 1). St. 1.
Popov L.L., Shergin A.P. Klassifikatsiya mer administrativnogo prinuzhdeniya // Pravovedenie. 1970. № 5. S. 40-49.
Fil'chenko A.P. Administrativnyy nadzor za litsami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody: pravovaya priroda i perspektivy zakonodatel'nogo regulirovaniya // Administrativnoe pravo i protsess. 2012. № 2. S. 54-57.

Abstract: Предметом исследования являются дисциплинарные взыскания, применяемые к государственным служащим в рамках служебно-деликтных дисциплинарных правоотношений. Автор подробно анализирует действующую систему дисциплинарных взысканий, налагаемых на государственных гражданский служащих, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Особое внимание уделено характеру дисциплинарных взысканий, возможности определения степени их воздействия на правонарушителей. Автор детально исследует отдельные виды дисциплинарных взысканий, в том числе такие, как понижение в должности в органах внутренних дел, увольнение в порядке дисциплинарного взыскания, выявляет недостатки правового регулирования данных вопросов. В качестве методов исследования использованы: диалектический метод научного познания, метод логического анализа и синтеза, системный метод, нормативно-логический анализ, метод сравнительного правоведения. Новизна исследования заключается в обосновании необходимости расширить перечень дисциплинарных взысканий взысканиями, имеющими материальный характер, связанными с временным ограничением или лишением преимуществ, обусловленных пребыванием на государственной службе, либо ограничивающих карьерный рост чиновника. При этом аргументируется необходимость дифференциации пределов применения дисциплинарного взыскания в виде сокращения (лишения) ежемесячного денежного поощрения в зависимости от категории дисциплинарного проступка. Предложено исключить из перечня дисциплинарных взысканий, применяемых к сотрудникам органов внутренних дел, такой вид дисциплинарного взыскания как перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, как не соответствующий нормам международного права и являющий формой принудительного труда. Предложено законодательно закрепить деление дисциплинарных взысканий на основные и дополнительные, предусмотрев при этом, что за один дисциплинарный проступок может быть назначено основное или основное и дополнительное взыскание. Констатируется необходимость установления единых оснований применения конкретных санкций за совершение отдельных видов дисциплинарных проступков. Обосновывается предложение о законодательном ограничении применения мер поощрения к государственным служащим в период действия дисциплинарного взыскания.

Keywords: дисциплинарные взыскания, дисциплинарные проступки, государственная служба, государственные служащие, служебно-деликтные дисциплинарные правоотношения, служебно-дисциплинарная ответственность, основные взыскания, дополнительные взыскания, увольнение, сокращение денежного поощрения

References:
Добробаба М.Б. Доктринальная характеристика дисциплинарной ответственности государственных служащих в зарубежных странах // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2013. - 4. - C. 596 - 605.
См.: п. 4-6 ч. 1 ст. 50 Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 января 2010 г. № КАС09-650 [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 1694096/#1694096# ixzz3XD8VgV4o (дата обращения 13.04.2015).
Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» // Российская газета. 2014. 24 дек.
См.: п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Иванова С.А. Правовое регулирование трудовых отношений государственных служащих: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 23.
Конвенция МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде»: принята 28 июня 1930 г. и ратифицирована СССР в 1956 г.
Конвенция МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда»: принята 29 июня 1957 г. и ратифицирована уже Российской Федерацией в 1994 г.
Приказ ФСКН России от 28 ноября 2008 г. № 424 (ред. от 20.09.2012) «Об утверждении Инструкции по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 6; Российская газета. 2012. 5 декабря.
См., например: п.. 11 Приложения 2 Приказа МЧС России от 26 октября 2006 г. № 616 (ред. от 06.04.2012) «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих МЧС России», утв. Порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий федеральным государственным гражданским служащим МЧС России, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 51. 18 декабря; Российская газета. 2012. 1 июня.
См., например: Приказ Минфина России от 9 июля 2007 г. № 61н (ред. от 04.12.2012) «Об утверждении Положений о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы государственным гражданским служащим, о порядке премирования, о порядке выплаты материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, Министерства финансов Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 15 августа; 2013. 22 февраля.
См., например: п. 27 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации" от 16 ноября 1998 г. № 1396 (ред. от 30.09.2012), п. 25 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 2000 г. № 715 «Об утверждении Устава о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота» и др.
Лемин Ф. Мотивация персонала в управленческой деятельности Китая // Социология власти. 2009. № 1. С. 229.
Закон Азербайджанской Республики от 21 июля 2000 года № 926-IIQ «О государственной службе» (ред. от 05.03.2010) (ст. 25) [Электронный ресурс] URL.: http://www.caa.gov.az/index.php?option=com_k2&view=item&id=118:the-republic-of-azerbaijan-civil-service-law&Itemid =173&lang=ru (дата обращения 11.04.2015)
См.: ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе»; Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 (ред. от 31.12.2014) «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3459; 2015. № 11. Ст. 1585; Закон Краснодарского края от 12 марта 2007 г. № 1204-КЗ (ред. от 01.11.2013) «О денежном содержании государственных гражданских служащих Краснодарского края» // Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края. 2007. № 51; 2013. № 12.
The public service in Germany. [Электронный ресурс]. URL: http://www.verwaltung-innovativ.de /Anlage /original_ 548865/The-public-service-in-Germany.pdf, цит. по Организационная структура и законодательная база государственной службы в Германии (дата обращения 15.09.2013).
Закон 1947 г. «О государственных публичных должностных лицах» № 120 // Cёponno (Малый сборник законов). Токио: «Юхикаку», 1995. С. 153–167.
Тимофеев В. Нужен новый вид дисциплинарной ответственности // Законность. 2006. № 3.
Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 15; 2014. N 52 (ч. I). Ст. 7550.
Сергеев А.В. Актуальные вопросы ответственности государственных гражданских служащих по административному праву: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 (ред. от 01.07.2014) «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 23. Ст. 2197; 2014. № 27. Ст. 3754.
См., например: ст. 41.7 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 (ред. от 22.12.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; .2014. № 52 (ч. I). Ст. 7538; ст. 29 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586; 2014. № 52. (ч. I). Ст. 7542; Приказ ГТК РФ от 2 июля 1999 г. № 402 «Об утверждении временной инструкции о порядке применения отдельных положений Дисциплинарного устава в таможенных органах Российской Федерации»; ст. 38 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 22 ноября 2012 г. № 1575 (ред. от 01.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 48. Ст. 6668 и др.
Ст. 2472; Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 (ред. от 25.03.2015) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 47 (1 ч.). Ст. 5749. 4.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 08.06.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2015. № 24. Ст. 3374.
Добробаба М.Б. Понятие и сущностные признаки дисциплинарного взыскания в служебно-деликтном праве // Административное и муниципальное право. 2013. № 4. С. 357–364.
Приказ Минэнерго РФ от 2 октября 2008 г. №102 (ред. от 18.04.2011) «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования, выплаты единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Министерства энергетики Российской Федерации» // Российская газета. 2008. 24 октября; 2011. 18 мая.
Добробаба М.Б. Административные правоотношения с участием государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации: монография. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2010. С. 121.
См., например: Приказ ФТС России от 10 июня 2005 г. № 533 (ред. от 12.04.2013) «О выплате должностным лицам таможенных органов Российской Федерации ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач» // Российская газета. 2005. 26 июля; 2013. 28 мая.
См., например, п. 11 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О Следственном комитете Российской Федерации»; ч. 5 п. 1 ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 22.12.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» и др.
Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 12. С. 52.
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 20.04.2015) «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. 1988. № 22. Ст. 2331; 2015. № 17 (ч.
Добробаба М.Б. Служебно-деликтные правоотношения: монография. М.: Юрлитинформ, 2013.-296 с.

References (transliteration):
Dobrobaba M.B. Doktrinal'naya kharakteristika distsiplinarnoy otvetstvennosti gosudarstvennykh sluzhashchikh v zarubezhnykh stranakh // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2013. - 4. - C. 596 - 605.
Sm.: p. 4-6 ch. 1 st. 50 Federal'nyy zakon ot 30 noyabrya 2011 g. № 342-FZ (red. ot 12.02.2015) «O sluzhbe v organakh vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii i vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii»
Opredelenie Kassatsionnoy kollegii Verkhovnogo Suda RF ot 19 yanvarya 2010 g. № KAS09-650 [Elektronnyy resurs]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 1694096/#1694096# ixzz3XD8VgV4o (data obrashcheniya 13.04.2015).
Federal'nyy zakon ot 22 dekabrya 2014 g. № 431-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii po voprosam protivodeystviya korruptsii» // Rossiyskaya gazeta. 2014. 24 dek.
Sm.: p. 5 ch. 1 st. 50 Federal'nogo zakona ot 30 noyabrya 2011 g. № 342-FZ (red. ot 12.02.2015) «O sluzhbe v organakh vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii i vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii».
Ivanova S.A. Pravovoe regulirovanie trudovykh otnosheniy gosudarstvennykh sluzhashchikh: dis. ... kand. yurid. nauk. Ekaterinburg, 2002. S. 23.
Konventsiya MOT № 29 «O prinuditel'nom ili obyazatel'nom trude»: prinyata 28 iyunya 1930 g. i ratifitsirovana SSSR v 1956 g.
Konventsiya MOT № 105 «Ob uprazdnenii prinuditel'nogo truda»: prinyata 29 iyunya 1957 g. i ratifitsirovana uzhe Rossiyskoy Federatsiey v 1994 g.
Prikaz FSKN Rossii ot 28 noyabrya 2008 g. № 424 (red. ot 20.09.2012) «Ob utverzhdenii Instruktsii po organizatsii raboty po primeneniyu pooshchreniy i distsiplinarnykh vzyskaniy v organakh po kontrolyu za oborotom narkoticheskikh sredstv i psikhotropnykh veshchestv» // Byulleten' normativnykh aktov federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti. 2009. № 6; Rossiyskaya gazeta. 2012. 5 dekabrya.
Sm., naprimer: p.. 11 Prilozheniya 2 Prikaza MChS Rossii ot 26 oktyabrya 2006 g. № 616 (red. ot 06.04.2012) «O denezhnom soderzhanii federal'nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh MChS Rossii», utv. Poryadok vyplaty premii za vypolnenie osobo vazhnykh i slozhnykh zadaniy federal'nym gosudarstvennym grazhdanskim sluzhashchim MChS Rossii, zameshchayushchim dolzhnosti federal'noy gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby» // Byulleten' normativnykh aktov federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti. 2006. № 51. 18 dekabrya; Rossiyskaya gazeta. 2012. 1 iyunya.
Sm., naprimer: Prikaz Minfina Rossii ot 9 iyulya 2007 g. № 61n (red. ot 04.12.2012) «Ob utverzhdenii Polozheniy o poryadke vyplaty ezhemesyachnoy nadbavki k dolzhnostnomu okladu za osobye usloviya gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby gosudarstvennym grazhdanskim sluzhashchim, o poryadke premirovaniya, o poryadke vyplaty material'noy pomoshchi i edinovremennoy vyplaty pri predostavlenii ezhegodnogo oplachivaemogo otpuska gosudarstvennym grazhdanskim sluzhashchim i rabotnikam, zameshchayushchim dolzhnosti, ne yavlyayushchiesya dolzhnostyami federal'noy gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby, Ministerstva finansov Rossiyskoy Federatsii» // Rossiyskaya gazeta. 2007. 15 avgusta; 2013. 22 fevralya.
Sm., naprimer: p. 27 Distsiplinarnogo ustava tamozhennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii" ot 16 noyabrya 1998 g. № 1396 (red. ot 30.09.2012), p. 25 Postanovleniya Pravitel'stva RF ot 22 sentyabrya 2000 g. № 715 «Ob utverzhdenii Ustava o distsipline ekipazhey sudov obespecheniya Voenno-Morskogo Flota» i dr.
Lemin F. Motivatsiya personala v upravlencheskoy deyatel'nosti Kitaya // Sotsiologiya vlasti. 2009. № 1. S. 229.
Zakon Azerbaydzhanskoy Respubliki ot 21 iyulya 2000 goda № 926-IIQ «O gosudarstvennoy sluzhbe» (red. ot 05.03.2010) (st. 25) [Elektronnyy resurs] URL.: http://www.caa.gov.az/index.php?option=com_k2&view=item&id=118:the-republic-of-azerbaijan-civil-service-law&Itemid =173&lang=ru (data obrashcheniya 11.04.2015)
Sm.: st. 50 FZ «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe»; Ukaz Prezidenta RF ot 25 iyulya 2006 g. № 763 (red. ot 31.12.2014) «O denezhnom soderzhanii federal'nykh gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2006. № 31 (1 ch.). St. 3459; 2015. № 11. St. 1585; Zakon Krasnodarskogo kraya ot 12 marta 2007 g. № 1204-KZ (red. ot 01.11.2013) «O denezhnom soderzhanii gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh Krasnodarskogo kraya» // Informatsionnyy byulleten' ZS Krasnodarskogo kraya. 2007. № 51; 2013. № 12.
The public service in Germany. [Elektronnyy resurs]. URL: http://www.verwaltung-innovativ.de /Anlage /original_ 548865/The-public-service-in-Germany.pdf, tsit. po Organizatsionnaya struktura i zakonodatel'naya baza gosudarstvennoy sluzhby v Germanii (data obrashcheniya 15.09.2013).
Zakon 1947 g. «O gosudarstvennykh publichnykh dolzhnostnykh litsakh» № 120 // Ceponno (Malyy sbornik zakonov). Tokio: «Yukhikaku», 1995. S. 153–167.
Timofeev V. Nuzhen novyy vid distsiplinarnoy otvetstvennosti // Zakonnost'. 2006. № 3.
Sobranie zakonodatel'stva RF. 2011. № 1. St. 15; 2014. N 52 (ch. I). St. 7550.
Sergeev A.V. Aktual'nye voprosy otvetstvennosti gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh po administrativnomu pravu: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2006.
Ukaz Prezidenta RF ot 5 iyunya 2003 g. № 613 (red. ot 01.07.2014) «O pravookhranitel'noy sluzhbe v organakh po kontrolyu za oborotom narkoticheskikh sredstv i psikhotropnykh veshchestv» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2003. № 23. St. 2197; 2014. № 27. St. 3754.
Sm., naprimer: st. 41.7 Federal'nogo zakona ot 17 yanvarya 1992 g. N 2202-1 (red. ot 22.12.2014) «O prokurature Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 1995. № 47. St. 4472; .2014. № 52 (ch. I). St. 7538; st. 29 Federal'nogo zakona ot 21 iyulya 1997 g. № 114-FZ (red. ot 22.12.2014) «O sluzhbe v tamozhennykh organakh Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 1997. № 30. St. 3586; 2014. № 52. (ch. I). St. 7542; Prikaz GTK RF ot 2 iyulya 1999 g. № 402 «Ob utverzhdenii vremennoy instruktsii o poryadke primeneniya otdel'nykh polozheniy Distsiplinarnogo ustava v tamozhennykh organakh Rossiyskoy Federatsii»; st. 38 Polozheniya o sluzhbe v organakh vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii, utv. Ukazom Prezidenta RF ot 22 noyabrya 2012 g. № 1575 (red. ot 01.07.2014) // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2012. № 48. St. 6668 i dr.
St. 2472; Distsiplinarnyy ustav Vooruzhennykh Sil Rossiyskoy Federatsii, utv. Ukazom Prezidenta RF ot 10 noyabrya 2007 g. № 1495 (red. ot 25.03.2015) // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2007. № 47 (1 ch.). St. 5749. 4.Federal'nyy zakon ot 27 iyulya 2004 g. № 79-FZ (red. ot 08.06.2015) «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2004. № 31. St. 3215; 2015. № 24. St. 3374.
Dobrobaba M.B. Ponyatie i sushchnostnye priznaki distsiplinarnogo vzyskaniya v sluzhebno-deliktnom prave // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2013. № 4. S. 357–364.
Prikaz Minenergo RF ot 2 oktyabrya 2008 g. №102 (red. ot 18.04.2011) «Ob utverzhdenii Polozheniya o poryadke vyplaty ezhemesyachnoy nadbavki k dolzhnostnomu okladu za osobye usloviya gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby, premirovaniya, vyplaty edinovremennogo pooshchreniya za bezuprechnuyu i effektivnuyu gosudarstvennuyu grazhdanskuyu sluzhbu, edinovremennoy vyplaty k ezhegodnomu oplachivaemomu otpusku, vyplaty material'noy pomoshchi federal'nym gosudarstvennym grazhdanskim sluzhashchim Ministerstva energetiki Rossiyskoy Federatsii» // Rossiyskaya gazeta. 2008. 24 oktyabrya; 2011. 18 maya.
Dobrobaba M.B. Administrativnye pravootnosheniya s uchastiem gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh sub'ektov Rossiyskoy Federatsii: monografiya. Krasnodar: Kubanskiy gos. un-t, 2010. S. 121.
Sm., naprimer: Prikaz FTS Rossii ot 10 iyunya 2005 g. № 533 (red. ot 12.04.2013) «O vyplate dolzhnostnym litsam tamozhennykh organov Rossiyskoy Federatsii ezhemesyachnogo denezhnogo pooshchreniya v zavisimosti ot slozhnosti, ob'ema i vazhnosti vypolnyaemykh zadach» // Rossiyskaya gazeta. 2005. 26 iyulya; 2013. 28 maya.
Sm., naprimer, p. 11 st. 35 Federal'nogo zakona ot 28 dekabrya 2010 g. № 403-FZ (red. ot 22.12.2014) «O Sledstvennom komitete Rossiyskoy Federatsii»; ch. 5 p. 1 st. 44 Federal'nogo zakona ot 17 yanvarya 1992 g. № 2202-1 (red. ot 22.12.2014) «O prokurature Rossiyskoy Federatsii» i dr.
Grishkovets A.A. Problemy reformy gosudarstvennoy sluzhby v Rossiyskoy Federatsii // Gosudarstvo i pravo. 2001. № 12. S. 52.
Federal'nyy zakon ot 27.05.1998 N 76-FZ (red. ot 20.04.2015) «O statuse voennosluzhashchikh» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 1988. № 22. St. 2331; 2015. № 17 (ch.
Dobrobaba M.B. Sluzhebno-deliktnye pravootnosheniya: monografiya. M.: Yurlitinform, 2013.-296 s.

Abstract: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием предупреждения правонарушений несовершеннолетних. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ профилактики правонарушений несовершеннолетних с позиции административно-правового регулирования соответствующего вопроса. В представленной статье анализируется деятельность органов внутренних дел (полиции) по профилактике административных правонарушений совершаемых несовершеннолетними. Автором статьи наиболее детально рассматривается возможность применения органами внутренних дел педагогической профилактики с использованием средств, разработанных превентивной педагогикой. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для улучшения профилактики правонарушений несовершеннолетних необходимо улучшать формы и методы административно-правового воздействия на них со стороны органов внутренних дел (полиции). Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования профилактики правонарушений несовершеннолетних. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования отклоняющегося поведения несовершеннолетних.

Keywords: профилактика, дети, несовершеннолетний, ребенок, правонарушение, деликт, полиция, вопрос, проблема, регулирование

References:
http://letidor.ru/profile/830
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12116087/2/#ixzz3XZwpiB27.
Постановление Правительства РФ от 06.05.2006 «О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав». http://zakonbase.ru/content/base/95488.
Столяренко Л.Д., Столяренко В.У. Психология и педагогика. – М., 2014.
Беженцев А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. – М., 2012.
Винниченко Е.О. Профилактика правонарушений несовершеннолетних в РФ: административно-правовой аспект.-Тюмень, 2014.
Обыденова Т.В., Бадалов М.М. К вопросу о профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних // Полицейская деятельность. - 2014. - 4. - C. 349 - 357. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.4.12487.
Чвякин В.А. Социологическое исследование адаптивности и моральной нормативности поведения девиантных подростков // Полицейская деятельность. - 2014. - 3. - C. 239 - 250. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.3.12006.
Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. Правовое регулирование деятельности полиции по профилактики правонарушений в зарубежных государствах // Полицейская деятельность. - 2015. - 1. - C. 24 - 34. DOI: 10.7256/2222-1964.2015.1.14255.
Чвякин В.А. Социогенез агрессивных свойств личности подростка и их использование в профилактической деятельности полиции // Полицейская деятельность. - 2014. - 1. - C. 55 - 68. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.1.11033.

References (transliteration):
http://letidor.ru/profile/830
Federal'nyy zakon ot 24 iyunya 1999 g. «Ob osnovakh sistemy profilaktiki beznadzornosti i pravonarusheniy nesovershennoletnikh» Sistema GARANT: http://base.garant.ru/12116087/2/#ixzz3XZwpiB27.
Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 06.05.2006 «O Pravitel'stvennoy komissii po delam nesovershennoletnikh i zashchite ikh prav». http://zakonbase.ru/content/base/95488.
Stolyarenko L.D., Stolyarenko V.U. Psikhologiya i pedagogika. – M., 2014.
Bezhentsev A.A. Sistema profilaktiki pravonarusheniy nesovershennoletnikh. – M., 2012.
Vinnichenko E.O. Profilaktika pravonarusheniy nesovershennoletnikh v RF: administrativno-pravovoy aspekt.-Tyumen', 2014.
Obydenova T.V., Badalov M.M. K voprosu o profilaktike pravonarusheniy i prestupleniy sredi nesovershennoletnikh // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2014. - 4. - C. 349 - 357. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.4.12487.
Chvyakin V.A. Sotsiologicheskoe issledovanie adaptivnosti i moral'noy normativnosti povedeniya deviantnykh podrostkov // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2014. - 3. - C. 239 - 250. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.3.12006.
Kurakin A.V., Kostennikov M.V., Myshlyaev N.P. Pravovoe regulirovanie deyatel'nosti politsii po profilaktiki pravonarusheniy v zarubezhnykh gosudarstvakh // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2015. - 1. - C. 24 - 34. DOI: 10.7256/2222-1964.2015.1.14255.
Chvyakin V.A. Sotsiogenez agressivnykh svoystv lichnosti podrostka i ikh ispol'zovanie v profilakticheskoy deyatel'nosti politsii // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2014. - 1. - C. 55 - 68. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.1.11033.

