Abstract: Предметом исследования являются нормы действующего законодательства об объектах культурного наследия, касающиеся зон охраны объектов археологического наследия. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе определения, установления и утверждения указанных зон охраны, а также их допустимость для объектов археологического наследия. Автором подробно анализируются произошедшие изменения в рассматриваемой части, а также правовое регулирование данного вопроса в субъектах Российской Федерации, выявляется существующая проблема и предлагаются различные пути ее разрешения. В ходе исследования автором использовался комплекс общенаучных методов, таких как дедукция и индукция, анализ и синтез, исторический, социологический. Кроме того, были применены сравнительно-правовой, историко-правовой методы, метод систематического анализа. Новизна исследования заключается в том, что автор на основе историко-правового анализа действующего законодательства, а также логики фактически сложившейся практики анализирует новое положение федерального закона и показывает его ущербность, вызванную не верным толкованием смысла правового института со стороны представителей федерального специализированного органа, после чего предлагает конкретные пути видоизменения или дополнения данного закона в целях выхода из сложившейся ситуации.

Keywords: объект археологического наследия, территория памятника, памятник археологии, зоны охраны, защитные зоны, временные охранные зоны, проект зон охраны, археологический надзор, министерство культуры, толкование нормы

References:
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 23 июля 2015 года № 3223-КЗ // Официальный сайт администрации Краснодарского края. URL.: http://admkrai.krasnodar.ru (дата обращения-07.06.2016).
Письмо Министерства культуры РФ от 27 августа 2015 года № 280-01-39-ГП // Размещено на официальном сайте Министерства культуры РФ. URL.: http://mkrf.ru (дата обращения – 07.06.2016).
Положению о порядке проведения археологических полевых работ и составлению научной отчетной документации: Постановление Бюро Отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 27.11.2013 года № 85 // Размещено на официальном сайте Института археологии РАН. URL: http://www.archaeolog.ru (дата обращения – 07.06.2016).
Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2015 года № 972 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 38. Ст. 5298.
Письмо Министерства культуры РФ от 29 июня 2015 года № 2736-12-06 // Текст документа официально не опубликован. Переписка Министерства культуры РФ и Министерства культуры Ростовской области.
Письмо Министерства культуры РФ от 29 декабря 2014 года № 3726-12-06 // Текст документа официально не опубликован. Переписка Министерства культуры РФ и Министерства культуры Ростовской области.
О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 05 апреля 2016 года № 95-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2016. № 15. Ст. 2057.
О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны: Закон Краснодарского края от 06 июня 2002 года № 487-КЗ (утратил силу) // Кубанские новости. № 118-119. 19.06.2002.
Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2008 года № 315 (утратило силу) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 18. Ст. 2053.
Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 // СП СССР. 1982. № 26. Ст. 133.
Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры: Приказ Минкультуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 // Текст официально опубликован не был. Текст доступен в СПС «Гарант».
Об охране и использовании памятников истории и культуры : Закон РСФСР от 15 декабря 1978 года // Свод законов РСФСР. Т. 3. С. 498.
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации : Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ (в ред. от 05 апреля 2016 г. № 95-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 26. Ст. 2519; 2016. № 15. Ст. 2057.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ и от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 дек.; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.