Abstract: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с декриминализацией преступлений. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ обозначенной проблемы. В последние годы в научном сообществе возродился интерес к институту административной преюдиции в уголовном и административно-деликтном праве. В научной среде имеются как сторонники развития данного института, так и противники данной точки зрения. Анализ действующего уголовного законодательства показывает, что административная преюдиция получает своё развитие и находит отражение в составах преступлений, сформулированных в Особенной части Уголовного кодекса РФ. Авторы статьи делают выводы об административной преюдиции как средстве декриминализации ряда составов экономических преступлений путем их инкорпорирования в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Важно принципиально изменить идеологический вектор оценки административной преюдиции как сугубо карательного института на средство декриминализации уголовных преступлений в экономической деятельности. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере экономки необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового воздействия на государственный и не государственный сектор российской экономики. Автор делает вывод о необходимости уменьшения количества видов санкций, увеличения норм поощрительного характера и в уголовном, и в административно-деликтном законодательстве.

Keywords: преюдиция, правонарушение, принуждение, разграничение, состав, криминал, декримининализация, полиция, административная, суд

References:
Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений.-М.: изд-во МГУ, 2007.-С.36.
Марцев А.И. Общественная опасность преступления В сб.: Актуальные проблемы уголовного права.-Омск, 2010.-С. 3-10.
Колосова В.И. Административная преюдиция как средство предупреждения преступления и совершенствования уголовного законодательства // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2011. № 5 (1). С. 246-254.
Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование).-Воронеж: изд-во ВГУ, 1970.-С. 158.
Гогин А.А. Ответственность за нарушение Федерального закона «О рекламе» // Право и политика. 2004. № 5. С. 27 – 32.
Борзенков Г.Н. Тенденции и перспективы уголовного законодательства в XXI веке (опыт сравнительного временного анализа) // Уголовное право в XXI веке. Материалы международной научной конференции. М., 2002. С. 114.
Марчук В.В. Новый КоАП Республики Беларусь и квалификация преступлений, обусловленных административной преюдицией. http: // www. law.bsu.by / pub / 11 / Marchuk_13 pdf.
Рагулин А.В. Проекты реформирования Уголовного кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях: анализ содержания и предложения по совершенствованию // Еврозюж. 2009. №8.
Радченко В.И. Хорошо сидим // Российская газета. 2008. № 4741.
Шергин А.П. Административная юрисдикция. М., 2005. С. 299.
Таргабаев А.Н. Административная ответственность в уголовном праве // Правоведение. 1992. № 2. С. 65.
Устинова Т.Д. Расширение уголовной ответственности за незаконное предпринимательство // Журнал российского права. 2003. № 5. С. 102.
Хавронюк Н.И. Административная преюдиция и институтт рецидива с точки зрения европейских стран // http: // www. zakon.kz/190761 – administrativnaja – prejudicija –i. html.
Ямашева Г.В. К вопросу о восстановлении института административной преюдиции в уголовном законе // Журнал российского права. 2009. № 10. С. 69.
Куракин А.В. Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 4. - C. 28 - 48. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8841. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8841.html
Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу об основании административной ответственности в российском праве // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 10. - C. 75 - 88. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10153. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10153.html
Костенников М.В., Куракин А.В., Трегубова Е.В. Конституционное право на проведение мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования и административная ответственность как средство его обеспечения // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 8. - C. 82 - 105. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.8.9955. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9955.html

References (transliteration):
Kuznetsova N.F. Problemy kvalifikatsii prestupleniy.-M.: izd-vo MGU, 2007.-S.36.
Martsev A.I. Obshchestvennaya opasnost' prestupleniya V sb.: Aktual'nye problemy ugolovnogo prava.-Omsk, 2010.-S. 3-10.
Kolosova V.I. Administrativnaya preyuditsiya kak sredstvo preduprezhdeniya prestupleniya i sovershenstvovaniya ugolovnogo zakonodatel'stva // Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo. 2011. № 5 (1). S. 246-254.
Galagan I.A. Administrativnaya otvetstvennost' v SSSR (gosudarstvennoe i material'no-pravovoe issledovanie).-Voronezh: izd-vo VGU, 1970.-S. 158.
Gogin A.A. Otvetstvennost' za narushenie Federal'nogo zakona «O reklame» // Pravo i politika. 2004. № 5. S. 27 – 32.
Borzenkov G.N. Tendentsii i perspektivy ugolovnogo zakonodatel'stva v XXI veke (opyt sravnitel'nogo vremennogo analiza) // Ugolovnoe pravo v XXI veke. Materialy mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii. M., 2002. S. 114.
Marchuk V.V. Novyy KoAP Respubliki Belarus' i kvalifikatsiya prestupleniy, obuslovlennykh administrativnoy preyuditsiey. http: // www. law.bsu.by / pub / 11 / Marchuk_13 pdf.
Ragulin A.V. Proekty reformirovaniya Ugolovnogo kodeksa RF i Kodeksa RF ob administrativnykh pravonarusheniyakh: analiz soderzhaniya i predlozheniya po sovershenstvovaniyu // Evrozyuzh. 2009. №8.
Radchenko V.I. Khorosho sidim // Rossiyskaya gazeta. 2008. № 4741.
Shergin A.P. Administrativnaya yurisdiktsiya. M., 2005. S. 299.
Targabaev A.N. Administrativnaya otvetstvennost' v ugolovnom prave // Pravovedenie. 1992. № 2. S. 65.
Ustinova T.D. Rasshirenie ugolovnoy otvetstvennosti za nezakonnoe predprinimatel'stvo // Zhurnal rossiyskogo prava. 2003. № 5. S. 102.
Khavronyuk N.I. Administrativnaya preyuditsiya i institutt retsidiva s tochki zreniya evropeyskikh stran // http: // www. zakon.kz/190761 – administrativnaja – prejudicija –i. html.
Yamasheva G.V. K voprosu o vosstanovlenii instituta administrativnoy preyuditsii v ugolovnom zakone // Zhurnal rossiyskogo prava. 2009. № 10. S. 69.
Kurakin A.V. Kompetentsiya politsii v sfere realizatsii zakonodatel'stva ob administrativnykh pravonarusheniyakh // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 4. - C. 28 - 48. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8841. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8841.html
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. K voprosu ob osnovanii administrativnoy otvetstvennosti v rossiyskom prave // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 10. - C. 75 - 88. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10153. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10153.html
Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Tregubova E.V. Konstitutsionnoe pravo na provedenie mirnykh sobraniy, mitingov, demonstratsiy, shestviy i piketirovaniya i administrativnaya otvetstvennost' kak sredstvo ego obespecheniya // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 8. - C. 82 - 105. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.8.9955. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9955.html

Abstract: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера, связанные с административно-правовым регулированием профилактики административных правонарушений. Авторами подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования профилактической работы с позиции административно-правового регулирование обеспечения правопорядка. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия административно-правовой профилактики правонарушений. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии административно-правового регулирования профилактики правонарушений. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций профилактической деятельности в сфере административно-правового регулирования. Рассматриваются авторские позиции относительно толкования и правовой регламентации данных категорий. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для обеспечения правопорядка в сфере действия норм административного права необходимо совершенствовать формы и методы административно-правового и профилактического воздействия. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье это необходимость развития административно-правового регулирования профилактики административных правонарушений. Новизна статьи заключается в разработке предложений по развитию форм и методов административно-правового регулирования профилактической деятельности, а также создание правовых и организационных гарантий законности в нашей стране.

Keywords: принуждение, профилактика, полиция, классификация, система, работа, правоохрана, деликт, деликтология, юрисдикция

References:
Куракин А.В., Костенников М.В., Мышляев Н.П. Правовое регулирование деятельности полиции по профилактики правонарушений в зарубежных государствах // Полицейская деятельность.-2015.-1.-C. 24-34. DOI: 10.7256/2222-1964.2015.1.14255.
Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление, гражданин, ответственность. М., 1975. С. 199.
Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами: Опыт комплексного исследования предмета и форм административной юрисдикции. – М., 2001. С. 214.
Гензюк Э.Е. Административная деликтология: Дис…д-ра. юрид. наук. М., 2001. С. 222.
Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976. С. 87.
Саввин М.Я., Силаев А.И. Эффективность административно-правовой деятельности органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка и ее оценка. – М., 1990. С. 17-18.
Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление, гражданин, ответственность. М., 1975. С. 182.
Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. М., 1975. С. 39.
Котюргин С.И. Функционированный аспект классификации мер административного принуждения // Роль аппаратов уголовного розыска и следствия в борьбе с преступностью // Труды Омской ВШ МВД СССР. Вып. 24. 1977. С. 92.
Веремеенко И.И. О классификации мер административного принуждения // Вестник МГУ. Серия XII. Право. М., 1970. № 4. С. 78.
Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. М., 1981. С. 269.
Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М., 1965. С.23-24, 119.
Уголовное право зарубежных государств. Вып. IV. М., 1976. С. 112.
Аксель М. Новая социальная защита. Перев. с франц. М., 1970. С. 219.
Решетников Ф. М. Уголовное право буржуазных стран. Вып. III. М., 1967. С. 33.
Пионтковский А.А. Уголовное право РСФСР. Часть общая. М., 1924. С. 75, 81.
Пионтковский А.А. Уголовное право РСФСР. Часть общая. М., 1924. С. 75, 81.
Студеникин С.С. Советское административное право. М., 1949. С. 133.
Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976. С. 262.
Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред А.П. Коренева. – М., 1999. С. 231.
Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 257.
Еропкин М.И. О классификации мер административного принуждения. М., 1985. С. 230.
Административное право / Под ред. А.П. Коренева. М., 1986. С. 131.
Гончарук С.Т. Правовая регламентация мер административного пресечения в свете нового законодательства // Общетеоретические проблемы административно-правового обеспечения общественного порядка. Киев. 1982. С. 70.
Костенников М.В. К вопросу о некоторых актуальных проблемах административного права // NB: Административное право и практика администрирования.-2013.-4.-C. 71-95. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8840. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8840.html

References (transliteration):
Kurakin A.V., Kostennikov M.V., Myshlyaev N.P. Pravovoe regulirovanie deyatel'nosti politsii po profilaktiki pravonarusheniy v zarubezhnykh gosudarstvakh // Politseyskaya deyatel'nost'.-2015.-1.-C. 24-34. DOI: 10.7256/2222-1964.2015.1.14255.
Popov L.L., Shergin A.P. Upravlenie, grazhdanin, otvetstvennost'. M., 1975. S. 199.
Zelentsov A.B. Konflikty v upravlenii i upravlenie konfliktami: Opyt kompleksnogo issledovaniya predmeta i form administrativnoy yurisdiktsii. – M., 2001. S. 214.
Genzyuk E.E. Administrativnaya deliktologiya: Dis…d-ra. yurid. nauk. M., 2001. S. 222.
Kudryavtsev V.N. Prichiny pravonarusheniy. M., 1976. S. 87.
Savvin M.Ya., Silaev A.I. Effektivnost' administrativno-pravovoy deyatel'nosti organov vnutrennikh del v sfere okhrany obshchestvennogo poryadka i ee otsenka. – M., 1990. S. 17-18.
Popov L.L., Shergin A.P. Upravlenie, grazhdanin, otvetstvennost'. M., 1975. S. 182.
Seregin A.V. Sovetskiy obshchestvennyy poryadok i administrativno-pravovye sredstva ego ukrepleniya. M., 1975. S. 39.
Kotyurgin S.I. Funktsionirovannyy aspekt klassifikatsii mer administrativnogo prinuzhdeniya // Rol' apparatov ugolovnogo rozyska i sledstviya v bor'be s prestupnost'yu // Trudy Omskoy VSh MVD SSSR. Vyp. 24. 1977. S. 92.
Veremeenko I.I. O klassifikatsii mer administrativnogo prinuzhdeniya // Vestnik MGU. Seriya XII. Pravo. M., 1970. № 4. S. 78.
Alekseev S.S. Obshchaya teoriya prava. T. 1. M., 1981. S. 269.
Eropkin M.I. Upravlenie v oblasti okhrany obshchestvennogo poryadka. M., 1965. S.23-24, 119.
Ugolovnoe pravo zarubezhnykh gosudarstv. Vyp. IV. M., 1976. S. 112.
Aksel' M. Novaya sotsial'naya zashchita. Perev. s frants. M., 1970. S. 219.
Reshetnikov F. M. Ugolovnoe pravo burzhuaznykh stran. Vyp. III. M., 1967. S. 33.
Piontkovskiy A.A. Ugolovnoe pravo RSFSR. Chast' obshchaya. M., 1924. S. 75, 81.
Piontkovskiy A.A. Ugolovnoe pravo RSFSR. Chast' obshchaya. M., 1924. S. 75, 81.
Studenikin S.S. Sovetskoe administrativnoe pravo. M., 1949. S. 133.
Kudryavtsev V.N. Prichiny pravonarusheniy. M., 1976. S. 262.
Administrativnaya deyatel'nost' organov vnutrennikh del / Pod red A.P. Koreneva. – M., 1999. S. 231.
Filosofskiy entsiklopedicheskiy slovar'. M., 1983. S. 257.
Eropkin M.I. O klassifikatsii mer administrativnogo prinuzhdeniya. M., 1985. S. 230.
Administrativnoe pravo / Pod red. A.P. Koreneva. M., 1986. S. 131.
Goncharuk S.T. Pravovaya reglamentatsiya mer administrativnogo presecheniya v svete novogo zakonodatel'stva // Obshcheteoreticheskie problemy administrativno-pravovogo obespecheniya obshchestvennogo poryadka. Kiev. 1982. S. 70.
Kostennikov M.V. K voprosu o nekotorykh aktual'nykh problemakh administrativnogo prava // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2013.-4.-C. 71-95. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8840. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8840.html

Abstract: Предметом исследования являются нормы Федерального закона "О полиции". регламентирующие порядок применения, специальных окрашивающих и маркирующих средств. Исследуются выявленные противоречия присутствующие в статьях 19 и 22 Федерального закона «О полиции» , а также и их влияние на правомерность применения сотрудниками полиции специальных окрашивающих и маркирующих средств при выявлении и пресечении преступлений. Анализируются обстоятельства применения специальных окрашивающих и маркирующих средств, которые могут привести к признанию полученных доказательств недопустимыми. Методологическую базу исследования составляет материалистическая теория познания. В ходе работы были использованы такие общенаучные методы познания как анализ, синтез, системно-сопоставительный, сравнительно-правовой, системно-структурный, моделирование, и др. Новизна исследования заключается в выявлении противоречий, присутствующих в статьях 19 и 22 Федерального закона «О полиции», регламентирующих порядок применения специальных окрашивающих и маркирующих средств, которые могут поставить под сомнение правомерность применения специальных окрашивающих и маркирующих средств и признать полученные доказательства недопустимыми. С целью устранения имеющихся противоречий предлагается внести изменения в редакцию статьи 22 Федерального закона «О полиции».

Keywords: специальные, средства, организованная преступность, недопустимые, доказательства, окрашивающие средства, маркирующие средства, негласная, деятельность, полиции

References:
Общие сведения о состоянии преступности // Сайт МВД РФ ... Состояние преступности  январь-декабрь 2014 г. Системные требования: Adobe Reader. URL: https://mvd.ru/folder/101762/item/2994866/. (дата обращения: 05.02.2015).
Федеральный закон от 12 августа 1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 21.12.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации – 1995– № 33 – Ст. 3349.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 22.12.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации – 2011– № 7 – Ст. 900.
Каплунов А.И., Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / под. ред. В.П. Сальникова. В 2 ч.Ч.I – М.,2005.–С. 222.
Федеральный закон от 18 декабря 2001 № 174-ФЗ «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации – 2001– № 52 (ч.1) – Ст. 4921.

References (transliteration):
Obshchie svedeniya o sostoyanii prestupnosti // Sayt MVD RF ... Sostoyanie prestupnosti  yanvar'-dekabr' 2014 g. Sistemnye trebovaniya: Adobe Reader. URL: https://mvd.ru/folder/101762/item/2994866/. (data obrashcheniya: 05.02.2015).
Federal'nyy zakon ot 12 avgusta 1995 № 144-FZ «Ob operativno-rozysknoy deyatel'nosti» (red. ot 21.12.2013) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii – 1995– № 33 – St. 3349.
Federal'nyy zakon ot 7 fevralya 2011 № 3-FZ «O politsii» (red. ot 22.12.2014) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii – 2011– № 7 – St. 900.
Kaplunov A.I., Administrativnaya deyatel'nost' organov vnutrennikh del: Uchebnik / pod. red. V.P. Sal'nikova. V 2 ch.Ch.I – M.,2005.–S. 222.
Federal'nyy zakon ot 18 dekabrya 2001 № 174-FZ «Ugolovno-protsessual'nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii» (red. ot 31.12.2014) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii – 2001– № 52 (ch.1) – St. 4921.

Abstract: Предметом статьи являются проблемы правового и организационного характера связанные с уголовным и административным воздействием на нарушителей правовых норм. Автором подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового воздействия с позиции уголовного и административного права. Рассматриваются авторские позиции относительно понятия правового воздействия. Основное внимание в статье уделяется разработки методов и методологии правового воздействия как средства обеспечения правопорядка. Кроме того, в статье проводится теоретико-правовой анализ понятий концепций относительно взаимосвязи уголовно-правового и административного воздействия (принуждения). Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В статье отмечается, что исходя из того, что Уголовный кодекс РФ и КоАП России не содержит понятия и перечня видов мер уголовно-правового и административного воздействия. В статье сформулировано понятие мер уголовно-правового воздействия, как форм и средств специальной деятельности государства воздействия и определены виды таких мер в зависимости от целей воздействия (уголовно-правовые меры предупреждения и пресечения преступлений, меры реализации уголовной ответственности), характера воздействия (меры уголовно-предупредительного, уголовно-профилактического, уголовно-восстановительного и уголовно-исправительного воздействия (карательные (наказание) и испытательные меры), меры обеспечения реализации уголовной ответственности, меры единичной не реабилитирующей декриминализации и меры уголовно-лечебного воздействия.

Keywords: предупреждение, проступок, преступление, уголовный, административный, закон, ответственность, наказание, полиция, принуждение

References:
Федеральный закон от 3 апреля 1995 № 40-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О Федеральной службе безопасности" // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
Цепелев В.Ф., Мартыненко Н.Э. Малозначительность деяния в судебной практике и интересы потерпевшего // Уголовное право. 2012. № 3. С. 71-74.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О противодействии экстремистской деятельности" // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О противодействии коррупции" // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О противодействии терроризму" // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.
Уголовное право РФ. Общая часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. – М.: Юристъ. 1996. С 71.
Уголовно-правовое воздействие. Монография / под ред. А.И. Рарога. М.: Проспект, 2012. // Доступ из справочно-правовой системы Консультант плюс.
Трунцевский Ю.В. Российское уголовно-превентивное право: признаки отрасли // Российский криминологический взгляд. 2010. № 3. С.169.
«О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации». Утв. Указом Президента РФ от 18 августа 1993 г. № 1390 // Собрание актов Президента и Правительства РФ". 1993. № 38. Ст. 3517.
«О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью». Приказ МВД России от 31 декабря 1999 г. № 1105 (ред. от 30.08.2011) // Доступ из справочно-правовой системы Консультант плюс. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131328 (дата обращения: 08.06.2015 г.).
«О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». Постановление № 1 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. // БВС РФ. 2011. № 4.
Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». Утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014г. № 345//СЗ 2014. № 18 (часть IV). Ст. 2188.
Загородников Н.И. О пределах уголовной ответственности // Сов. гос. и право. 1967 № 7 С.39.
Бавсун М.В. Уголовно-правовое воздействие : идеология, цели и средства реализации. Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. – Омск: Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2013. С. 13.
Гришанин П.Ф. Меры уголовно-правового воздействия на преступность и их реализации органами внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1996. С. 3
Звечаровский И.Э. Понятие мер уголовно-правового характера // Законность. 2007. № 1. С. 20.
Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и со¬став преступления. М. 1974. С. 39.
Концепция уголовно-правовой политики РФ // Официальный сайт Общественной палаты РФ. URL : http://www.oprf.ru/discussions/1389/newsitem/17889 (дата обращения: 19.03.2015).
Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1974. С. 51.
Курс уголовного права. Общая часть. В 2 т.-М.: МГУ. 1999. С. 192-193.
Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права.-М.: Юрид. лит. 1967. С. 10.
Нечепуренко А.А. Испытание в уголовном праве Российской Федерации: Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. – Омск: Омская академия МВД России, 2009. С. 3.
Ображиев К.В. Уголовно-правовые нормы с двойной превенцией // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2010. № 3. С. 170-171.
«О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений». Утв. Приказом МВД России от 17 января 2006 г. № 19 (в ред. Приказов МВД РФ от 29.01.2009 N 60, от 21.08.2010 N 618, от 25.12.2010 N 883) // Доступ из справочно-правовой системы Консультант плюс. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=129872 (дата обращения: 08.06.2015г.).
Ширяев В.Ф. Наказание в системе мер уголовно-правового воздействия: содержание, проблемы совершенствования: Дис. ... канд. юрид. наук. Ярославль, 2001. С. 49.
Костенников М.В., Куракин А.В. К вопросу об основании административной ответственности в российском праве // NB: Административное право и практика администрирования.-2013.-10.-C. 75-88. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10153. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10153.html

References (transliteration):
Federal'nyy zakon ot 3 aprelya 1995 № 40-FZ (red. ot 22.12.2014) "O Federal'noy sluzhbe bezopasnosti" // SZ RF. 1995. № 15. St. 1269.
Tsepelev V.F., Martynenko N.E. Maloznachitel'nost' deyaniya v sudebnoy praktike i interesy poterpevshego // Ugolovnoe pravo. 2012. № 3. S. 71-74.
Federal'nyy zakon ot 25.07.2002 N 114-FZ (red. ot 31.12.2014) "O protivodeystvii ekstremistskoy deyatel'nosti" // SZ RF. 2002. № 30. St. 3031.
Federal'nyy zakon ot 25.12.2008 N 273-FZ (red. ot 22.12.2014) "O protivodeystvii korruptsii" // SZ RF. 2008. № 52 (ch. 1). St. 6228.
Ugolovnyy kodeks RSFSR // Vedomosti VS RSFSR. 1960. № 40. St. 591.
Federal'nyy zakon ot 06.03.2006 N 35-FZ (red. ot 31.12.2014) "O protivodeystvii terrorizmu" // SZ RF. 2006. № 11. St. 1146.
Ugolovnoe pravo RF. Obshchaya chast' / Pod red. B.V. Zdravomyslova. – M.: Yurist'. 1996. S 71.
Ugolovno-pravovoe vozdeystvie. Monografiya / pod red. A.I. Raroga. M.: Prospekt, 2012. // Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy Konsul'tant plyus.
Truntsevskiy Yu.V. Rossiyskoe ugolovno-preventivnoe pravo: priznaki otrasli // Rossiyskiy kriminologicheskiy vzglyad. 2010. № 3. S.169.
«O dopolnitel'nykh merakh po ukrepleniyu pravoporyadka v Rossiyskoy Federatsii». Utv. Ukazom Prezidenta RF ot 18 avgusta 1993 g. № 1390 // Sobranie aktov Prezidenta i Pravitel'stva RF". 1993. № 38. St. 3517.
«O merakh po usileniyu kontrolya organami vnutrennikh del za chastnoy detektivnoy i okhrannoy deyatel'nost'yu». Prikaz MVD Rossii ot 31 dekabrya 1999 g. № 1105 (red. ot 30.08.2011) // Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy Konsul'tant plyus. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131328 (data obrashcheniya: 08.06.2015 g.).
«O sudebnoy praktike primeneniya zakonodatel'stva, reglamentiruyushchego osobennosti ugolovnoy otvetstvennosti i nakazaniya nesovershennoletnikh». Postanovlenie № 1 Plenuma Verkhovnogo suda Rossiyskoy Federatsii ot 1 fevralya 2011 g. // BVS RF. 2011. № 4.
Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federatsii «Obespechenie obshchestvennogo poryadka i protivodeystvie prestupnosti». Utv. Postanovleniem Pravitel'stva RF ot 15 aprelya 2014g. № 345//SZ 2014. № 18 (chast' IV). St. 2188.
Zagorodnikov N.I. O predelakh ugolovnoy otvetstvennosti // Sov. gos. i pravo. 1967 № 7 S.39.
Bavsun M.V. Ugolovno-pravovoe vozdeystvie : ideologiya, tseli i sredstva realizatsii. Avtoref. diss. … dokt. yurid. nauk. – Omsk: Omskaya akademiya Ministerstva vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii, 2013. S. 13.
Grishanin P.F. Mery ugolovno-pravovogo vozdeystviya na prestupnost' i ikh realizatsii organami vnutrennikh del. M.: Akademiya MVD Rossii, 1996. S. 3
Zvecharovskiy I.E. Ponyatie mer ugolovno-pravovogo kharaktera // Zakonnost'. 2007. № 1. S. 20.
Karpushin M.P., Kurlyandskiy V.I. Ugolovnaya otvetstvennost' i so¬stav prestupleniya. M. 1974. S. 39.
Kontseptsiya ugolovno-pravovoy politiki RF // Ofitsial'nyy sayt Obshchestvennoy palaty RF. URL : http://www.oprf.ru/discussions/1389/newsitem/17889 (data obrashcheniya: 19.03.2015).
Kudryavtsev V.N. Obshchaya teoriya kvalifikatsii prestupleniy. M., 1974. S. 51.
Kurs ugolovnogo prava. Obshchaya chast'. V 2 t.-M.: MGU. 1999. S. 192-193.
Natashev A.E., Struchkov N.A. Osnovy teorii ispravitel'no-trudovogo prava.-M.: Yurid. lit. 1967. S. 10.
Nechepurenko A.A. Ispytanie v ugolovnom prave Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. diss. … dokt. yurid. nauk. – Omsk: Omskaya akademiya MVD Rossii, 2009. S. 3.
Obrazhiev K.V. Ugolovno-pravovye normy s dvoynoy preventsiey // Problemy ukrepleniya zakonnosti i pravoporyadka: nauka, praktika, tendentsii. 2010. № 3. S. 170-171.
«O deyatel'nosti organov vnutrennikh del po preduprezhdeniyu prestupleniy». Utv. Prikazom MVD Rossii ot 17 yanvarya 2006 g. № 19 (v red. Prikazov MVD RF ot 29.01.2009 N 60, ot 21.08.2010 N 618, ot 25.12.2010 N 883) // Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy Konsul'tant plyus. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=129872 (data obrashcheniya: 08.06.2015g.).
Shiryaev V.F. Nakazanie v sisteme mer ugolovno-pravovogo vozdeystviya: soderzhanie, problemy sovershenstvovaniya: Dis. ... kand. yurid. nauk. Yaroslavl', 2001. S. 49.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. K voprosu ob osnovanii administrativnoy otvetstvennosti v rossiyskom prave // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2013.-10.-C. 75-88. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.10.10153. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10153.html

Abstract: В статье представлены актуальные с позиций административной деликтности несовершеннолетних сведения. В качестве объекта исследования рассматривается девиантное поведение несовершеннолетних правонарушителей и подростков, склонных к правонарушениям. Предметом исследования в статье являются социально – психологические особенности личности и индивидуально – психологические черты характера (акцентуации), структура которых определяет морально – нравственную регуляцию поведения, ценностные ориентации личности подростка и особенности его девиантного поведения. Исходя из обозначенных посылов собственно и строится логика настоящего исследованаия. Методологическим основанием исследования являются устоявшиеся в криминологии, социальной психологии, юридической психологии концепции, административной юрисдикции полицейской деятельности, социального контроля и административной деликтности. Показано, что в социально - психологическом отношении девиантное поведение подростков представляет довольно значимую проблему. Это связано с тем, что отклоняющееся поведение характерно для большинства подростков и его многие исследователи считают возрастной поведенческой нормой. С другой стороны, отклоняющееся поведение представляет собой риск развития социально – аномальных деформаций личности, при которых девиантное поведение является опасным для окружающих. Крайним вариантом в этом ряду следует считать делинквентное, то есть противоправное поведение подростков, которые совершают преступления различной тяжести. В статье сделан вывод о том, что в настоящее время преступность несовершеннолетних правонарушителей характеризуется особой дерзостью, цинизмом и полным отсутствием морально – нравственной регуляции поведения. Динамика структурных, мотивационных и иных криминологически значимых в социально – психологическом отношении характеристик правонарушений несовершеннолетних подтверждает необходимость значительной активизации и более широкого применения мер социального контроля в качестве нормативного регулятора поведения и целеполагания личности несовершеннолетних правонарушителей.

Keywords: Административное правонарушение, Несовершеннолетний подросток, Социальная психология, Моральная нормативность, Социальный контроль, Структура характера, Акцентуации характера, Ценностные ориентации, Девиантное поведение, Делинквентное поведение

References:
Антонян Ю.М., Кураикн А.В., Эриашвили Н.Д. Криминология и административная юрисдикция полиции. – М.: ЮНИТИ – ДАНА: Закон и право, 2015. – 183 с.
Баклушинский С.А. Я-концепция и ценностно-нормативные ориентации подростка в условиях быстрых социальных изменений: Автореф. дис. канд. психол. наук. – М., 1996.
Девиантность и социальный контроль в России.-СПб.: Алетейя, 2000.
Егоров А.Ю., Игумнов С. А.. Расстройство поведения у подростков. Клинико-психологические аспекты. – СПб.: Речь, 2005.
Жучков В.В. Социальная коммуникация образовательной среды//Социология образования, 2007.-№5.-С. 7 – 15.
Игошев К.Е., Устинов В.С. Социальные аспекты предупреждения правонарушений (проблемы социального контроля). – М., 1980.
Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административного права. – М., 2013.
Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. – М., 1976.
Чвякин В.А. Противодействие антидисциплинарному поведению подростков//Полицейская деятельность. – М., 2013.-№4. – С.262 – 267.
Чвякин В.А., Юрков О.Ю. Дети – бродяги: социально – психологическое исследование.-Монография.-М.: Экслибрис – Пресс, 2007.
Чвякин В.А. Социальный контроль как нормативный регулятор поведения несовершеннолетних правонарушителей.-Монография. – М.: Экслибрис – Пресс, 2007.
Чвякин В.А. Социологическое исследование адаптивности и моральной нормативности поведения девиантных подростков//Журн. Полицейская деятельность. – 2014. – № 3. – С. 239-250.
Чвякин В.А. Психолого – педагогическое исследование феноменологии антидисциплинарного поведения подростков//Полицейская деятельность. – М., 2015.-№2.
Чудновский В.С., Кржечковский А.Ю., Можейко А.А. Самосознание подростков с гармоничным и отклоняющимся поведением.-Ставрополь, 1993.-141 с.
Долгих И.П., Супонина Е.А. К вопросу об оптимизации отдельных видов административных наказаний // Юридические исследования. - 2014. - 10. - C. 1 - 18. DOI: 10.7256/2409-7136.2014.10.13225. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_13225.html
Шутилина О.А. Вопросы применения привода как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. - 2014. - 12. - C. 1252 - 1256. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.12.13615.

References (transliteration):
Antonyan Yu.M., Kuraikn A.V., Eriashvili N.D. Kriminologiya i administrativnaya yurisdiktsiya politsii. – M.: YuNITI – DANA: Zakon i pravo, 2015. – 183 s.
Baklushinskiy S.A. Ya-kontseptsiya i tsennostno-normativnye orientatsii podrostka v usloviyakh bystrykh sotsial'nykh izmeneniy: Avtoref. dis. kand. psikhol. nauk. – M., 1996.
Deviantnost' i sotsial'nyy kontrol' v Rossii.-SPb.: Aleteyya, 2000.
Egorov A.Yu., Igumnov S. A.. Rasstroystvo povedeniya u podrostkov. Kliniko-psikhologicheskie aspekty. – SPb.: Rech', 2005.
Zhuchkov V.V. Sotsial'naya kommunikatsiya obrazovatel'noy sredy//Sotsiologiya obrazovaniya, 2007.-№5.-S. 7 – 15.
Igoshev K.E., Ustinov V.S. Sotsial'nye aspekty preduprezhdeniya pravonarusheniy (problemy sotsial'nogo kontrolya). – M., 1980.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy administrativnogo prava. – M., 2013.
Kudryavtsev V.N. Prichiny pravonarusheniy. – M., 1976.
Chvyakin V.A. Protivodeystvie antidistsiplinarnomu povedeniyu podrostkov//Politseyskaya deyatel'nost'. – M., 2013.-№4. – S.262 – 267.
Chvyakin V.A., Yurkov O.Yu. Deti – brodyagi: sotsial'no – psikhologicheskoe issledovanie.-Monografiya.-M.: Ekslibris – Press, 2007.
Chvyakin V.A. Sotsial'nyy kontrol' kak normativnyy regulyator povedeniya nesovershennoletnikh pravonarushiteley.-Monografiya. – M.: Ekslibris – Press, 2007.
Chvyakin V.A. Sotsiologicheskoe issledovanie adaptivnosti i moral'noy normativnosti povedeniya deviantnykh podrostkov//Zhurn. Politseyskaya deyatel'nost'. – 2014. – № 3. – S. 239-250.
Chvyakin V.A. Psikhologo – pedagogicheskoe issledovanie fenomenologii antidistsiplinarnogo povedeniya podrostkov//Politseyskaya deyatel'nost'. – M., 2015.-№2.
Chudnovskiy V.S., Krzhechkovskiy A.Yu., Mozheyko A.A. Samosoznanie podrostkov s garmonichnym i otklonyayushchimsya povedeniem.-Stavropol', 1993.-141 s.
Dolgikh I.P., Suponina E.A. K voprosu ob optimizatsii otdel'nykh vidov administrativnykh nakazaniy // Yuridicheskie issledovaniya. - 2014. - 10. - C. 1 - 18. DOI: 10.7256/2409-7136.2014.10.13225. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_13225.html
Shutilina O.A. Voprosy primeneniya privoda kak mery obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2014. - 12. - C. 1252 - 1256. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.12.13615.

Abstract: Предметом статьи являются проблемы предупреждения и пресечения полицией и другими федеральными органами исполнительной власти административных правонарушений в сфере потребительского рынка. Объектом статьи являются общественные отношения, которые связаны с обеспечением правопорядка на потребительском рынке. Автором подробно рассматриваются проблемы административно-правового регулирования потребительского рынка. Особе внимание уделено административной деятельности полиции по противодействию правонарушениям в сфере потребительского рынка. Не обойдены вниманием, и вопросы повышения эффективности реализации мер административного принуждения, в рассматриваемой сфере. В процессе подготовки статьи применялись общефилософский, теоре-тический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Основным выводом, который сделан в статье, касается того, что в ней выявлены важные проблемы, связанные с административно-правовым регулированием полиции и иных федеральных органов исполнительной власти в сфере потребительского рынка. Особым вкладом автора является то, что в статье раскрыто содержание потребительского рынка в административном праве. Новизна статьи заключается в том, что в ней сделан вывод о необходимости повышения эффективного управления в сфере торговли и потребительского рынка.

Keywords: торговля, рынок, потребление, полиция, исполнение, контроль, система, регулирование, товар, потребитель

References:
Магарин Н.С. Государственное регулирование советской торговли в переходный период: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Одесса, 1968. С. 17.
Лазарев Б.М. Государственное управление советской торговлей: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1961. С. 4.
Четвериков В.С., Четвериков В.В. Основы управления в органах внутренних дел. М., 1997. С. 5.
Бурак М.Н. Административные правонарушения в сфере потребительского рынка // Закон и практика. 2006. № 1. С. 58.
Коренев А.П. Административное право России. М., 2000. С. 5.
Бурак М.Н. Административные правонарушения в сфере потребительского рынка // Закон и практика. 2006. № 1. С. 58.
Ожегов С.И. Толковый словарь. М., 1999. С. 572.
Бернар и Колли. Толковый экономический и финансовый словарь. М., 1994. С. 172.
Цимбалистов И.Б. Законодательное регулирование товарного сектора потребительского рынка. Домодедово, 2003. С. 3.
Россинская Г.М. Противоречия потребительского рынка и цена. М., 1991. С. 32.
Аванесов Ю.А. Экономика предприятий торговли и сферы услуг. М., 1996. С. 10.
Рубвальтер Д.А. Формирование рыночной экономики и приватизация торговли. М., 1992. С. 32.
Бурак М.Н. Административные правонарушения в сфере потребительского рынка // Закон и практика. 2006. № 1. С. 58.
Фомов С.В. Криминологическая характеристика и профилактика мошенничества в сфере оборота товарно-материальных ценностей: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 21.
Безденежных В.М. Выявление и пресечение милицией общественной безопасности административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности и потребительского рынка. М., 1998. С. 10.
Цимбалистов И.Б. Законодательное регулирование товарного сектора потребительского рынка. Домодедово, 2003. С. 3.
Ульянова В.Н. Проблемы административно-правового регули-рования потребительского рынка // Правовая политика и жизнь. 2001. № 3. С. 70.
Таскаев Н.Н. Организационно-правовые вопросы деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с администра¬тивными правонарушениями на потребительском рынке: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1999. С. 10.
Зубач А.В., Кокорев А.Н., Русаков Р.А. Основные направления деятельности милиции. М., 2005. С. 188.
Гирько С.И. Обеспечение экономической безопасности в сфере потребительского рынка // Юридический консультант. 2003. № 3. С. 13.
Резина Н.А. Государственный контроль и надзор в сфере потребительского рынка: дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2003. С. 17.
Царева Г.Б. Административно-правовая деятельность милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка: дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. С. 208.
Зубач А.В., Кокорев А.Н., Русаков Р.А. Основные направления деятельности милиции. М., 2005. С. 188.
Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1994. С. 21.
Шматко А.В. Административно-правовой механизм защиты прав потребителей: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. С. 10.
Фомов С.В. Криминологическая характеристика и профилактика мошенничества в сфере оборота товарно-материальных ценностей: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 19.
Резина Н.А. Государственный контроль и надзор в сфере потребительского рынка: дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2003. С. 17.
Сулейманов С.М. Общая характеристика преступности, посягающей на правильное функционирование потребительского рынка // Российская юстиция. 2008. № 12 С. 17.
Иванов П.И., Байрамов Т.Г. Информационное обеспечение подразделений милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства // Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов. М., 2003. С. 179.
Язев В.А. Закон в советской торговле. М., 1987. С. 61.
Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1994. С. 21.
Фомов С.В. Криминологическая характеристика и профилактика мошенничества в сфере оборота товарно-материальных ценностей: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 19.
Ким Е.В. Административно-правовое регулирование отношений в сфере потребительского рынка: дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2005. С. 20.
Теплухин В.В. Административно-правовое регулирование торговли и функции органов внутренних дел (милиции) по соблюдению правил торговли: дис. … канд. юрид. наук. М., 1999. С. 22.
Цимбалистов И.Б. Законодательное регулирование товарного сектора потребительского рынка. Домодедово, 2003. С.6
Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1994. С. 24.
Административное право России. Часть вторая / под ред. А.П. Коренева. М., 1997. С. 301.
Фомов С.В. Криминологическая характеристика и профилактика мошенничества в сфере оборота товарно-материальных ценностей: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 19.
Ким Е.В. Административно-правовое регулирование отношений в сфере потребительского рынка: дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2005 С. 19.
Фомов С.В. Криминологическая характеристика и профилактика мошенничества в сфере оборота товарно-материальных ценностей: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С 19.
Фомов С.В. Криминологическая характеристика и профилактика мошенничества в сфере оборота товарно-материальных ценностей: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 19.

References (transliteration):
Magarin N.S. Gosudarstvennoe regulirovanie sovetskoy torgovli v perekhodnyy period: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. Odessa, 1968. S. 17.
Lazarev B.M. Gosudarstvennoe upravlenie sovetskoy torgovley: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. M., 1961. S. 4.
Chetverikov V.S., Chetverikov V.V. Osnovy upravleniya v organakh vnutrennikh del. M., 1997. S. 5.
Burak M.N. Administrativnye pravonarusheniya v sfere potrebitel'skogo rynka // Zakon i praktika. 2006. № 1. S. 58.
Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii. M., 2000. S. 5.
Burak M.N. Administrativnye pravonarusheniya v sfere potrebitel'skogo rynka // Zakon i praktika. 2006. № 1. S. 58.
Ozhegov S.I. Tolkovyy slovar'. M., 1999. S. 572.
Bernar i Kolli. Tolkovyy ekonomicheskiy i finansovyy slovar'. M., 1994. S. 172.
Tsimbalistov I.B. Zakonodatel'noe regulirovanie tovarnogo sektora potrebitel'skogo rynka. Domodedovo, 2003. S. 3.
Rossinskaya G.M. Protivorechiya potrebitel'skogo rynka i tsena. M., 1991. S. 32.
Avanesov Yu.A. Ekonomika predpriyatiy torgovli i sfery uslug. M., 1996. S. 10.
Rubval'ter D.A. Formirovanie rynochnoy ekonomiki i privatizatsiya torgovli. M., 1992. S. 32.
Burak M.N. Administrativnye pravonarusheniya v sfere potrebitel'skogo rynka // Zakon i praktika. 2006. № 1. S. 58.
Fomov S.V. Kriminologicheskaya kharakteristika i profilaktika moshennichestva v sfere oborota tovarno-material'nykh tsennostey: dis. … kand. yurid. nauk. M., 2000. S. 21.
Bezdenezhnykh V.M. Vyyavlenie i presechenie militsiey obshchestvennoy bezopasnosti administrativnykh pravonarusheniy v sfere predprinimatel'skoy deyatel'nosti i potrebitel'skogo rynka. M., 1998. S. 10.
Tsimbalistov I.B. Zakonodatel'noe regulirovanie tovarnogo sektora potrebitel'skogo rynka. Domodedovo, 2003. S. 3.
Ul'yanova V.N. Problemy administrativno-pravovogo reguli-rovaniya potrebitel'skogo rynka // Pravovaya politika i zhizn'. 2001. № 3. S. 70.
Taskaev N.N. Organizatsionno-pravovye voprosy deyatel'nosti militsii obshchestvennoy bezopasnosti po bor'be s administra¬tivnymi pravonarusheniyami na potrebitel'skom rynke: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. SPb., 1999. S. 10.
Zubach A.V., Kokorev A.N., Rusakov R.A. Osnovnye napravleniya deyatel'nosti militsii. M., 2005. S. 188.
Gir'ko S.I. Obespechenie ekonomicheskoy bezopasnosti v sfere potrebitel'skogo rynka // Yuridicheskiy konsul'tant. 2003. № 3. S. 13.
Rezina N.A. Gosudarstvennyy kontrol' i nadzor v sfere potrebitel'skogo rynka: dis. … kand. yurid. nauk. Omsk, 2003. S. 17.
Tsareva G.B. Administrativno-pravovaya deyatel'nost' militsii obshchestvennoy bezopasnosti po bor'be s pravonarusheniyami v sfere potrebitel'skogo rynka: dis. … kand. yurid. nauk. M., 2003. S. 208.
Zubach A.V., Kokorev A.N., Rusakov R.A. Osnovnye napravleniya deyatel'nosti militsii. M., 2005. S. 188.
Shershenevich G.F. Uchebnik torgovogo prava. M., 1994. S. 21.
Shmatko A.V. Administrativno-pravovoy mekhanizm zashchity prav potrebiteley: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. Rostov-na-Donu, 2008. S. 10.
Fomov S.V. Kriminologicheskaya kharakteristika i profilaktika moshennichestva v sfere oborota tovarno-material'nykh tsennostey: dis. … kand. yurid. nauk. M., 2000. S. 19.
Rezina N.A. Gosudarstvennyy kontrol' i nadzor v sfere potrebitel'skogo rynka: dis. … kand. yurid. nauk. Omsk, 2003. S. 17.
Suleymanov S.M. Obshchaya kharakteristika prestupnosti, posyagayushchey na pravil'noe funktsionirovanie potrebitel'skogo rynka // Rossiyskaya yustitsiya. 2008. № 12 S. 17.
Ivanov P.I., Bayramov T.G. Informatsionnoe obespechenie podrazdeleniy militsii obshchestvennoy bezopasnosti po bor'be s pravonarusheniyami v sfere potrebitel'skogo rynka i ispolneniyu administrativnogo zakonodatel'stva // Informatizatsiya i informatsionnaya bezopasnost' pravookhranitel'nykh organov. M., 2003. S. 179.
Yazev V.A. Zakon v sovetskoy torgovle. M., 1987. S. 61.
Shershenevich G.F. Uchebnik torgovogo prava. M., 1994. S. 21.
Fomov S.V. Kriminologicheskaya kharakteristika i profilaktika moshennichestva v sfere oborota tovarno-material'nykh tsennostey: dis. … kand. yurid. nauk. M., 2000. S. 19.
Kim E.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie otnosheniy v sfere potrebitel'skogo rynka: dis. … kand. yurid. nauk. Khabarovsk, 2005. S. 20.
Teplukhin V.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie torgovli i funktsii organov vnutrennikh del (militsii) po soblyudeniyu pravil torgovli: dis. … kand. yurid. nauk. M., 1999. S. 22.
Tsimbalistov I.B. Zakonodatel'noe regulirovanie tovarnogo sektora potrebitel'skogo rynka. Domodedovo, 2003. S.6
Shershenevich G.F. Uchebnik torgovogo prava. M., 1994. S. 24.
Administrativnoe pravo Rossii. Chast' vtoraya / pod red. A.P. Koreneva. M., 1997. S. 301.
Fomov S.V. Kriminologicheskaya kharakteristika i profilaktika moshennichestva v sfere oborota tovarno-material'nykh tsennostey: dis. … kand. yurid. nauk. M., 2000. S. 19.
Kim E.V. Administrativno-pravovoe regulirovanie otnosheniy v sfere potrebitel'skogo rynka: dis. … kand. yurid. nauk. Khabarovsk, 2005 S. 19.
Fomov S.V. Kriminologicheskaya kharakteristika i profilaktika moshennichestva v sfere oborota tovarno-material'nykh tsennostey: dis. … kand. yurid. nauk. M., 2000. S 19.
Fomov S.V. Kriminologicheskaya kharakteristika i profilaktika moshennichestva v sfere oborota tovarno-material'nykh tsennostey: dis. … kand. yurid. nauk. M., 2000. S. 19.

Abstract: Предметом исследования является правовая природа административного приостановления деятельности и его место в системе мер административного принуждения.
В статье проведен анализ правовой природы административного приостановления деятельности и определено его места в системе мер административного принуждения. При этом выявлены сущностные особенности административного принуждения, его специфика, субъекты и случаи применения данной административной меры. Автором определены субъективные и объективные предпосылки применения данной меры наказания, объективные предпосылки приостановления административной деятельности, а также обозначены основные подходы к применению данной меры наказания.

В качестве методов исследования используется комплексный подход, объединяющий применение диалектико-материалистического подхода, метода системного анализа и нормативно-правового метода. Новизна исследования заключается в том, что автор выделяет ряд специфических особенностей, которые позволяют сделать вывод о том, что административное приостановление деятельности по своей природе не относится ни к одной из выделяемых наукой административного права групп мер административного принуждения. Административное приостановление деятельности, по сути, одновременно относится как к мерам административного предупреждения, так и к мерам административного пресечения. К особенностям данной правовой меры относится и то, что это единственное административное наказание, имеющее условный срок исполнения, а также тот факт, что к правоохраняемым объектам в данном случае относятся не только жизнь и здоровье людей, но и общественная или государственная безопасность.

Keywords: административное приостановление деятельности, принуждение, наказание, мера, ответственность, предпосылка, последствие, административное предупреждение, административное пресечение, применение наказания

References:
Резникова, А. А. Административное приостановление деятельности как мера административного принуждения [Текст] / А. А. Резникова : автореф. дисс. канд. юр. наук. – М., 2009. – 30 с.
Максимов, И. В. Генезис правовых основ регламентации административного приостановления деятельности в России [Текст] / И. В. Максимов // Правовая политика и правовая жизнь. – 2011. – №1. – С. 168-173.
Коренев, А. П. Нормы административного права и их применение [Текст] / А. П. Коренев. – М. : Наука, 1978. – 276 с.
Лановая, Г. М. Государственно-правовое принуждение в оперативно-исполнительной форме применения права [Текст] / Г. М. Лановая // Юридические науки. – 2006. – №1(17). – С. 91-101.
Косицин, И. А. Административное приостановлении деятельности в системе мер административного принуждения [Текст] / И. А. Косицын // Омский научный вестник. – 2004. – №5. – С. 18-26.
Комлев, В. Н. Административное приостановление деятельности [Текст] / В. Н. Комлев // Административное право и процесс. – 2007. – № 2. – С. 25-32.
Кожевников, С. Н. О принуждении в правоохранительной деятельности советского государства [Текст] / С. Н. Кожевников // Сб. уч. трудов Свердловского юридического ин-та. Проблемы применения советского права. – Свердловск, 1973. – Вып. 22. – С. 122-126.
Брунер, Р. А. Административное приостановление деятельности [Текст] / Р. А. Брунер : автореф. дисс…. канд. юрид. наук. – М., 2009. – 31 с.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 11.01.2015) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
Агапов, А. Б. Административная ответственность [Текст] / А. Б. Агапов. – М. : Юрайт, 2012. – 435 с.
Агапов, А. Б. Постатейный комментарий к кодексу РФ «Об административных правонарушениях», расширенный, с использованием материалов судебной практики [Текст] / А. Б. Агапов. – 4-е издание, испр. и доп. – М. : Статус, 2011. – 437 с.

References (transliteration):
Reznikova, A. A. Administrativnoe priostanovlenie deyatel'nosti kak mera administrativnogo prinuzhdeniya [Tekst] / A. A. Reznikova : avtoref. diss. kand. yur. nauk. – M., 2009. – 30 s.
Maksimov, I. V. Genezis pravovykh osnov reglamentatsii administrativnogo priostanovleniya deyatel'nosti v Rossii [Tekst] / I. V. Maksimov // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. – 2011. – №1. – S. 168-173.
Korenev, A. P. Normy administrativnogo prava i ikh primenenie [Tekst] / A. P. Korenev. – M. : Nauka, 1978. – 276 s.
Lanovaya, G. M. Gosudarstvenno-pravovoe prinuzhdenie v operativno-ispolnitel'noy forme primeneniya prava [Tekst] / G. M. Lanovaya // Yuridicheskie nauki. – 2006. – №1(17). – S. 91-101.
Kositsin, I. A. Administrativnoe priostanovlenii deyatel'nosti v sisteme mer administrativnogo prinuzhdeniya [Tekst] / I. A. Kositsyn // Omskiy nauchnyy vestnik. – 2004. – №5. – S. 18-26.
Komlev, V. N. Administrativnoe priostanovlenie deyatel'nosti [Tekst] / V. N. Komlev // Administrativnoe pravo i protsess. – 2007. – № 2. – S. 25-32.
Kozhevnikov, S. N. O prinuzhdenii v pravookhranitel'noy deyatel'nosti sovetskogo gosudarstva [Tekst] / S. N. Kozhevnikov // Sb. uch. trudov Sverdlovskogo yuridicheskogo in-ta. Problemy primeneniya sovetskogo prava. – Sverdlovsk, 1973. – Vyp. 22. – S. 122-126.
Bruner, R. A. Administrativnoe priostanovlenie deyatel'nosti [Tekst] / R. A. Bruner : avtoref. diss…. kand. yurid. nauk. – M., 2009. – 31 s.
Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh. Federal'nyy zakon ot 30.12.2001 № 195-FZ (red. ot 11.01.2015) [Tekst] // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 07.01.2002. – № 1 (ch. 1). – St. 1.
Agapov, A. B. Administrativnaya otvetstvennost' [Tekst] / A. B. Agapov. – M. : Yurayt, 2012. – 435 s.
Agapov, A. B. Postateynyy kommentariy k kodeksu RF «Ob administrativnykh pravonarusheniyakh», rasshirennyy, s ispol'zovaniem materialov sudebnoy praktiki [Tekst] / A. B. Agapov. – 4-e izdanie, ispr. i dop. – M. : Status, 2011. – 437 s.

Abstract: Статья посвящена исследованию методов воздействия административного права на общественные отношения, в частности - при исполнении охранительной функции права. Автором проводится историко-правовой анализ методов принуждения при осуществлении охранительной функции, а также сравнение с ныне действующим законодательством, содержащим административно-правовые нормы. Автор акцентирует внимание на сущности государственного принуждения, его самостоятельное значение, теоретические вопросы принуждения по административному праву; формулируются понятие, признаки, виды и меры принуждения в государственном управлении второй половины 19 века. Сделан вывод о применении сходных методов принуждения, используемых административным правом в 19 веке, в действующем административном праве. В работе использованы историко-синхронный и историко-диахронный (разновременной) методы, направленные на изучение временных изменений сути методов принуждения, применяемых административным правом с целью исполнения охранительной функции. Указанные методы являются необходимым «приспособлением» для раскрытия исторических трансформаций предмета исследования. Научная новизна темы статьи заключается во все более глубоком понимании современниками необходимости обращения к историко-правовому анализу административного права России, а не западноевропейских стран, с целью самобытности и самостоятельности развития правовой мысли России, а также -возможного «приспособления» некоторых методов или их основных идей, применяемых в процессе развития и формирования административного права, при осуществлении охранительной функции административной отрасли права в настоящем времени. Оценка накопленного Российским государством «своего» опыта трансформации охранительной функции и применяемых методов административного права дает «почву для размышления» о значимости действовавших ранее и действующих ныне функций и методов права. В контексте актуальности раскрывается особое значение административно-правовых методов принуждения как способов обеспечения достойного развития общества и государства.

Keywords: административное право, функции административного права, охранительная функция, принуждение, отобрание, принудительная явка, ссылка, запрещение выезда, арест, высылка

References:
Кареева-Попелковская К.А. К вопросу о понятии мер административного принуждения в
деятельности полиции // Полицейская деятельность. - 2011. - 5. - C. 30 - 43.
Чуряев А.В. К вопросу о системе административно-правовых методов государственного управления // Административное и муниципальное право. - 2011. - 11. - C. 70 - 75.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" принят ГД ФС РФ 25.03.2011 года одобр. Советом Федерации Федер. 30.03.2011года // Российская газета. – № 5451 от-2011 г. –8 апреля.
Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 г. №144-ФЗ // Российская газета. – № 160. – 1995. – 18 августа. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156039/
Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 21.12.2009, действует с 03.01.2010) "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" "КоАП РФ" от 30.12.2001 N 195-ФЗ// "Российская газета", N 256, 31.12.2001, Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». http://www.consultant.ru/popular/koap
Федеральный закон РФ №115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации": принят Гос. Думой 21 июня 2002 года: одобр. Советом Федерации Федер. 10 июля 2002 года // Российская газета. – № 140. – 2002. – 31 июля. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172573/
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 мая 1961г. «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественнополезного труда и ведущим антиобщественный, паразитический образ жизни». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=18642
Устав уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864г. Доступ из справочно-правовой системы Гарант. http://base.garant.ru/57791498/
Соловьёва Е. И. Расселение и положение ссыльных в Сибири во второй половине XIX в. / Е. И. Соловьёва // Политические ссыльные в Сибири (XVIII – начало XX в.). Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1983. С. 214–226. 1992-2015Административное право России. Общая часть: Учебник // Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. – М.: ИНФА-М, 2010. – 506с.
Полное собрание законов Российской империи. Собр.2, Т.XII, отделение второе, 1837г., от №10632-10851, Санктпетербургъ, Типография 2 отделение Собственной Е.И.В. Канцелярии.
Нарбутов Р.В. Полиция Российской империи (1862-1917): историко-правовой аспект: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: ВЮЗШ МВД РФ, 1992. С. 23.
Либеральный консерватизм: История и современность. Мат. Всерос. науч.-практ. конф. М.: РОССПЭН, 2001
Зорькин В.Д. Резервы повышения качества российского законодательства // Российская газета. – № 6560 (288) от-2014 г. –17 декабря.
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010. – 608 с.
Васецкий Г.С. «Развитие В.И. Лениным марксистской философии в борьбе с ревизионизмом (1907-1913 гг.)», М., 1963. Цит. по: М.М.Валивач «Борьба большевиков за укрепление РСДРП в начале нового революционного подъёма (1910-1912 гг.)», Томск, 1968
Административное право: учебник / Под общ. ред. А.И. Каплунова. – М.: ДГСК МВД России, 2011. – 536 с.
Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. – 2-е изд., пересмотр. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. – 784 с.

References (transliteration):
Kareeva-Popelkovskaya K.A. K voprosu o ponyatii mer administrativnogo prinuzhdeniya v
deyatel'nosti politsii // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2011. - 5. - C. 30 - 43.
Churyaev A.V. K voprosu o sisteme administrativno-pravovykh metodov gosudarstvennogo upravleniya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 11. - C. 70 - 75.
Federal'nyy zakon ot 6 aprelya 2011 g. N 64-FZ "Ob administrativnom nadzore za litsami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody" prinyat GD FS RF 25.03.2011 goda odobr. Sovetom Federatsii Feder. 30.03.2011goda // Rossiyskaya gazeta. – № 5451 ot-2011 g. –8 aprelya.
Federal'nyy zakon "Ob operativno-rozysknoy deyatel'nosti" ot 12.08.1995 g. №144-FZ // Rossiyskaya gazeta. – № 160. – 1995. – 18 avgusta. Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156039/
Federal'nyy zakon ot 30.12.2001 N 195-FZ (prinyat GD FS RF 20.12.2001) (red. ot 21.12.2009, deystvuet s 03.01.2010) "Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh" "KoAP RF" ot 30.12.2001 N 195-FZ// "Rossiyskaya gazeta", N 256, 31.12.2001, Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». http://www.consultant.ru/popular/koap
Federal'nyy zakon RF №115-FZ ot 25.07.2002g. "O pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiyskoy Federatsii": prinyat Gos. Dumoy 21 iyunya 2002 goda: odobr. Sovetom Federatsii Feder. 10 iyulya 2002 goda // Rossiyskaya gazeta. – № 140. – 2002. – 31 iyulya. Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172573/
Ukaz Prezidiuma Verkhovnogo Soveta RSFSR ot 4 maya 1961g. «Ob usilenii bor'by s litsami, uklonyayushchimisya ot obshchestvennopoleznogo truda i vedushchim antiobshchestvennyy, paraziticheskiy obraz zhizni». Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=18642
Ustav ugolovnogo sudoproizvodstva ot 20 noyabrya 1864g. Dostup iz spravochno-pravovoy sistemy Garant. http://base.garant.ru/57791498/
Solov'eva E. I. Rasselenie i polozhenie ssyl'nykh v Sibiri vo vtoroy polovine XIX v. / E. I. Solov'eva // Politicheskie ssyl'nye v Sibiri (XVIII – nachalo XX v.). Novosibirsk: Nauka. Sib. otd-nie, 1983. S. 214–226. 1992-2015Administrativnoe pravo Rossii. Obshchaya chast': Uchebnik // Pod red. d-ra yurid. nauk, prof. S.A. Starostina. – M.: INFA-M, 2010. – 506s.
Polnoe sobranie zakonov Rossiyskoy imperii. Sobr.2, T.XII, otdelenie vtoroe, 1837g., ot №10632-10851, Sanktpeterburg', Tipografiya 2 otdelenie Sobstvennoy E.I.V. Kantselyarii.
Narbutov R.V. Politsiya Rossiyskoy imperii (1862-1917): istoriko-pravovoy aspekt: Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. M.: VYuZSh MVD RF, 1992. S. 23.
Liberal'nyy konservatizm: Istoriya i sovremennost'. Mat. Vseros. nauch.-prakt. konf. M.: ROSSPEN, 2001
Zor'kin V.D. Rezervy povysheniya kachestva rossiyskogo zakonodatel'stva // Rossiyskaya gazeta. – № 6560 (288) ot-2014 g. –17 dekabrya.
Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik. – 5-e izd., pererab. i dop. – M.: Eksmo, 2010. – 608 s.
Vasetskiy G.S. «Razvitie V.I. Leninym marksistskoy filosofii v bor'be s revizionizmom (1907-1913 gg.)», M., 1963. Tsit. po: M.M.Valivach «Bor'ba bol'shevikov za ukreplenie RSDRP v nachale novogo revolyutsionnogo pod'ema (1910-1912 gg.)», Tomsk, 1968
Administrativnoe pravo: uchebnik / Pod obshch. red. A.I. Kaplunova. – M.: DGSK MVD Rossii, 2011. – 536 s.
Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik / pod red. N.M. Konina i Yu.N. Starilova. – 2-e izd., peresmotr. – M.: Norma: INFRA-M, 2010. – 784 s.

Abstract: В статье рассматриваются составы административных правонарушений, связанных с перевозками легковыми такси, проблемы разграничения составов и привлечения к административной ответственности за соответствующие правонарушения и пути их решения. В статье приводится пример расхождения между законодательным пониманием состава такого правонарушения как нелегальный извоз и практикой Верховного Суда РФ по данному вопросу. Автор обосновывает необходимость введения законодательного определения понятия «легковое такси» и принятия отдельного федерального закона по соответствующему предмету регулирования. При написании статьи использованы как общенаучные методы, так и методы юридической науки. В частности, в исследовании применяются следующие методы: логический метод, системно-структурный, метод правового анализа текстов правовых актов, сравнительно-правовой метод. Автор выявляет существенные недостатки действующего законодательства, направленного на борьбу с нелегальным извозом, которые затрудняют адекватную реализацию соответствующих норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая отсутствие комплексного и последовательного правового регулирования сферы перевозок пассажиров легковым такси, а также несовершенство структуры и содержания Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, автор считает необходимым принятие нового федерального закона с четким предметом регулирования – легковым такси. В таком законе рекомендуется закрепить понятие «легковое такси», включив в него видовые отличительные характеристики такси (принципы формирования цены договора перевозки).

Keywords: нелегальный извоз, административный штраф, административное наказание, административное правонарушение, административная ответственность, легковое такси, ГИС ГМП, КоАП РФ, состав правонарушений, пассажирские перевозки

References:
Резолюцию Международного Евразийского форума «Такси», 8-9 августа 2013 г., г. Санкт-Петербург (URL: http://taxilife.ru/forum/index.php?PAGE_NAME=read&FID=19&TID=201)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях// Правовая система Гарант
Гражданский кодекс РФ (части 1-2)// Правовая система Гарант
Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Правовая система Гарант
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»// Правовая система Гарант
Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112// Правовая система Гарант
Закон города Москвы от 11 июня 2008 года № 22 «О легковом такси в городе Москве»// Правовая система Гарант
Постановление Правительства Москвы от 28.06.2011 № 278-ПП «О мерах по реализации Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»// Правовая система Гарант
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Салищевой Н.Г. М.: Проспект, 2009.
Внуков Н.А. Особенности договора фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа как вида потребительского договора // Закон и право. № 4. 2011. С. 39-42.
Новик А.А. Проблемные вопросы законодательства, регулирующего пассажирские перевозки автомобильным транспортом // Транспортное право. № 4. 2007. С. 9-11.
Войтенков Е.А. Актуальные вопросы правового регулирования и обеспечения безопасности пассажирских перевозок на автомобильном транспорте // Юридический мир. № 3 (183). 2012. С. 20-21.
Матишова Е.С., Мрясова Ю.Р. Правовые проблемы лицензирования в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом // Актуальные проблемы права России и стран СНГ-2013: материалы XV Международной научно-практической конференции с элементами научной школы (Юридический факультет Южно-Уральского государственного университета, 29-30 марта 2013 г.). Ч. II. 2013. С. 381-385.
Куракин А.В. Административно-правовые аспекты юридической ответственности в механизме противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 7. - C. 137 - 157. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.7.9954. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9954.html

References (transliteration):
Rezolyutsiyu Mezhdunarodnogo Evraziyskogo foruma «Taksi», 8-9 avgusta 2013 g., g. Sankt-Peterburg (URL: http://taxilife.ru/forum/index.php?PAGE_NAME=read&FID=19&TID=201)
Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh// Pravovaya sistema Garant
Grazhdanskiy kodeks RF (chasti 1-2)// Pravovaya sistema Garant
Federal'nyy zakon ot 21 aprelya 2011 goda № 69-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii»// Pravovaya sistema Garant
Federal'nyy zakon ot 10 dekabrya 1995 goda № 196-FZ «O bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya»// Pravovaya sistema Garant
Pravila perevozok passazhirov i bagazha avtomobil'nym transportom i gorodskim nazemnym elektricheskim transportom, utverzhdennye postanovleniem Pravitel'stva RF ot 14.02.2009 № 112// Pravovaya sistema Garant
Zakon goroda Moskvy ot 11 iyunya 2008 goda № 22 «O legkovom taksi v gorode Moskve»// Pravovaya sistema Garant
Postanovlenie Pravitel'stva Moskvy ot 28.06.2011 № 278-PP «O merakh po realizatsii Federal'nogo zakona ot 21 aprelya 2011 g. № 69-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty RF»// Pravovaya sistema Garant
Kommentariy k Kodeksu Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh / Pod red. Salishchevoy N.G. M.: Prospekt, 2009.
Vnukov N.A. Osobennosti dogovora frakhtovaniya legkovogo taksi dlya perevozki passazhirov i bagazha kak vida potrebitel'skogo dogovora // Zakon i pravo. № 4. 2011. S. 39-42.
Novik A.A. Problemnye voprosy zakonodatel'stva, reguliruyushchego passazhirskie perevozki avtomobil'nym transportom // Transportnoe pravo. № 4. 2007. S. 9-11.
Voytenkov E.A. Aktual'nye voprosy pravovogo regulirovaniya i obespecheniya bezopasnosti passazhirskikh perevozok na avtomobil'nom transporte // Yuridicheskiy mir. № 3 (183). 2012. S. 20-21.
Matishova E.S., Mryasova Yu.R. Pravovye problemy litsenzirovaniya v sfere passazhirskikh perevozok avtomobil'nym transportom // Aktual'nye problemy prava Rossii i stran SNG-2013: materialy XV Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii s elementami nauchnoy shkoly (Yuridicheskiy fakul'tet Yuzhno-Ural'skogo gosudarstvennogo universiteta, 29-30 marta 2013 g.). Ch. II. 2013. S. 381-385.
Kurakin A.V. Administrativno-pravovye aspekty yuridicheskoy otvetstvennosti v mekhanizme protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 7. - C. 137 - 157. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.7.9954. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9954.html

Abstract: В научной статье исследуются правовая природа, сущностные характеристики, а также законодательные нормы, регулирующие вопросы основания применения административного задержания. Анализируются пробелы законодательного регулирования административного задержания в Российской Федерации. Отсутствие в ст. 27.3 КоАП РФ исчерпывающего перечисления оснований административного задержания делает его определение в части исключительности применения недостаточно ясным.В статье рассмотрена актуальная проблема, связанная с административным задержанием лица, которое не предстало перед судом и не было впоследствии привлечено к административной ответственности. По мнению автора это не обозначает, что задержание было незаконным, и нарушило требования Конституции РФ и международного законодательства. Методологическую основу научной статьи составили общенаучные методы познания, в том числе: метод системного анализа, метод комплексного подхода, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, формально-юридический, юридико-технический методы исследования. Автор подчеркивает, что возникла необходимость закрепления права задержанного лица, находящегося в состоянии опьянения, на проведение проверки с обязательным участием врача-нарколога в законодательном порядке, а также закрепления времени вытрезвления гражданина без оказания медицинской помощи. Определить начало течения срока административного задержания для лиц, находящихся в состоянии опьянения, при существующей практике не представляется возможным. В статье обращено внимание на факт отсутствия в действующем КоАП РФ общего регламента обжалования административного задержания. Следовательно, по мнению автора, необходимо выработать единый подход к порядку обжалования административного задержания и вне зависимости от того, какие уполномоченные должностные лица и каких органов осуществляют административное задержание. Делается вывод о том, что административное задержание должно соответствовать Конвенции о защите прав человека и основных свобод и преследовать законную цель. Отсутствие последней, по мнению автора не позволяет рассматривать административное задержание в качестве разумно необходимого для предотвращения совершения им правонарушения, что свидетельствует о его произвольном характере.

Keywords: основание административной ответственности, меры обеспечения, административное принуждение, административное правонарушение, законодательство, кодекс, административное задержание, физическое лицо, личность, права и свободы

References:
Салищева Н.Г. Проблемные вопросы института административной ответственности в России // Административная ответственность: вопросы теории и практики. 2004. № 1. С. 15 – 16.
Шейфер С.А. Проблемы развития системы следственных действий в УПК РФ // Уголовное право. 2002. N 3. С. 92.
Тюрин В.А. Административное задержание физических лиц как мера административно-процессуального пресечения и проблемы совершенствования юридических норм, его регламентирующих // Право и политика. 2002. N 3. С. 65.
Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1981. С. 225.
Дугенец А.С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях : монография / А.С. Дугенец. М., 2002. С. 54.
Колоколов Н.А. КоАП РФ: опять судебная практика впереди законодателя // Российский судья. 2003. N 1. С. 42.
Мещерякова Т.Р. Сроки в административном законодательстве Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С 114.
Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Эксмо, 2010. С. 209-212.

References (transliteration):
Salishcheva N.G. Problemnye voprosy instituta administrativnoy otvetstvennosti v Rossii // Administrativnaya otvetstvennost': voprosy teorii i praktiki. 2004. № 1. S. 15 – 16.
Sheyfer S.A. Problemy razvitiya sistemy sledstvennykh deystviy v UPK RF // Ugolovnoe pravo. 2002. N 3. S. 92.
Tyurin V.A. Administrativnoe zaderzhanie fizicheskikh lits kak mera administrativno-protsessual'nogo presecheniya i problemy sovershenstvovaniya yuridicheskikh norm, ego reglamentiruyushchikh // Pravo i politika. 2002. N 3. S. 65.
Ozhegov S.I. Slovar' russkogo yazyka. M., 1981. S. 225.
Dugenets A.S. Protsessual'nye sroki v proizvodstve po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh : monografiya / A.S. Dugenets. M., 2002. S. 54.
Kolokolov N.A. KoAP RF: opyat' sudebnaya praktika vperedi zakonodatelya // Rossiyskiy sud'ya. 2003. N 1. S. 42.
Meshcheryakova T.R. Sroki v administrativnom zakonodatel'stve Rossiyskoy Federatsii : dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2011. S 114.
Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo Rossii. M.: Eksmo, 2010. S. 209-212.

Abstract: Предметом исследования являются правовые и организационные проблемы противодействия рейдерству. Отмечается, что данная проблема подрывает основы экономической безопасности Российской Федерации, создает ряд проблем в деле развития российского предпринимательства и промышленности. Объектом исследования является круг общественных отношений, которые складываются в связи с противодействием рейдерству. В настоящей статье рассматриваются уголовно-правовые и административно-правовые средства противодействия рейдерству, при этом особое внимание уделяются совершенствованию деятельности правоохранительных органов в рассматриваемой сфере. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Обозначенная проблема в должном порядке не решается ни в теории, ни на практике. Отмечается, что распространившаяся в России практика рейдерских захватов с противоправным использованием инструмента уголовного и административного принуждения является серьезной государственной проблемой и требует принятия срочных мер правового и организационного характера. Новизна исследования состоит в том, что в нем сформулированы конкретные предложения по совершенствованию законодательства направленного на противодействия рейдерству.

Keywords: рейдер, рейдерство, собственность, захват, ответственность, принуждение, полиция, криминал, развитие, КоАП

References:
О. Н. Амвросова, Г. Ю. Атаян Влияние зарубежного опыта на экономическую деятельность российского государства во второй половине XVIII в. // Право и политика.-2011.-11.-C. 1931-1935.
Костенников М.В., Куракин А.В., Ватель А.Ю. Антикоррупционные и этические стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих // NB: Административное право и практика администрирования.-2014.-4.-C. 15-39. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.4.12248. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12248.html
М.В. Костенников К вопросу о противодействии коррупции в полиции // Административное и муниципальное право.-2013.-1.-C. 49-50. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.01.9.
Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // Полицейская и следственная деятельность.-2013.-1.-C. 65-83. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html
Е. А. Рыбакова Криминальный захват недвижимости // Союз криминалистов и криминологов.-2013.-2.-C. 159-162.
Куракин А.В. Административно-правовые аспекты юридической ответственности в механизме противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // NB: Административное право и практика администрирования.-2013.-7.-C. 137-157. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.7.9954. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9954.html
Костенников М.В., Куракин А.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств. // Полицейская деятельность.-2011.-1.-C. 10-16.
Бочаров С.Н. К вопросу о взаимодействии органов внутренних дел и частных охранных организаций // Административное и муниципальное право.-2012.-12.-C. 61-63.
М.В. Костенников, А.В. Куракин, И.Н. Кошелев Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел (ч. 2). // Административное и муниципальное право.-2011.-2.-C. 38-45.
Максимов С.В. Госрейдерство как средство нелегального перераспределения собственности // Криминологический журнал. – 2008. – № 2.
Костенников М.В., Куракин А.В., Кошелев И.Н. Административно-правовое регулирование обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в органах внутренних дел (ч. 3 окончание начало в № 1 , 2 – 2011 г.) // Административное и муниципальное право.-2011.-4.-C. 52-61.

References (transliteration):
O. N. Amvrosova, G. Yu. Atayan Vliyanie zarubezhnogo opyta na ekonomicheskuyu deyatel'nost' rossiyskogo gosudarstva vo vtoroy polovine XVIII v. // Pravo i politika.-2011.-11.-C. 1931-1935.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Vatel' A.Yu. Antikorruptsionnye i eticheskie standarty sluzhebnogo povedeniya gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-4.-C. 15-39. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.4.12248. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_12248.html
M.V. Kostennikov K voprosu o protivodeystvii korruptsii v politsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2013.-1.-C. 49-50. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.01.9.
Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Administrativno-pravovoe protivodeystvie korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby i v deyatel'nosti sotrudnikov politsii Rossiyskoy Federatsii i zarubezhnykh gosudarstv // Politseyskaya i sledstvennaya deyatel'nost'.-2013.-1.-C. 65-83. DOI: 10.7256/2306-4218.2013.1.735. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html
E. A. Rybakova Kriminal'nyy zakhvat nedvizhimosti // Soyuz kriminalistov i kriminologov.-2013.-2.-C. 159-162.
Kurakin A.V. Administrativno-pravovye aspekty yuridicheskoy otvetstvennosti v mekhanizme protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2013.-7.-C. 137-157. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.7.9954. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9954.html
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Administrativno-pravovoe protivodeystvie korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby i v deyatel'nosti sotrudnikov politsii Rossiyskoy Federatsii i zarubezhnykh gosudarstv. // Politseyskaya deyatel'nost'.-2011.-1.-C. 10-16.
Bocharov S.N. K voprosu o vzaimodeystvii organov vnutrennikh del i chastnykh okhrannykh organizatsiy // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2012.-12.-C. 61-63.
M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin, I.N. Koshelev Administrativno-pravovoe regulirovanie obespecheniya sobstvennoy bezopasnosti i protivodeystviya korruptsii v organakh vnutrennikh del (ch. 2). // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2011.-2.-C. 38-45.
Maksimov S.V. Gosreyderstvo kak sredstvo nelegal'nogo pereraspredeleniya sobstvennosti // Kriminologicheskiy zhurnal. – 2008. – № 2.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V., Koshelev I.N. Administrativno-pravovoe regulirovanie obespecheniya sobstvennoy bezopasnosti i protivodeystviya korruptsii v organakh vnutrennikh del (ch. 3 okonchanie nachalo v № 1 , 2 – 2011 g.) // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2011.-4.-C. 52-61.

Abstract: В статье отмечается, что административные запреты в механизме правового регулирования достаточно разнообразны, они могут являться составным элементом правового регулирования, могут способствовать защите прав и законных интересов человека и гражданина, укреплению законности и дисциплины в системе публичного управления, а также противодействовать коррупции. Несмотря на социальную важность института административных запретов как охранительного средства в механизме правового регулирования, они к сожалению еще не получили должной правовой оценки. В этой связи актуальность статьи не вызывает сомнений. В подготовленной статье пред-метом рассмотрения является административно-правовой запрет, кроме того, в статье раскрывается его охранительная составляющая, которая имеет большое социальное значение. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкрет-но-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Помимо вышеизложенного актуальность представленной статьи объясняется еще и тем, что сложившееся положение в деле охраны общественных отношений обусловлено обстоятельствами как объективного, так и субъективного характера. Таким образом, анализ административных запре-тов в механизме правового регулирования имеет определенное значение для совершенствования административного законодательства. В завершении нужно отметить, что исследование административных запретов имеет важное практическое значение для развития охранительной функции государства, поскольку административные запреты находятся в диалектической взаимо-связи с другими составляющими института правоохраны.

Keywords: охрана, запрет, ограничение, принуждение, регулирование, государство, метод, средство, личность, функция

References:
Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. – 1998. – № 3.
Иоффе О.С. Структурные подразделения системы права (на материа-лах гражданского права) // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 14. – М., 1968.
Киримова Е.А. Правовой институт (теоретико-правовое исследова-ние): Дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 1998.
Коренев А.П. О соотношении административно-правовых институ-тов в отрасли административного права // Институты административного права России. – М., 1999.
Талапина Э.В. Новые институты административного права // Госу-дарство и право. – 2006. – № 5.
Осипов Ю.К. Понятие институтов гражданского процессуального права // Правоведение. – 1973. – № 1.
Якушев В.С. О понятии правового института // Правоведение. – 1970. – № 6.
Трегубова Е.В. Институт стимулов и ограничений в административном праве // NB: Административное право и практика администрирования. - 2014. - 3. - C. 12 - 43. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.3.11896. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11896.html
Трегубова Е.В. Дозволение и запрет в административном праве // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 8. - C. 25 - 56. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.8.9953. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9953.html
Трегубова Е.В., Марьян А.В., Кривоносов Д.А. Административно-правовое регулирование классификации запретов в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. - 2010. - 9. - C. 48 - 56.
Трегубова Е.В. Дозволения и запреты как методы (средства) административного регулирования в российском праве // Административное и муниципальное право. - 2013. - 10. - C. 986 - 997. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.10.9673.

References (transliteration):
Bel'skiy K.S. O sisteme administrativnogo prava // Gosudarstvo i pravo. – 1998. – № 3.
Ioffe O.S. Strukturnye podrazdeleniya sistemy prava (na materia-lakh grazhdanskogo prava) // Uchenye zapiski VNIISZ. Vyp. 14. – M., 1968.
Kirimova E.A. Pravovoy institut (teoretiko-pravovoe issledova-nie): Dis. … kand. yurid. nauk. – Saratov, 1998.
Korenev A.P. O sootnoshenii administrativno-pravovykh institu-tov v otrasli administrativnogo prava // Instituty administrativnogo prava Rossii. – M., 1999.
Talapina E.V. Novye instituty administrativnogo prava // Gosu-darstvo i pravo. – 2006. – № 5.
Osipov Yu.K. Ponyatie institutov grazhdanskogo protsessual'nogo prava // Pravovedenie. – 1973. – № 1.
Yakushev V.S. O ponyatii pravovogo instituta // Pravovedenie. – 1970. – № 6.
Tregubova E.V. Institut stimulov i ogranicheniy v administrativnom prave // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2014. - 3. - C. 12 - 43. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.3.11896. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11896.html
Tregubova E.V. Dozvolenie i zapret v administrativnom prave // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 8. - C. 25 - 56. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.8.9953. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_9953.html
Tregubova E.V., Mar'yan A.V., Krivonosov D.A. Administrativno-pravovoe regulirovanie klassifikatsii zapretov v sisteme gosudarstvennoy sluzhby // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2010. - 9. - C. 48 - 56.
Tregubova E.V. Dozvoleniya i zaprety kak metody (sredstva) administrativnogo regulirovaniya v rossiyskom prave // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2013. - 10. - C. 986 - 997. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.10.9673.

Abstract: В статье раскрываются особенности убеждения как средства обеспечения прав и свобод граждан, обращается внимание на конструктивные особенности убеждения, а также на формы его реализации в деятельности полиции. Обращается внимание на логическую взаимосвязь административного убеждения с принуждением, доказывается необходимость использования обозначенных методов воздействия в единой цепи взаимосвязей. Исследуются правовые и организационные проблемы методов убеждения и принуждения в деятельности полиции. Рассматривается проблема обеспечения законности мер административного пресечения. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы, а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях. Говоря иначе, в сфере внутренних дел для обеспечения законности и правопорядка используются различные правовые и организационные средст-ва, которые по-разному воздействуют на участников соответствующих от-ношений. Выбор методов регулирования деятельности участников публич-но-правовых отношений, зависит от их места и роли в организации управле-ния социальной действительностью, целей и задач, которые перед ними сто-ят, а также от правомерности или противоправности их поведения. Традици-онно в управленческих отношениях используются методы убеждения и при-нуждения.

Keywords: убеждение, принуждение, пресеченние, полиция, метод, воздействие, полицейский, права, свободы, обязанности

References:
Трегубова Е.В. Дозволения и запреты как методы (средства) административного регулирования в российском праве // Административное и муниципальное право.-2013.-10.-C. 986-997. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.10.9673.
Трегубова Е.В. Метод дозволения в административном праве // Административное и муниципальное право.-2010.-4.-C. 90-92.
Костенников М.В., Трофимов О.Е. Правовое регулирование транспортной безопасности и роль полиции в ее обеспечении // NB: Административное право и практика администрирования.-2013.-9.-C. 18-52. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.9.10134. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10134.html
Черкасов А.Д. Акты применения права органами внутренних дел-разновидность управленческой деятельности государства // Актуальные про-блемы теории и практики государственной деятельности. – Воронеж, 1990.
Трегубова Е.В. Институт стимулов и ограничений в административном праве // NB: Административное право и практика администрирования.-2014.-3.-C. 12-43. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.3.11896. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11896.html
Труфанов М.Е. Меры убеждения, применяемые органами внутрен-них дел / В книге «Административная деятельность ОВД» / Под ред. М.В. Костенникова и А.В. Куракина. – М., 2014.
Стайнов П., Ангелов А. Административное право народной рес-публики Болгарии. – М., 1960.
Федоров В.П. Убеждение и правоохранительная деятельность. – СПб., 1994.
Ребане И.А. Убеждение и принуждение в деле борьбы с посягатель-ствами на советский правопорядок: Автореф … д-ра. юрид. наук. – М., 1968.
Попов Л.Л. Убеждение и принуждение: организационно-воспитательные и административно-правовые средства охраны общественно-го порядка в деятельности советской милиции. – М., 1968.
Кареева-Попелковская К.А., Костенников М.В., Куракин А.В. Адми-нистративное пресечение в деятельности полиции. – Домодедово, 2013.
Коренев А.П. Убеждение и принуждение в деятельности советской милиции // Труды Высшей школы МООП РСФСР. 1965, Вып. 11.
Иванов В.А. Административно-правовые гарантии неприкосновенно-сти личности. – М., 1971.
Дубровский Д.С. Меры административного пресечения, ограничи-вающие свободу личности. – М., 2009.
Белявский Н.Н. Полицейское право (административное право). – Пет-роградъ, 1915.
Гранин А.Ф. К вопросу о целях убеждения и принуждения в правоох-ранительной деятельности социалистического государства // Труды Киевской высшей школы МВД СССР. – Киев, 1972, Вып. 6.
Адмиралова И.А., Кареева-Попелковская К.А. Меры административно-го пресечения и механизм их реализации полицией в целях обеспечения прав и свобод граждан // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 4.
Ардашкин В.Д. К теории правоохранительного механизма // Правове-дение. – 1988. – № 1.

References (transliteration):
Tregubova E.V. Dozvoleniya i zaprety kak metody (sredstva) administrativnogo regulirovaniya v rossiyskom prave // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2013.-10.-C. 986-997. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.10.9673.
Tregubova E.V. Metod dozvoleniya v administrativnom prave // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2010.-4.-C. 90-92.
Kostennikov M.V., Trofimov O.E. Pravovoe regulirovanie transportnoy bezopasnosti i rol' politsii v ee obespechenii // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2013.-9.-C. 18-52. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.9.10134. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_10134.html
Cherkasov A.D. Akty primeneniya prava organami vnutrennikh del-raznovidnost' upravlencheskoy deyatel'nosti gosudarstva // Aktual'nye pro-blemy teorii i praktiki gosudarstvennoy deyatel'nosti. – Voronezh, 1990.
Tregubova E.V. Institut stimulov i ogranicheniy v administrativnom prave // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya.-2014.-3.-C. 12-43. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.3.11896. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_11896.html
Trufanov M.E. Mery ubezhdeniya, primenyaemye organami vnutren-nikh del / V knige «Administrativnaya deyatel'nost' OVD» / Pod red. M.V. Kostennikova i A.V. Kurakina. – M., 2014.
Staynov P., Angelov A. Administrativnoe pravo narodnoy res-publiki Bolgarii. – M., 1960.
Fedorov V.P. Ubezhdenie i pravookhranitel'naya deyatel'nost'. – SPb., 1994.
Rebane I.A. Ubezhdenie i prinuzhdenie v dele bor'by s posyagatel'-stvami na sovetskiy pravoporyadok: Avtoref … d-ra. yurid. nauk. – M., 1968.
Popov L.L. Ubezhdenie i prinuzhdenie: organizatsionno-vospitatel'nye i administrativno-pravovye sredstva okhrany obshchestvenno-go poryadka v deyatel'nosti sovetskoy militsii. – M., 1968.
Kareeva-Popelkovskaya K.A., Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Admi-nistrativnoe presechenie v deyatel'nosti politsii. – Domodedovo, 2013.
Korenev A.P. Ubezhdenie i prinuzhdenie v deyatel'nosti sovetskoy militsii // Trudy Vysshey shkoly MOOP RSFSR. 1965, Vyp. 11.
Ivanov V.A. Administrativno-pravovye garantii neprikosnovenno-sti lichnosti. – M., 1971.
Dubrovskiy D.S. Mery administrativnogo presecheniya, ogranichi-vayushchie svobodu lichnosti. – M., 2009.
Belyavskiy N.N. Politseyskoe pravo (administrativnoe pravo). – Pet-rograd', 1915.
Granin A.F. K voprosu o tselyakh ubezhdeniya i prinuzhdeniya v pravookh-ranitel'noy deyatel'nosti sotsialisticheskogo gosudarstva // Trudy Kievskoy vysshey shkoly MVD SSSR. – Kiev, 1972, Vyp. 6.
Admiralova I.A., Kareeva-Popelkovskaya K.A. Mery administrativno-go presecheniya i mekhanizm ikh realizatsii politsiey v tselyakh obespecheniya prav i svobod grazhdan // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. – 2014. – № 4.
Ardashkin V.D. K teorii pravookhranitel'nogo mekhanizma // Pravove-denie. – 1988. – № 1.

Abstract: В статье исследуются правовая природа, сущностные характеристики, а также законодательные нормы, регулирующие вопросы основания применения привода. Привод как меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях необходимо отличать от мер административного принуждения, которые не связаны с совершением правонарушения и носят предупредительный характер. Эта мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях по своей правовой природе, определяемой их целевой направленностью, не является санкцией, а вспомогательным средством принудительного воздействия, с помощью которого обеспечивается нормальный порядок производства. Методологическую основу научной статьи составили общенаучные методы познания, в том числе: метод системного анализа, метод комплексного подхода, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный, формально-юридический, юридико-технический методы исследования. Автор отмечает, что определение рассматриваемой меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях не в полном объеме учитывает её сущностные характеристики. В этой связи определение меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, представляющее собой сложное административно-правовое явление, возможно лишь на основе выявления присущих ей неотъемлемых признаков. Автор подчеркивает, что неизменным остается положение о том, что допустимые по Конституции РФ и международным актам ограничения прав и свобод человека должны быть соразмерны по своему содержанию и объему с охраняемыми интересами и соответствовать общим целям, задачам и принципам применения привода как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Keywords: мера обеспечения производства, административное правонарушение, законодательство, срок, кодекс, права и свободы, личность, основание административной ответственности, принудительный привод, процессуальный акт

References:
Dugenets A.S. Administrative judicial process: Monographya. M.: Infra-M, 2003.
Ilyashenko A.N. Arrest as a state measure of bringing to trial: theoretical and historical aspects // Society and Law. 2008. N 2.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Vital problems of administrative and legal regulation. M.: Maroseyka, 2010.
Kurakin A.V. Vital problems of administrative law. M.: Maroseyka, 2011.
Pomogalova Y.V. Administrative detention, delivery and bringing to trial in a system of administrative compulsion. Saratov. 2005.
Popugayev Y.I .Administrative juridical measures against offence. M., 1991.
Sokolov A.Y. Measures to ensure proceedings on administrative offence in the system of administrative coercion. Saratov, 2012.
Дворяк А.И. Меры административно-процессуального пресечения, применяемые милицией. М., 1997. 3. Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс: Монография. М.: Инфра-М, 2003. С. 143. 4. Ильяшенко А.Н. Арест как мера государственного принуждения: теоретические и исторические аспекты // Общество и право. 2008. N 2. С. 7. 5. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования. М.: Маросейка, 2010. Т. 1. 496 с. 6. Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права. М.: Маросейка, 2011. 573 с. 7. Помогалова Ю.В. Административное задержание, доставление и привод в системе мер административного принуждения. Саратов. 2005. 8. Попугаев Ю.И. Административно-процессуальные меры, применяемые в связи с совершением правонарушения (по материалам деятельности советской милиции). М., 1991. 9. Соколов А.Ю. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в системе мер административного принуждения. Саратов, 2012. 10. Тюрин В.А., Куракин А.В. Меры административного пресечения // Юрист. 2001. № 10. С. 63. References (transliterated) 1. Bakhrakh D.N. Administrative Law of Russia. M.: Eksmo, 2010. 2. Dvoryak A.I. Administrative judicial measures of restraint used by police. M., 1997.
Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Эксмо, 2010. 607 с.
Tyurin V.A., Kurakin A.V. Measures of administrative punishment // Lawyer. 2001. № 10.
Купреев С.С. Правовая ответственность государства при применении мер обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях // Административное и муниципальное право. - 2010. - 4. - C. 70 - 75.

References (transliteration):
Dugenets A.S. Administrative judicial process: Monographya. M.: Infra-M, 2003.
Ilyashenko A.N. Arrest as a state measure of bringing to trial: theoretical and historical aspects // Society and Law. 2008. N 2.
Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Vital problems of administrative and legal regulation. M.: Maroseyka, 2010.
Kurakin A.V. Vital problems of administrative law. M.: Maroseyka, 2011.
Pomogalova Y.V. Administrative detention, delivery and bringing to trial in a system of administrative compulsion. Saratov. 2005.
Popugayev Y.I .Administrative juridical measures against offence. M., 1991.
Sokolov A.Y. Measures to ensure proceedings on administrative offence in the system of administrative coercion. Saratov, 2012.
Dvoryak A.I. Mery administrativno-protsessual'nogo presecheniya, primenyaemye militsiey. M., 1997. 3. Dugenets A.S. Administrativno-yurisdiktsionnyy protsess: Monografiya. M.: Infra-M, 2003. S. 143. 4. Il'yashenko A.N. Arest kak mera gosudarstvennogo prinuzhdeniya: teoreticheskie i istoricheskie aspekty // Obshchestvo i pravo. 2008. N 2. S. 7. 5. Kostennikov M.V., Kurakin A.V. Aktual'nye problemy administrativno-pravovogo regulirovaniya. M.: Maroseyka, 2010. T. 1. 496 s. 6. Kurakin A.V. Aktual'nye problemy nauki administrativnogo prava. M.: Maroseyka, 2011. 573 s. 7. Pomogalova Yu.V. Administrativnoe zaderzhanie, dostavlenie i privod v sisteme mer administrativnogo prinuzhdeniya. Saratov. 2005. 8. Popugaev Yu.I. Administrativno-protsessual'nye mery, primenyaemye v svyazi s soversheniem pravonarusheniya (po materialam deyatel'nosti sovetskoy militsii). M., 1991. 9. Sokolov A.Yu. Mery obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh v sisteme mer administrativnogo prinuzhdeniya. Saratov, 2012. 10. Tyurin V.A., Kurakin A.V. Mery administrativnogo presecheniya // Yurist. 2001. № 10. S. 63. References (transliterated) 1. Bakhrakh D.N. Administrative Law of Russia. M.: Eksmo, 2010. 2. Dvoryak A.I. Administrative judicial measures of restraint used by police. M., 1997.
Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo Rossii. M.: Eksmo, 2010. 607 s.
Tyurin V.A., Kurakin A.V. Measures of administrative punishment // Lawyer. 2001. № 10.
Kupreev S.S. Pravovaya otvetstvennost' gosudarstva pri primenenii mer obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnykh
pravonarusheniyakh // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2010. - 4. - C. 70 - 75.

Abstract: Предметом исследования является сущность административно-предупредительных мер административно-правового принуждения, высказаны проблемы связанные с определением такой категории как меры административного предупреждения. В статье также приведены различные точки зрения на такую правовою категорию как административно-правовое принуждение, описаны основные черты административного принуждения, указано место административно-предупредительных мер в системе административно-правового принуждения, обращено внимание на некоторые проблемы применения административно-предупредительных мер, а также предложены пути их решения Диалектико-материалистический метод научного познания, методы социально-правового исследования, а именно сравнительно-правовой, формально-логический,метод контент-анализа. В статье предпринята попытка раскрыть некоторые теоретические и практические проблемы применения мер административно-правового предупреждения, а также предложены пути их решения. Анализ особенностей административно-предупредительных мер в современный период позволит по-новому взглянуть на природу этого явления. Полученные выводы и обобщения будут способствовать развитию административного права, в части, касающейся методов государственного управления и административного процесса. Кроме этого, данная работа может стать основой для более глубоких общетеоретических и отраслевых исследований, в том числе касающихся и профилактической деятельности органов внутренних дел.

Keywords: административное принуждение, меры административного принуждения, меры административно-правового предупреждения, правоохранительная деятельность, административно-процессуальный порядок, исполнительная власть, государственное управление, административно-правовые отношения, государственно-властные полномочия, правонарушение

References:
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// СПС КонсультантПлюс
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О полиции"//СПС КонсультантПлюс
Бахарах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности: Учебное пособие. – Пермь. – 1969
Бровко Н.В., Смоленский М. Б., Соколова Ю. А. Административное право: Учебник для вузов / Н.В. Бровко, М. Б. Смоленский, Ю. А. Соколов.-М.; Ростов-на-Дону: МарТ, 2003
Кожевников С.Н. Государственное принуждение: особенности и содержание // Сов. Государство и право. – 1978.-№ 5.
Козлов Ю.М. Административное право,-М.: Юристъ, 1999
Козлов Ю.М. Советское административное право: Пособие для слушателей. – М., 1984
Коренев А.П. Административное право России: Учебник. В трех частях. Часть 1. – М., 1996
Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 1,-Норма, 2002.

References (transliteration):
Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii RF ot 30.12.2008 N 6-FKZ, ot 30.12.2008 N 7-FKZ, ot 05.02.2014 N 2-FKZ, ot 21.07.2014 N 11-FKZ)// SPS Konsul'tantPlyus
Federal'nyy zakon ot 07.02.2011 N 3-FZ (red. ot 21.07.2014) "O politsii"//SPS Konsul'tantPlyus
Bakharakh D.N. Sovetskoe zakonodatel'stvo ob administrativnoy otvetstvennosti: Uchebnoe posobie. – Perm'. – 1969
Brovko N.V., Smolenskiy M. B., Sokolova Yu. A. Administrativnoe pravo: Uchebnik dlya vuzov / N.V. Brovko, M. B. Smolenskiy, Yu. A. Sokolov.-M.; Rostov-na-Donu: MarT, 2003
Kozhevnikov S.N. Gosudarstvennoe prinuzhdenie: osobennosti i soderzhanie // Sov. Gosudarstvo i pravo. – 1978.-№ 5.
Kozlov Yu.M. Administrativnoe pravo,-M.: Yurist', 1999
Kozlov Yu.M. Sovetskoe administrativnoe pravo: Posobie dlya slushateley. – M., 1984
Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii: Uchebnik. V trekh chastyakh. Chast' 1. – M., 1996
Starilov Yu.N. Kurs obshchego administrativnogo prava. T. 1,-Norma, 2002.

Abstract: Рассмотрены вопросы применения санкции в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения у лиц, не являющихся собственниками этого имущества. В соответствии с мнением Конституционного Суда РФ, а в настоящее время и законодателя, внесшего изменения в КоАП РФ, применение конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения за административное правонарушение у правонарушителя, не являющегося его собственником недопустимо. Исключение сделано только для конфискации по делам о нарушении таможенных правил. При принятии решения Судом исследовалась конкретное дело с назначенным наказанием по одной из статьей особенной части КоАП РФ, предусматривающей конфискацию. Вместе с тем, в выводах суда сделан вывод о запрете применения конфискации по всем нормам кодекса, предусматривающих конфискацию (за исключением дел о НТП). В работе проанализированы и сравнены позиции и мотивировки Конституционного Суда РФ по вопросу применения конфискации за административное правонарушение, отразившиеся в решениях от 1999 и 2011 года. Также дана оценка позиций других авторов по данному вопросу.
Путем системного анализа других норм права высказана позиция автора по данному вопросу. Изучена судебная статистика последних лет по вопросам применения судами конфискации за административные правонарушения. в т.ч. по таможенным правонарушениям, по которым допускается применение конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения не у собственника. Автором впервые детально исследованы последствия принятия данного решения на существующее административное производство. На основании данных судебного департамента Верховного Суда РФ отмечено, что почти полностью прекратилось применение судами конфискации имущества, проходящего по делам об административных правонарушениях, подлежащего реализации (за исключением дел по нарушениям таможенных правил). Основная масса конфискованных товаров в настоящее время подлежит уничтожению поскольку она запрещена или ограничена к обороту. Другим последствием запрета применения конфискации не у собственника явилось постановка в неравные условия правонарушителя собственника и владельца орудия совершения или предмета административного правонарушения. У собственника можно конфисковать орудие или предмет, а у владельца это делать нельзя. Предложено усилить взаимодействие органов государственной власти по оперативному внесению изменений в законодательство по нормам, признанными Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ. Высказано предложение Конституционному Суду РФ активно использовать право законодательной инициативы по восполнению пробелов в отмененных правовых нормах.

Keywords: конфискация, таможенные органы, собственник, владелец, товар, злоупотреблением правом, административное правонарушение, защита имущества собственника, орудие совершения, предмет административного правонарушения

Contact information: Гараев Алмаз Анварович, 214022, Россия, г. Смоленск, ул. Станционная, 4/259-7.

References:
Данные судебной статистики Судебного департамента Верховного Суда РФ // http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения 19.05.2014).
Федеральный закон от 30.12.2012 № 314-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.7 и 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ.-2012.-№ 53 (ч. 1).-Ст. 7639.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.1999 № 8-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества "Сибирское агентство "Экспресс" и гражданина С.И. Тененева, а также жалобой фирмы "Y. & g. Reliable Services, Inc."» // Вестник Конституционного Суда РФ.−1999.−№ 4.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2011 № 6-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект"» // Вестник Конституционного Суда РФ.−2011.−№ 4.
Постановление Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 № 71 «О внесении изменений в некоторые Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях, и признании утратившим силу Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.06.2007 № 41 "О применении арбитражными судами статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части регулирования сроков предъявления к исполнению постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ.−2012.−№ 1.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года // URL: http://www.supcourt.ru/images/content/obzor/11-04.doc (дата обращения: 19.05.2014).
Ломакина Л.А. Влияние правовых позиций Конституционного Суда РФ на развитие законодательства об административной ответственности // Журнал российского права.− 2012.− № 2. − С. 61–68.
Тихонова Е.А. Конфискация орудия совершения административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ с учетом позиции Конституционного Суда РФ // Мировой судья.−2011.−№ 12.−С.17−19.
Герасимова Ю.А. Конфискация без признания вины. В нюансах разобрался Конституционный Суд Российской Федерации. Наказание без вины // Административное право.−2011.−№ 4. −С. 43−46.
Зорина Н. К вопросу о конфискации // ЭЖ-Юрист. −2011. −№ 45.−С. 2.
Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 № 404-О-О «По жалобе гражданина Галыгина Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // URL: http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx (дата обращения: 19.05.2014).
Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2012 № 308-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Флинт и К" на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // URL: http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx (дата обращения: 19.05.2014).
Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 № 1067-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Восканяна Мгера Жораевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 3.7 и статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "Об ограничении курения табака» // URL: http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx (дата обращения: 19.05.2014).
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. −1994. −№ 13. −Ст. 1447.
Кодекс Республики Беларусь об административном законодательстве от 21 апреля 2003 года. № 194−ФЗ. Ст. 6.10 //URL: http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=hk0300194&p2={NRPA} (дата обращения 19.05.2014)
Приженникова А.Н. Состояние правового регулирования административного судопроизводства: пути решения. // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 5. - C. 70 - 85. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.5.8739. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8739.html
Константинова Л.В. Совершенствование правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, в условиях функционирования Таможенного Союза // Административное и муниципальное право. - 2014. - 3. - C. 234 - 240. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.3.11122.
В. В. Московой Конфискация имущества как иная мера уголовно-
правового характера: некоторые проблемы
теории и законодательного закрепления // Право и политика. - 2011. - 9. - C. 1470 - 1476.
Сумачев А.В. О «потерянном» принципе законности в законодательстве об административных правонарушения // Административное и муниципальное право. - 2012. - 12. - C. 84 - 87.
Кривоносов А.Н. К вопросу о понятии административного правонарушения // Административное и муниципальное право. - 2010. - 4. - C. 66 - 69.

References (transliteration):
Dannye sudebnoy statistiki Sudebnogo departamenta Verkhovnogo Suda RF // http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (data obrashcheniya 19.05.2014).
Federal'nyy zakon ot 30.12.2012 № 314-FZ «O vnesenii izmeneniy v stat'i 3.7 i 8.28 Kodeksa Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh» // Sobranie zakonodatel'stva RF.-2012.-№ 53 (ch. 1).-St. 7639.
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 14.05.1999 № 8-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti polozheniy chasti pervoy stat'i 131 i chasti pervoy stat'i 380 Tamozhennogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii v svyazi s zhaloboy zakrytogo aktsionernogo obshchestva "Sibirskoe agentstvo "Ekspress" i grazhdanina S.I. Teneneva, a takzhe zhaloboy firmy "Y. & g. Reliable Services, Inc."» // Vestnik Konstitutsionnogo Suda RF.−1999.−№ 4.
Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 25.04.2011 № 6-P «Po delu o proverke konstitutsionnosti chasti 1 stat'i 3.7 i chasti 2 stat'i 8.28 Kodeksa Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh v svyazi s zhaloboy obshchestva s ogranichennoy otvetstvennost'yu "StroyKomplekt"» // Vestnik Konstitutsionnogo Suda RF.−2011.−№ 4.
Postanovlenie Plenuma VAS RF ot 10.11.2011 № 71 «O vnesenii izmeneniy v nekotorye Postanovleniya Plenuma Vysshego Arbitrazhnogo Suda Rossiyskoy Federatsii, kasayushchiesya rassmotreniya arbitrazhnymi sudami del ob administrativnykh pravonarusheniyakh, i priznanii utrativshim silu Postanovleniya Plenuma Vysshego Arbitrazhnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 20.06.2007 № 41 "O primenenii arbitrazhnymi sudami stat'i 14 Federal'nogo zakona "Ob ispolnitel'nom proizvodstve" v chasti regulirovaniya srokov pred'yavleniya k ispolneniyu postanovleniy organov (dolzhnostnykh lits), upolnomochennykh rassmatrivat' dela ob administrativnykh pravonarusheniyakh» // Vestnik VAS RF.−2012.−№ 1.
Obzor sudebnoy praktiki Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii za chetvertyy kvartal 2011 goda // URL: http://www.supcourt.ru/images/content/obzor/11-04.doc (data obrashcheniya: 19.05.2014).
Lomakina L.A. Vliyanie pravovykh pozitsiy Konstitutsionnogo Suda RF na razvitie zakonodatel'stva ob administrativnoy otvetstvennosti // Zhurnal rossiyskogo prava.− 2012.− № 2. − S. 61–68.
Tikhonova E.A. Konfiskatsiya orudiya soversheniya administrativnogo pravonarusheniya po ch. 2 st. 8.28 KoAP RF s uchetom pozitsii Konstitutsionnogo Suda RF // Mirovoy sud'ya.−2011.−№ 12.−S.17−19.
Gerasimova Yu.A. Konfiskatsiya bez priznaniya viny. V nyuansakh razobralsya Konstitutsionnyy Sud Rossiyskoy Federatsii. Nakazanie bez viny // Administrativnoe pravo.−2011.−№ 4. −S. 43−46.
Zorina N. K voprosu o konfiskatsii // EZh-Yurist. −2011. −№ 45.−S. 2.
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 01.03.2012 № 404-O-O «Po zhalobe grazhdanina Galygina Sergeya Vladimirovicha na narushenie ego konstitutsionnykh prav chast'yu 2 stat'i 14.1 Kodeksa Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh» // URL: http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx (data obrashcheniya: 19.05.2014).
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 07.02.2012 № 308-O-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby zakrytogo aktsionernogo obshchestva "Flint i K" na narushenie konstitutsionnykh prav i svobod chast'yu 2 stat'i 14.1 Kodeksa Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh» // URL: http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx (data obrashcheniya: 19.05.2014).
Opredelenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 29.09.2011 № 1067-O-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanina Voskanyana Mgera Zhoraevicha na narushenie ego konstitutsionnykh prav chast'yu 1 stat'i 3.7 i stat'ey 14.2 Kodeksa Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh i punktom 5 stat'i 3 Federal'nogo zakona "Ob ogranichenii kureniya tabaka» // URL: http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx (data obrashcheniya: 19.05.2014).
Federal'nyy konstitutsionnyy zakon ot 21.07.1994 № 1-FKZ «O Konstitutsionnom Sude Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. −1994. −№ 13. −St. 1447.
Kodeks Respubliki Belarus' ob administrativnom zakonodatel'stve ot 21 aprelya 2003 goda. № 194−FZ. St. 6.10 //URL: http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=hk0300194&p2={NRPA} (data obrashcheniya 19.05.2014)
Prizhennikova A.N. Sostoyanie pravovogo regulirovaniya administrativnogo sudoproizvodstva: puti resheniya. // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 5. - C. 70 - 85. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.5.8739. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8739.html
Konstantinova L.V. Sovershenstvovanie pravovogo regulirovaniya proizvodstva po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh, otnesennykh k kompetentsii tamozhennykh organov, v usloviyakh funktsionirovaniya Tamozhennogo Soyuza // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2014. - 3. - C. 234 - 240. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.3.11122.
V. V. Moskovoy Konfiskatsiya imushchestva kak inaya mera ugolovno-
pravovogo kharaktera: nekotorye problemy
teorii i zakonodatel'nogo zakrepleniya // Pravo i politika. - 2011. - 9. - C. 1470 - 1476.
Sumachev A.V. O «poteryannom» printsipe zakonnosti v zakonodatel'stve ob administrativnykh pravonarusheniya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2012. - 12. - C. 84 - 87.
Krivonosov A.N. K voprosu o ponyatii administrativnogo pravonarusheniya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2010. - 4. - C. 66 - 69.

Abstract: Статья посвящена актуальным вопросам определения места и значения мер обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в условиях функционирования Таможенного союза и интеграции России в созданный Евразийский экономический союз. Автор исследует правовые основы, понятие, значение, квалификацию, особенности, роль мер обеспечения производства в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов, порядок процессуального оформления.
Одним из направлений правоохранительной деятельности таможенных органов России является борьба с административными правонарушениями в области таможенного дела. Так, в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы «ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза»Эффективность и результативность производства по данным делам в значительной мере зависит от применения мер обеспечения производства, которые активно применяются должностными лицами таможенных органов в ходе расследования административных правонарушений. Методологическую основу статьи сосставили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). В настоящее время Россия, являясь членом Таможенного союза, активно идет по пути экономической интеграции в созданный в мае 2014 года Евразийский экономический союз, оптимизируя органы власти, выполняющие экономические функции государства. Федеральная таможенная служба, являясь федеральным органом исполнительной власти, занимает одно из доминирующих мест в системе обеспечения экономической безопасности страны. В соответствии с законодательством она осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, контроль и надзор в данной сфере, фискальную и правоохранительную функцию.

Keywords: таможня, таможенник, принуждение, ответственность, контроль, воздействие, санкция, метод, форма, конролировать

Contact information: Сидоров Евгений Иванович, 140009, Россия, г. Люберцы, Московская область, Комсомольский􀌮 проспект, 4.

References:
Сидоров Е.И. Правовая характеристика и особенности административной ответственности за нарушения таможенных правил // Административное и муниципальное право.-2012.-11.-C. 62-66.
Куракин А.В., Калинина Н.С. Административная ответственность и ее реализация в сфере обеспечения правопорядка при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования // Административное и муниципальное право.-2013.-3.-C. 270-279. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.03.11.
Анненков А.Ю., Шурухнов Н.Г. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей – как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право.-2010.-4.-C. 54-60.
В.Д. Плесовских Тенденции развития федерального административно-деликтного права и законодательства // Право и политика.-2012.-12.-C. 1990-1994.
Стригунова Н.Ю. Доказывание по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела в государствах-членах Таможенного союза ЕврАзЭС (сравнительно-правовой анализ) // Административное и муниципальное право.-2013.-10.-C. 980-985. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.10.9765.
Хомяков Л.Л., Карпеченков М.Ю., Сидоров Е.И. Административное производство по делам о нарушении таможенных правил: курс лекций М.: Изд-во РТА, 2011 г.
Сидоров Е.И. Проблемы применения ареста товаров и транспортных средств как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Административное и муниципальное право.-2012.-1.-C. 59-62.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (часть I) Ст. 1 (с посл. изм. и доп.).
Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.. Административное право: учебник для вузов, 4 изд. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.
Житник Н.А., Ушакова И.В.. Понятие и сущность производства по жалобам в деятельности таможенных органов. // Полицейская деятельность.-2013.-№ 2.-C. 107-110. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.02.6
С.И. Дерука, Д.Н. Тараненко. Особенности и специфика системы предварительного декларирования TIR-EPD (MCAT). // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations.-2012.-№ 4.-C. 112-115.
А.В. Куракин, М.М. Звягин, В.А Сафронов, М.Н. Шеметов. Таможенные жалобы: понятие, сущность, производство (Часть 2. Окончание). // Право и политика.-2010.-№ 4

References (transliteration):
Sidorov E.I. Pravovaya kharakteristika i osobennosti administrativnoy otvetstvennosti za narusheniya tamozhennykh pravil // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2012.-11.-C. 62-66.
Kurakin A.V., Kalinina N.S. Administrativnaya otvetstvennost' i ee realizatsiya v sfere obespecheniya pravoporyadka pri provedenii sobraniy, mitingov, demonstratsiy, shestviy i piketirovaniya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2013.-3.-C. 270-279. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.03.11.
Annenkov A.Yu., Shurukhnov N.G. Arest tovarov, transportnykh sredstv i inykh veshchey – kak mera obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2010.-4.-C. 54-60.
V.D. Plesovskikh Tendentsii razvitiya federal'nogo administrativno-deliktnogo prava i zakonodatel'stva // Pravo i politika.-2012.-12.-C. 1990-1994.
Strigunova N.Yu. Dokazyvanie po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh v oblasti tamozhennogo dela v gosudarstvakh-chlenakh Tamozhennogo soyuza EvrAzES (sravnitel'no-pravovoy analiz) // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2013.-10.-C. 980-985. DOI: 10.7256/1999-2807.2013.10.9765.
Khomyakov L.L., Karpechenkov M.Yu., Sidorov E.I. Administrativnoe proizvodstvo po delam o narushenii tamozhennykh pravil: kurs lektsiy M.: Izd-vo RTA, 2011 g.
Sidorov E.I. Problemy primeneniya aresta tovarov i transportnykh sredstv kak mery obespecheniya proizvodstva po delam ob administrativnykh pravonarusheniyakh v oblasti tamozhennogo dela // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.-2012.-1.-C. 59-62.
Kodeks Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 30.12.2001. № 195-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. 2002. № 1 (chast' I) St. 1 (s posl. izm. i dop.).
Rossinskiy B.V., Starilov Yu.N.. Administrativnoe pravo: uchebnik dlya vuzov, 4 izd. – M.: Norma: Infra-M, 2010.
Zhitnik N.A., Ushakova I.V.. Ponyatie i sushchnost' proizvodstva po zhalobam v deyatel'nosti tamozhennykh organov. // Politseyskaya deyatel'nost'.-2013.-№ 2.-C. 107-110. DOI: 10.7256/2222-1964.2013.02.6
S.I. Deruka, D.N. Taranenko. Osobennosti i spetsifika sistemy predvaritel'nogo deklarirovaniya TIR-EPD (MCAT). // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations.-2012.-№ 4.-C. 112-115.
A.V. Kurakin, M.M. Zvyagin, V.A Safronov, M.N. Shemetov. Tamozhennye zhaloby: ponyatie, sushchnost', proizvodstvo (Chast' 2. Okonchanie). // Pravo i politika.-2010.-№ 4

Abstract: Рассмотрены обстоятельства возникновения невостребованных товаров на складах временного хранения при осуществлении таможенного контроля и возможные правовые способы распоряжения ими. Одним из вариантов распоряжения такими товарами является их задержание таможенными органами с последующей реализацией без санкции суда. Данные нормы существуют в законодательстве уже несколько лет, однако до сих пор они не действуют из за несогласованной позиции разных органов власти. Рассмотрены позиции Минэкономразвития и ФТС России по данному вопросу. Произведен критический анализ позиции противников внесудебного распоряжения задержанным имуществом. Указано, что данная позиция не учитывает международное и российское законодательство, а нормы Конституции РФ используются выборочно, без связи с другими нормами, возведя в абсолют право собственности, даже если им злоупотребляют. В работе приведены позиции сторонников и противников реализации и уничтожения задержанных товаров. Учитывая что в основном опубликованы публикации противников распоряжения задержанными товарами, приведены слабые стороны их взглядов. Кроме критики в работе дано правовое обоснование установленных законом норм и анализ практических проблем, которые возникнут при их реализации. Детальное рассмотрение вопросов распоряжения задержанными товарами осуществляется впервые. Выявлена неоднозначность реализации и уничтожения задержанных товаров без санкции суда. Однако автор статьи не поддерживает мнения насчет неконституционости данных норм и дает обоснование своей позиции. В работе отражены правовые пробелы процедуры реализации задержанными товарами. Выработаны предположения по пути решения данного спора, в т.ч. с возможным участием органов прокуратуры.

Keywords: задержанные товары, внесудебная реализация, законность, таможенные органы, органы прокуратуры, признание бесхозяйным, уничтожение, распоряжение, санкция суда, право собственности

Contact information: Гараев Алмаз Анварович, 214022, Россия, г. Смоленск, ул. Станционная д. 4/259 кв. 7.

References:
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 32. Ст. 4810
Звягин М.М. Прокурорский надзор в механизме обеспечения законности в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2010. № 8.
Каламкарян Р.А. Включенность Российской Федерации в деятельность Международного Суда ООН в деле обеспечения международной законности и правопорядка // NB: Международное право.-2013.-№2.-C. 85-118. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_691.html.
Зарубин Н. «Столкновение правовых норм» // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2011. № 6.
Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. № 311−ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» / под ред. С. А. Овсянникова, Г. Н. Комковой // СПС КонсультантПлюс. 2012.
Определение Ленинградского областного суда от 11.04.2013 N 33а−1593/2013 // СПС КонсультантПлюс.
Письмо Заместителя Генерального прокурора РФ от 05.07.2013 № 23/2−266−2013.
Проект Федерального закона N 377406−6 «"О внесении изменений в статьи 190 и 191 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61−ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
Письмо ФТС РФ от 29.12.2011 № 01−11/64965 «О реализации главы 21 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311−ФЗ» // СПС КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 06.12.2011 № 409−ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. Ст. 7351.
Письмо> ФТС России от 30.10.2012 № 01−11/53872 «О реализации главы 21 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311» // СПС КонсультантПлюс.
С.В. Кодан Презумпции знания закона в российском праве: формирование, закрепление, обеспечение (XVI – начало XX вв.) // Право и политика.-2012.-№11.-C. 1865-1874. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=21865.
Таможенный кодекс Таможенного союза // Собрание законодательства РФ. 2010. № 50. Ст. 6615.
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311−ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 48. Ст. 6252.

References (transliteration):
Mezhdunarodnaya konventsiya ob uproshchenii i garmonizatsii tamozhennykh protsedur (soversheno v Kioto 18.05.1973) // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2011. № 32. St. 4810
Zvyagin M.M. Prokurorskiy nadzor v mekhanizme obespecheniya zakonnosti v administrativno-yurisdiktsionnoy deyatel'nosti tamozhennykh organov // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2010. № 8.
Kalamkaryan R.A. Vklyuchennost' Rossiyskoy Federatsii v deyatel'nost' Mezhdunarodnogo Suda OON v dele obespecheniya mezhdunarodnoy zakonnosti i pravoporyadka // NB: Mezhdunarodnoe pravo.-2013.-№2.-C. 85-118. URL: http://www.e-notabene.ru/wl/article_691.html.
Zarubin N. «Stolknovenie pravovykh norm» // Tamozhennoe regulirovanie. Tamozhennyy kontrol'. 2011. № 6.
Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 27 noyabrya 2010 g. № 311−FZ «O tamozhennom regulirovanii v Rossiyskoy Federatsii» / pod red. S. A. Ovsyannikova, G. N. Komkovoy // SPS Konsul'tantPlyus. 2012.
Opredelenie Leningradskogo oblastnogo suda ot 11.04.2013 N 33a−1593/2013 // SPS Konsul'tantPlyus.
Pis'mo Zamestitelya General'nogo prokurora RF ot 05.07.2013 № 23/2−266−2013.
Proekt Federal'nogo zakona N 377406−6 «"O vnesenii izmeneniy v stat'i 190 i 191 Federal'nogo zakona "O tamozhennom regulirovanii v Rossiyskoy Federatsii» // SPS Konsul'tantPlyus.
Tamozhennyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 28.05.2003 № 61−FZ // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2003. № 22. St. 2066.
Pis'mo FTS RF ot 29.12.2011 № 01−11/64965 «O realizatsii glavy 21 Federal'nogo zakona ot 27 noyabrya 2010 g. N 311−FZ» // SPS Konsul'tantPlyus.
Federal'nyy zakon ot 06.12.2011 № 409−FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2011. № 50. St. 7351.
Pis'mo> FTS Rossii ot 30.10.2012 № 01−11/53872 «O realizatsii glavy 21 Federal'nogo zakona ot 27 noyabrya 2010 g. № 311» // SPS Konsul'tantPlyus.
S.V. Kodan Prezumptsii znaniya zakona v rossiyskom prave: formirovanie, zakreplenie, obespechenie (XVI – nachalo XX vv.) // Pravo i politika.-2012.-№11.-C. 1865-1874. URL: http://www.nbpublish.com/go_to_article.php?id=21865.
Tamozhennyy kodeks Tamozhennogo soyuza // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2010. № 50. St. 6615.
Federal'nyy zakon ot 27.11.2010 № 311−FZ «O tamozhennom regulirovanii v Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2010. № 48. St. 6252.

Abstract: В системе государственного управления Российской Федерации для обеспечения законности и правопорядка используются различные правовые и организационные средства, которые по-разному воздействуют на участников соответствующих отношений. Выбор методов регулирования деятельности участников публично-правовых отношений зависит от их места и роли в организации управления, целей и задач, которые перед ними стоят, а также от правомерности или противоправности их поведения. Традиционно в управленческих отношениях используются методы убеждения и принуждения. Каждый из этих методов применяется исходя из складывающейся обстановки, а также той цели, которую ставит перед собой соответствующий правоприменитель. В полицейской деятельности используются методы управления, которые характерны для деятельности полиции, а также обеспечения правопорядка. Методологическую основу научной статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.). Реализация исполнительной власти, а также обеспечение общественного порядка находит свое практическое осуществление лишь непосредственно с помощью определенных способов и методов стратегического воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на данном этапе развития общества выступают два взаимодополняющих метода государственного управления – убеждение и принуждение. Свое социальное назначение, а также эффективность своего воздействия данные методы находят в том, что они, во-первых, обуславливаются общими социально-экономическими закономерностями развития общества, во-вторых, обязательно должны находиться в неразрывном единстве, в-третьих, находятся в зависимости от того, насколько правильно и социально адекватно отражают требования жизни, экономические и политические потребности развития общества

Keywords: классификация, сотрудник, полицейский, принуждение, критерий, полиция, реализация, предупреждение, оружие, специальное средство

Contact information: Кареева-Попелковская Кристина Александровна, 143100, Россия, Московская область, Рузский район, поселок Старотеряеево, д. 8.

References:
Коренев А.П. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная / А.П. Коренев [и др.]. – М.: Щит-М, 2003. – 342 с.
Капитонов С.А. Ведущая функция милиции / С.А. Капитонов. – М.: Юриспруденция, 2002. – 160 с.
Каплунов А.И. Применение и использование огнестрельного оружия / А.И. Каплунов, С.Ф. Милюков. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – 363 с.
Костенников М.В. Административная деятельность органов внутренних дел. Особенная часть. / М.В. Костенников, А.В. Куракин. – М.: Щит-М, 2003. – 344 с.
Костенников М.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования / М.В. Костенников, А.В. Куракин. Т. 1. – М.: Маросейка, 2010. – 496 c.
Костенников М.В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы / М.В. Костенников, А.В. Куракин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. – 127 с.
Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права. – М.: Маросейка, 2011. – 573 c.
Костенников М.В. Административный финансовый контроль в системе МВД России / М.В. Костенников, А.В. Куракин, В.Н. Кузнецов. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2011. – 124 с.
Фролов В.В. Административное пресечение как мера административно-правового принуждения [Электронный ресурс]. – Томск, 2001 // http://5ballov.qip.ru/referats/preview/30710
К.А. Кареева-Попелковская Акты реализации мер административного пресечения в деятельности полиции // Административное и муниципальное право. - 2011. - 12. - C. 39 - 48.
Кареева-Попелковская К.А. Меры административного пресечения в деятельности полиции // Административное и муниципальное право. - 2011. - 8. - C. 47 - 51.
Трегубова Е.В. Административные запреты в сфере осуществления полицейской деятельности // NB: Российское полицейское право. - 2013. - 1. - C. 25 - 44. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_718.html
Куракин А.В., Костенников М.В. Принципы организации и деятельности российской полиции // NB: Российское полицейское право. - 2013. - 2. - C. 22 - 49. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_799.html
Куракин А.В. Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - 4. - C. 28 - 48. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8841.html
Куракин А.В. Социальная политика и российская полиция // NB: Российское полицейское право. - 2013. - 3. - C. 1 - 23. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_8914.html
Трегубова Е.В. Административные запреты в сфере осуществления полицейской деятельности. // Полицейская деятельность. - 2011. - 2. - C. 42 - 48.

References (transliteration):
Korenev A.P. Administrativnaya deyatel'nost' organov vnutrennikh del. Chast' osobennaya / A.P. Korenev [i dr.]. – M.: Shchit-M, 2003. – 342 s.
Kapitonov S.A. Vedushchaya funktsiya militsii / S.A. Kapitonov. – M.: Yurisprudentsiya, 2002. – 160 s.
Kaplunov A.I. Primenenie i ispol'zovanie ognestrel'nogo oruzhiya / A.I. Kaplunov, S.F. Milyukov. – SPb.: Yuridicheskiy tsentr Press, 2003. – 363 s.
Kostennikov M.V. Administrativnaya deyatel'nost' organov vnutrennikh del. Osobennaya chast'. / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin. – M.: Shchit-M, 2003. – 344 s.
Kostennikov M.V. Aktual'nye problemy administrativno-pravovogo regulirovaniya / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin. T. 1. – M.: Maroseyka, 2010. – 496 c.
Kostennikov M.V. Administrativnyy zapret kak sredstvo protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin. – M.: YuNITI-DANA, Zakon i pravo, 2010. – 127 s.
Kurakin A.V. Aktual'nye problemy nauki administrativnogo prava. – M.: Maroseyka, 2011. – 573 c.
Kostennikov M.V. Administrativnyy finansovyy kontrol' v sisteme MVD Rossii / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin, V.N. Kuznetsov. – Domodedovo: VIPK MVD Rossii, 2011. – 124 s.
Frolov V.V. Administrativnoe presechenie kak mera administrativno-pravovogo prinuzhdeniya [Elektronnyy resurs]. – Tomsk, 2001 // http://5ballov.qip.ru/referats/preview/30710
K.A. Kareeva-Popelkovskaya Akty realizatsii mer administrativnogo presecheniya v deyatel'nosti politsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 12. - C. 39 - 48.
Kareeva-Popelkovskaya K.A. Mery administrativnogo presecheniya v deyatel'nosti politsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. - 2011. - 8. - C. 47 - 51.
Tregubova E.V. Administrativnye zaprety v sfere osushchestvleniya politseyskoy deyatel'nosti // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo. - 2013. - 1. - C. 25 - 44. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_718.html
Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Printsipy organizatsii i deyatel'nosti rossiyskoy politsii // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo. - 2013. - 2. - C. 22 - 49. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_799.html
Kurakin A.V. Kompetentsiya politsii v sfere realizatsii zakonodatel'stva ob administrativnykh pravonarusheniyakh // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2013. - 4. - C. 28 - 48. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_8841.html
Kurakin A.V. Sotsial'naya politika i rossiyskaya politsiya // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo. - 2013. - 3. - C. 1 - 23. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_8914.html
Tregubova E.V. Administrativnye zaprety v sfere osushchestvleniya politseyskoy deyatel'nosti. // Politseyskaya deyatel'nost'. - 2011. - 2. - C. 42 - 48.

Abstract: Реализация исполнительной власти, а также обеспечение общественного порядка находит свое практическое осуществление лишь непосредственно с помощью определенных способов и методов стратегического воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на данном этапе развития общества выступают два взаимодополняющих метода государственного управления – убеждение и принуждение. Свое социальное назначение, а также эффективность своего воздействия данные методы находят в том, что они, во-первых, обуславливаются общими социально-экономическими закономерностями развития общества, во-вторых, обязательно должны находиться в неразрывном единстве, в-третьих, находятся в зависимости от того, насколько правильно и социально адекватно отражают требования жизни, экономические и политические потребности развития общества Государственно-правовое принуждение, как социальное явление, представляет собой многоаспектную юридическую категорию. В теории права государственное принуждение рассматривается прежде всего как средство (метод) организации волевых устремлений субъектов с целью подчинения государственной воле . Причем в широком смысле государст-венно-правовое принуждение рассматривается иногда как потенция небла-гоприятных последствий в случае нарушения норм права, оказывающих предупредительное воздействие на психику Приведенные выше подходы выявляют особенности стадий процес-сов правового регулирования: правовые нормы лишь могут предусматри-вать возможность государственного принуждения, на самом деле, в реаль-ной ситуации оно, опосредовавшись в праве, выступает в форме правового принуждения, выражаясь в конкретных принудительных мерах, и приме-няется компетентными государственными органами в ходе осуществления специальной деятельности по применению права.

Keywords: пресечение, принуждение, полиция, сотрудник, ОВД, законность, администрация, вред, воздействие, назначение

Contact information: Кареева-Попелковская Кристина Александровна, 143100, Россия, Московская область, Рузский район, поселок Старотеряеево, 8.

References:
Капитонов С.А. Ведущая функция милиции / С.А. Капитонов. – М.: Юриспруденция, 2002. – 160 с.
Коренев А.П. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная / А.П. Коренев [и др.]. – М.: Щит-М, 2003. – 342 с.
Каплунов А.И. Применение и использование огнестрельного оружия / А.И. Каплунов, С.Ф. Милюков. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – 363 с.
Костенников М.В. Административная деятельность органов внутренних дел. Особенная часть. / М.В. Костенников, А.В. Куракин. – М.: Щит-М, 2003. – 344 с.
Костенников М.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования / М.В. Костенников, А.В. Куракин. Т. 1. – М.: Маросейка, 2010. – 496 c.
Костенников М.В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы / М.В. Костенников, А.В. Куракин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. – 127 с.
Костенников М.В. Актуальные проблемы науки административного права / М.В. Костенников, А.В. Куракин. Т. 2. – М.: Маросейка, 2011. – 573 c.
Костенников М.В. Административный финансовый контроль в системе МВД России / М.В. Костенников, А.В. Куракин, В.Н. Кузнецов. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2011. – 124 с.
Трегубова Е.В. Административные запреты в сфере осуществления полицейской деятельности // NB: Российское полицейское право. - 2013. - 1. - C. 25 - 44. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_718.html
Куракин А.В., Костенников М.В. Принципы организации и деятельности российской полиции // NB: Российское полицейское право. - 2013. - 2. - C. 22 - 49. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_799.html
Куракин А.В., Костенников М.В. Административно-правовое противодействие коррупции в системе государственной службы и в деятельности сотрудников полиции Российской Федерации и зарубежных государств // NB: Российское полицейское право. - 2013. - 1. - C. 65 - 83. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html

References (transliteration):
Kapitonov S.A. Vedushchaya funktsiya militsii / S.A. Kapitonov. – M.: Yurisprudentsiya, 2002. – 160 s.
Korenev A.P. Administrativnaya deyatel'nost' organov vnutrennikh del. Chast' osobennaya / A.P. Korenev [i dr.]. – M.: Shchit-M, 2003. – 342 s.
Kaplunov A.I. Primenenie i ispol'zovanie ognestrel'nogo oruzhiya / A.I. Kaplunov, S.F. Milyukov. – SPb.: Yuridicheskiy tsentr Press, 2003. – 363 s.
Kostennikov M.V. Administrativnaya deyatel'nost' organov vnutrennikh del. Osobennaya chast'. / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin. – M.: Shchit-M, 2003. – 344 s.
Kostennikov M.V. Aktual'nye problemy administrativno-pravovogo regulirovaniya / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin. T. 1. – M.: Maroseyka, 2010. – 496 c.
Kostennikov M.V. Administrativnyy zapret kak sredstvo protivodeystviya korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin. – M.: YuNITI-DANA, Zakon i pravo, 2010. – 127 s.
Kostennikov M.V. Aktual'nye problemy nauki administrativnogo prava / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin. T. 2. – M.: Maroseyka, 2011. – 573 c.
Kostennikov M.V. Administrativnyy finansovyy kontrol' v sisteme MVD Rossii / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin, V.N. Kuznetsov. – Domodedovo: VIPK MVD Rossii, 2011. – 124 s.
Tregubova E.V. Administrativnye zaprety v sfere osushchestvleniya politseyskoy deyatel'nosti // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo. - 2013. - 1. - C. 25 - 44. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_718.html
Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Printsipy organizatsii i deyatel'nosti rossiyskoy politsii // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo. - 2013. - 2. - C. 22 - 49. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_799.html
Kurakin A.V., Kostennikov M.V. Administrativno-pravovoe protivodeystvie korruptsii v sisteme gosudarstvennoy sluzhby i v deyatel'nosti sotrudnikov politsii Rossiyskoy Federatsii i zarubezhnykh gosudarstv // NB: Rossiyskoe politseyskoe pravo. - 2013. - 1. - C. 65 - 83. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_735.html

Abstract: в статье рассматриваются принципиальные положения о составе пропаганды или рекламы наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры. Предлагается характеристика объективных и субъективных признаков правонарушения, анализируется общественная вредность данного противоправного деяния, уточняются признаки субъекта правонарушения. Проводятся отграничение пропаганды или рекламы от стандартных приемов в предпринимательской деятельности, направленных на продвижение товара, а не его маркировки, эмблемы, цветовой и смысловой гаммы. На основе материалов судебной практики автор подвергает критике существующие методики определения признаков пропаганды наркотических средств и психотропных веществ. Приводятся примеры рекламы наркотических средств посредством социальных сетей, а также практика ФСКН по пресечению этих действий. Обосновывается, что в современный период в антинаркотической политике России доминирует неразумная жесткость, в силу которой, в частности, дос-таточно широко и произвольно применяется норма ст. 6.13 КоАП в отноше-нии предпринимателей, прежде всего, занимающихся реализацией товаров на потребительском рынке. По мнению автора, это является не только уходом от основной идеи противодействия (собственно, борьбы за снижение числа наркозависимых лиц, сокращение преступности, связанной как с незаконным оборотом, так и с иными посягательствами, совершаемыми наркоманами), но и девальвацией в глазах общества этой идеи. Формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства в части уточнения понятия «пропаганда».

Keywords: административное правонарушение, пропаганда, реклама, наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, ФСКН, предпринимательство, товар, судебная практики

Contact information: Базулев Кирилл Игоревич, 119501, Россия, г. Москва, ул. Нежинская, 7.

References:
О рекламе : Федер.закон [принят Гос. Думой 22.02.2006] (по сост. на 28.07.2012) // СЗ РФ. 2006.-№ 12.-Ст. 1232.
Аксенкин А.Л. Вопросы административной ответственности за пропаганду наркотиков // Административное право и процесс.-2011.-№
Гузеева О.С. Предупреждение размещения информации, способствующей распространению наркотических средств, в российском сегменте сети «Интернет»: криминологические и уго-ловно-правовые проблемы. Автореф. дис. … канд. юрид. наук.-М., 2008. – 191 c.
Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть : курс лекций.-Саратов, 2001. – 345 с.
Криминология: учебник для вузов / Под ред. В.П. Малкова.-М., 2006. – 601 с.
Миллеров Е.В. Уголовно-правовая охрана нравственности. Автореф. дис. … канд. юрид. наук.-М., 2006. – 205 с.
Панов А.Б. Административная ответственность юридических лиц. Дис. … канд. юрид. наук.-Челябинск, 2012. – 231 с.
Российская антинаркотическая политика: нормативно-правовое регулирование. Белгород, 2013. – 21 с.
Слободчук С.В. Административная ответственность за правонарушения, связанные с нар-котиками. Дис. … канд. юрид. наук.-Воронеж, 2005. – 191 с.
Старков Е.А. Уголовная ответственность за преступления против общественной нравствен-ности. Автореф. дис. … канд. юрид. наук.-М., 2011. – 201 с.
Тасаков С.В. Нравственные основы уголовно-правовых норм, направленных на охрану личности, ее прав, свобод и законных интересов. Дис. … д-ра юрид. наук.-Екатеринбург; 2010. – 535 с.
Федоров А.В. Административные правонарушения в области предпринимательской дея-тельности: вопросы теории и практики. Дис. … канд. юрид. наук.-Ростов, 2005. – 199 с.
Щукин А.М. Интернет как средство влияния на потребление наркотических средств и их аналогов // В сб. : Преступность в Западной Сибири: актуальные проблемы профилактики и расследования преступлений. Тюмень, 2013. С. 284-290.

References (transliteration):
O reklame : Feder.zakon [prinyat Gos. Dumoy 22.02.2006] (po sost. na 28.07.2012) // SZ RF. 2006.-№ 12.-St. 1232.
Aksenkin A.L. Voprosy administrativnoy otvetstvennosti za propagandu narkotikov // Administrativnoe pravo i protsess.-2011.-№
Guzeeva O.S. Preduprezhdenie razmeshcheniya informatsii, sposobstvuyushchey rasprostraneniyu narkoticheskikh sredstv, v rossiyskom segmente seti «Internet»: kriminologicheskie i ugo-lovno-pravovye problemy. Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk.-M., 2008. – 191 c.
Konin N.M. Rossiyskoe administrativnoe pravo. Obshchaya chast' : kurs lektsiy.-Saratov, 2001. – 345 s.
Kriminologiya: uchebnik dlya vuzov / Pod red. V.P. Malkova.-M., 2006. – 601 s.
Millerov E.V. Ugolovno-pravovaya okhrana nravstvennosti. Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk.-M., 2006. – 205 s.
Panov A.B. Administrativnaya otvetstvennost' yuridicheskikh lits. Dis. … kand. yurid. nauk.-Chelyabinsk, 2012. – 231 s.
Rossiyskaya antinarkoticheskaya politika: normativno-pravovoe regulirovanie. Belgorod, 2013. – 21 s.
Slobodchuk S.V. Administrativnaya otvetstvennost' za pravonarusheniya, svyazannye s nar-kotikami. Dis. … kand. yurid. nauk.-Voronezh, 2005. – 191 s.
Starkov E.A. Ugolovnaya otvetstvennost' za prestupleniya protiv obshchestvennoy nravstven-nosti. Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk.-M., 2011. – 201 s.
Tasakov S.V. Nravstvennye osnovy ugolovno-pravovykh norm, napravlennykh na okhranu lichnosti, ee prav, svobod i zakonnykh interesov. Dis. … d-ra yurid. nauk.-Ekaterinburg; 2010. – 535 s.
Fedorov A.V. Administrativnye pravonarusheniya v oblasti predprinimatel'skoy deya-tel'nosti: voprosy teorii i praktiki. Dis. … kand. yurid. nauk.-Rostov, 2005. – 199 s.
Shchukin A.M. Internet kak sredstvo vliyaniya na potreblenie narkoticheskikh sredstv i ikh analogov // V sb. : Prestupnost' v Zapadnoy Sibiri: aktual'nye problemy profilaktiki i rassledovaniya prestupleniy. Tyumen', 2013. S. 284-290.

Abstract: Применение административного приостановления деятельности в ветеринарии инициируется как мера исключительная, в случае неоднократного выявления фактов нарушений, которые должны быть весьма существенными и безусловно могут повлечь наступление тяжких последствий, таких как угроза распространения эпизоотий. Вместе с тем, существенным пробелом является то, что назначение и истечение срока административного приостановления деятельности никак не связано с самими фактами устранения нарушений, а мнение лица, составлявшего протокол является необязательным для судьи при снятии наказания. Однако, административное приостановление деятельности является весьма действенной мерой, направленной как на пресечение, так и на устранение нарушений ветеринарного законодательства. До нормализации эпизоотической обстановки в Южном регионе количество случаев применения административного приостановления деятельности в отношении животноводческих и перерабатывающих предприятий по-прежнему будет применяться.

Keywords: приостановление, наказание, ветеринария, надзор, эпизоотия, нарушения, безопасность, правила, предписание.

References:
1. Сборник важнейших материалов по санитарным и противоэпидемическим вопросам. Информационно-из-
дательский центр Госкомэпиднадзора РФ. — М., 1992. т. IV.
2. Сборник правил ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства и растениеводства. Вы-
пуск № 2. — М., 2000.

References (transliteration):
1. Sbornik vazhneyshikh materialov po sanitarnym i protivoepidemicheskim voprosam. Informatsionno-iz-
datel'skiy tsentr Goskomepidnadzora RF. — M., 1992. t. IV.
2. Sbornik pravil veterinarno-sanitarnoy ekspertizy produktov zhivotnovodstva i rastenievodstva. Vy-
pusk № 2. — M., 2000.

Abstract: в статье исследуются правовые и организационные проблемы реализации мер административного принуждения в российском праве, раскрывается сущность и особенности мер административного принуждения, показывается роль и значение мер административного принуждения в деле обеспечения правопорядка.

Keywords: принуждение, наказание, ответственность, пресечение, система, субъект, правонарушение, охрана, воздействие, опыт

References:
1. Андреевский И.Е. Полицейское право. Т. 1: Полицейская безопасность. — СПб., 1874.
2. Алексеев С.С. Общая теория права. — М., 1989.
3. Алексеев С.С. Теория права. — М., 1993.
4. Базылев Б.Т. Государственное принуждение и правовые формы его осуществления в советском обществе:
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Киев, 1968.
5. Бахрах Д.Н. Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития: Автореф.
дис. … д-ра юрид. наук. — М., 1972.
6. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). — М., 1976.
7. Бахрах Д.Н. Административное право России. — М., 2000.
8. Бельский К.С. Место административного права в системе полицейского права // Государство и право. —
2000. — №10.
9. Бельский К.С. Ученый-административист В.Л. Кобалевский: жизнь, труды, основные научные положения
(к 110-летию со дня рождения) // Государство и право. — 2002. — № 12.
10. Бельский К.С. Полицейское право. — М., 2004.
11. Гессен В.М. Лекции по полицейскому праву. — СПб., 1907.
12. Елистратов А.И. Очерк административного права. — М., 1922.
13. Еропкин М.И. О классификации мер административного принуждения / Вопросы административного пра-
ва на современном этапе. — М., 1963.
14. Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. — Л., 1973.
15. Кулишер А.М. Господство права и административное принуждение // Юридические записки. — 1911. —
Вып. 1 (VII).
16. Кобалевский В.Л. Советское административное право. — Харьков, 1929.
17. Коренев А.П. Административное право России. — М., 1997.
18. Князьков А.С. Применение и использование огнестрельного оружия сотрудниками милиции как мера ад-
министративно-правового пресечения: Дис. ... канд. юрид. наук. — Тюмень, 1998.
19. Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Административное право России. — М., 1999.
20. Куракин А.В., Тюрин В.А. Меры административного пресечения // Юрист. — 2001. — № 10.
21. Казаков В.Н. Правовой порядок в юридической теории и практике: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М.,
2003.
22. Попов Л.Л. Убеждение и принуждение в административной деятельности советской милиции. — М., 1983.
23. Пучнин А.С. Принуждение и право: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2000.
24. Розин Л.М. Проблемы классификации мер административного принуждения / Управление и право. — М.,
1992.
25. Студеникин С.С., Власов В.А., Евтихиев И.И. Советское административное право. — М., 1950.
26. Тарасов И.Т. Личное задержание как полицейская мера безопасности. Часть 1. — Киев, 1875.
27. Тарасов И.Т. Краткий очерк науки административного права. Т. 1. — Ярославль, 1888.
28. Черников В.В. Административное принуждение в механизме обеспечения сохранности социалистической
собственности // Правовое принуждение в борьбе с преступностью. — М., 1989.

References (transliteration):
1. Andreevskiy I.E. Politseyskoe pravo. T. 1: Politseyskaya bezopasnost'. — SPb., 1874.
2. Alekseev S.S. Obshchaya teoriya prava. — M., 1989.
3. Alekseev S.S. Teoriya prava. — M., 1993.
4. Bazylev B.T. Gosudarstvennoe prinuzhdenie i pravovye formy ego osushchestvleniya v sovetskom obshchestve:
Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — Kiev, 1968.
5. Bakhrakh D.N. Administrativnoe prinuzhdenie v SSSR, ego vidy i osnovnye tendentsii razvitiya: Avtoref.
dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 1972.
6. Bratus' S.N. Yuridicheskaya otvetstvennost' i zakonnost' (ocherk teorii). — M., 1976.
7. Bakhrakh D.N. Administrativnoe pravo Rossii. — M., 2000.
8. Bel'skiy K.S. Mesto administrativnogo prava v sisteme politseyskogo prava // Gosudarstvo i pravo. —
2000. — №10.
9. Bel'skiy K.S. Uchenyy-administrativist V.L. Kobalevskiy: zhizn', trudy, osnovnye nauchnye polozheniya
(k 110-letiyu so dnya rozhdeniya) // Gosudarstvo i pravo. — 2002. — № 12.
10. Bel'skiy K.S. Politseyskoe pravo. — M., 2004.
11. Gessen V.M. Lektsii po politseyskomu pravu. — SPb., 1907.
12. Elistratov A.I. Ocherk administrativnogo prava. — M., 1922.
13. Eropkin M.I. O klassifikatsii mer administrativnogo prinuzhdeniya / Voprosy administrativnogo pra-
va na sovremennom etape. — M., 1963.
14. Eropkin M.I., Popov L.L. Administrativno-pravovaya okhrana obshchestvennogo poryadka. — L., 1973.
15. Kulisher A.M. Gospodstvo prava i administrativnoe prinuzhdenie // Yuridicheskie zapiski. — 1911. —
Vyp. 1 (VII).
16. Kobalevskiy V.L. Sovetskoe administrativnoe pravo. — Khar'kov, 1929.
17. Korenev A.P. Administrativnoe pravo Rossii. — M., 1997.
18. Knyaz'kov A.S. Primenenie i ispol'zovanie ognestrel'nogo oruzhiya sotrudnikami militsii kak mera ad-
ministrativno-pravovogo presecheniya: Dis. ... kand. yurid. nauk. — Tyumen', 1998.
19. Kozlov Yu.M., Popov L.L. Administrativnoe pravo Rossii. — M., 1999.
20. Kurakin A.V., Tyurin V.A. Mery administrativnogo presecheniya // Yurist. — 2001. — № 10.
21. Kazakov V.N. Pravovoy poryadok v yuridicheskoy teorii i praktike: Avtoref. dis. … d-ra yurid. nauk. — M.,
2003.
22. Popov L.L. Ubezhdenie i prinuzhdenie v administrativnoy deyatel'nosti sovetskoy militsii. — M., 1983.
23. Puchnin A.S. Prinuzhdenie i pravo: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. — M., 2000.
24. Rozin L.M. Problemy klassifikatsii mer administrativnogo prinuzhdeniya / Upravlenie i pravo. — M.,
1992.
25. Studenikin S.S., Vlasov V.A., Evtikhiev I.I. Sovetskoe administrativnoe pravo. — M., 1950.
26. Tarasov I.T. Lichnoe zaderzhanie kak politseyskaya mera bezopasnosti. Chast' 1. — Kiev, 1875.
27. Tarasov I.T. Kratkiy ocherk nauki administrativnogo prava. T. 1. — Yaroslavl', 1888.
28. Chernikov V.V. Administrativnoe prinuzhdenie v mekhanizme obespecheniya sokhrannosti sotsialisticheskoy
sobstvennosti // Pravovoe prinuzhdenie v bor'be s prestupnost'yu. — M., 1989.

Abstract: проблемам полномочий прокурора по предупреждению правонарушений на сегодняшний день в юридической литературе уделяется мало внимания. В настоящей статье предпринята попытка дать анализ вопросам требований прокурора как наиболее эффективного средства в предупреждении правонарушений.

Keywords: правонарушение, требование прокурора, предупреждение, прокурор, воздействие, функция, эффект, наказание, законность, принуждение, противоправность

Contact information: Сабуров Руслан Садуллаевич, 777ruslik9999@mail.ru

References:
1. Винокуров А. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов // Законность. — 2006. — № 4.
2. Винокуров А.Ю. Проблемы совершенствования природоохранной деятельности прокуратуры Российской
Федерации: Дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2006.
3. Галахов С.С., Козлов В.И. Проблемы и перспективы предупреждения преступлений // Общество и право. —
2009. — № 4.
4. Калинкин С.В. Обратная сила уголовного закона и принцип неотвратимости уголовной ответственности //
Журнал российского права. — 2008. — № 1.
5. Основания наступления административной ответственности за неисполнение законных требований прокуро-
ра: методические рекомендации Генеральной прокуратуры РФ. — М., 2003.
6. Простова В.М. Практика рассмотрения судами гражданских дел по заявлениям прокуроров, предъявленным
в защиту социальных прав граждан // Современное право. — 2007. — № 1.
7. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. — М., 2011.

References (transliteration):
1. Vinokurov A. Polnomochiya prokurora po nadzoru za ispolneniem zakonov // Zakonnost'. — 2006. — № 4.
2. Vinokurov A.Yu. Problemy sovershenstvovaniya prirodookhrannoy deyatel'nosti prokuratury Rossiyskoy
Federatsii: Dis. … d-ra yurid. nauk. — M., 2006.
3. Galakhov S.S., Kozlov V.I. Problemy i perspektivy preduprezhdeniya prestupleniy // Obshchestvo i pravo. —
2009. — № 4.
4. Kalinkin S.V. Obratnaya sila ugolovnogo zakona i printsip neotvratimosti ugolovnoy otvetstvennosti //
Zhurnal rossiyskogo prava. — 2008. — № 1.
5. Osnovaniya nastupleniya administrativnoy otvetstvennosti za neispolnenie zakonnykh trebovaniy prokuro-
ra: metodicheskie rekomendatsii General'noy prokuratury RF. — M., 2003.
6. Prostova V.M. Praktika rassmotreniya sudami grazhdanskikh del po zayavleniyam prokurorov, pred'yavlennym
v zashchitu sotsial'nykh prav grazhdan // Sovremennoe pravo. — 2007. — № 1.
7. Yastrebov V.B. Prokurorskiy nadzor. — M., 2011.

Abstract: В статье рассматриваются меры административного пресечения, которые реализуются в сфере противодействия антисоциальным явлениям. Статью от аналогичных публикаций отличает то, что в ней рассматриваются меры административного пресечения, которые реализуются в государствах – участниках СНГ. Метод сравнительного правоведения позволяет сформулировать предложения по совершенствованию реализации мер административного пресечения попрошайничества, бродяжничества, а также иных антисоциальных проявлений, которые существуют в общественных местах.

Abstract: С учетом действующего административного законодательства производство по делам об административных правонарушениях является новым видом правоохранительной деятельности в УИС Минюста России. В статье В.А. Поникарова рассмотрена его специфика и основные проблемы на практике…

Abstract: Одним из приоритетных направлений социальной политики современного демократического правового государства является создание адекватной системы соблюдения и реализации прав детей - важнейшего потенциала любой страны, что в свою очередь предполагает формирование и поддержку действенных институтов механизма правовой защиты детства. В статье В.А. Малышева рассмотрена специфика работы комиссий по делам несовершеннолетних…