References (transliteration):
Ob ob'ektakh kul'turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul'tury) narodov Rossiyskoy Federatsii, raspolozhennykh na territorii Krasnodarskogo kraya: Zakon Krasnodarskogo kraya ot 23 iyulya 2015 goda № 3223-KZ // Ofitsial'nyy sayt administratsii Krasnodarskogo kraya. URL.: http://admkrai.krasnodar.ru (data obrashcheniya-07.06.2016).
Pis'mo Ministerstva kul'tury RF ot 27 avgusta 2015 goda № 280-01-39-GP // Razmeshcheno na ofitsial'nom sayte Ministerstva kul'tury RF. URL.: http://mkrf.ru (data obrashcheniya – 07.06.2016).
Polozheniyu o poryadke provedeniya arkheologicheskikh polevykh rabot i sostavleniyu nauchnoy otchetnoy dokumentatsii: Postanovlenie Byuro Otdeleniya istoriko-filologicheskikh nauk Rossiyskoy akademii nauk ot 27.11.2013 goda № 85 // Razmeshcheno na ofitsial'nom sayte Instituta arkheologii RAN. URL: http://www.archaeolog.ru (data obrashcheniya – 07.06.2016).
Ob utverzhdenii Polozheniya o zonakh okhrany ob'ektov kul'turnogo naslediya (pamyatnikov istorii i kul'tury) narodov Rossiyskoy Federatsii i o priznanii utrativshimi silu otdel'nykh polozheniy normativnykh pravovykh aktov Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 12 sentyabrya 2015 goda № 972 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2015. № 38. St. 5298.
Pis'mo Ministerstva kul'tury RF ot 29 iyunya 2015 goda № 2736-12-06 // Tekst dokumenta ofitsial'no ne opublikovan. Perepiska Ministerstva kul'tury RF i Ministerstva kul'tury Rostovskoy oblasti.
Pis'mo Ministerstva kul'tury RF ot 29 dekabrya 2014 goda № 3726-12-06 // Tekst dokumenta ofitsial'no ne opublikovan. Perepiska Ministerstva kul'tury RF i Ministerstva kul'tury Rostovskoy oblasti.
O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon «Ob ob'ektakh kul'turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul'tury) narodov Rossiyskoy Federatsii» i stat'yu 15 Federal'nogo zakona «O gosudarstvennom kadastre nedvizhimosti: Federal'nyy zakon ot 05 aprelya 2016 goda № 95-FZ // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2016. № 15. St. 2057.
O zemlyakh nedvizhimykh ob'ektov kul'turnogo naslediya (pamyatnikov istorii i kul'tury) regional'nogo i mestnogo znacheniya, raspolozhennykh na territorii Krasnodarskogo kraya, i zonakh ikh okhrany: Zakon Krasnodarskogo kraya ot 06 iyunya 2002 goda № 487-KZ (utratil silu) // Kubanskie novosti. № 118-119. 19.06.2002.
Ob utverzhdenii Polozheniya o zonakh okhrany ob'ektov kul'turnogo naslediya (pamyatnikov istorii i kul'tury) narodov Rossiyskoy Federatsii: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 26 aprelya 2008 goda № 315 (utratilo silu) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2008. № 18. St. 2053.
Polozheniem ob okhrane i ispol'zovanii pamyatnikov istorii i kul'tury, utverzhdennym Postanovleniem Soveta Ministrov SSSR ot 16 sentyabrya 1982 g. N 865 // SP SSSR. 1982. № 26. St. 133.
Instruktsii o poryadke ucheta, obespecheniya sokhrannosti, soderzhaniya, ispol'zovaniya i restavratsii nedvizhimykh pamyatnikov istorii i kul'tury: Prikaz Minkul'tury SSSR ot 13 maya 1986 g. № 203 // Tekst ofitsial'no opublikovan ne byl. Tekst dostupen v SPS «Garant».
Ob okhrane i ispol'zovanii pamyatnikov istorii i kul'tury : Zakon RSFSR ot 15 dekabrya 1978 goda // Svod zakonov RSFSR. T. 3. S. 498.
Ob ob'ektakh kul'turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul'tury) narodov Rossiyskoy Federatsii : Federal'nyy zakon ot 25 iyunya 2002 goda № 73-FZ (v red. ot 05 aprelya 2016 g. № 95-FZ) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2002. № 26. St. 2519; 2016. № 15. St. 2057.
Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii. Prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 g. (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami Rossiyskoy Federatsii o popravkakh k Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii ot 30 dekabrya 2008 g. № 6-FKZ, ot 30 dekabrya 2008 g. № 7-FKZ, ot 05 fevralya 2014 g. № 2-FKZ i ot 21 iyulya 2014 g. № 11-FKZ) // Rossiyskaya gazeta. 1993. 25 dek.; Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2014. № 31. St. 4398.

Abstract: В представленной статье автор рассматривает основополагающие источники административно-правового регулирования культуры, которые регулируют отношения в сфере сохранения и развития культуры в Российской Федерации, устанавливают правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в данной сфере. Административно-правовое регулирование отношений в сфере культуры и искусства основывается на положениях Конституции Российской Федерации и осуществляется национальным законодательством, включающим: Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Автор в данной работе старается охватить весь спектр источников административно-правового регулирования культуры. Основным методом, применяемым в данной статье, является метод анализа основополагающих источников административно-правового регулирования культуры, которые регулируют отношения в сфере сохранения и развития культуры в Российской Федерации, устанавливают правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в данной сфере. В своем исследовании автор затронул все самые последние изменения и дополнения в законодательстве касательно рассматриваемой сферы общественной жизни – культуры. В статье рассмотрены и деятельность Министерства культуры РФ, и задачи на 2015 год. Таким образом, автор выявляет существующие проблемы данной сферы и приходит к выводу о том, насколько выполнены эти задачи, как совершенствуется нормативно-законодательная база сферы культуры и каково её дальнейшее развитие.

Keywords: культура, культурная политика, административно-правовое регулирование, отношения сферы культуры, законодательство Российской Федерации, Источники административно-правового регулирования, нормативные правовые акты, Министерство культуры РФ, правовые основы, госприоритеты в туризме

References:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ, от 05.02.2014г. N 2-ФКЗ, от 21.07.2014г. N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс.-Режим доступа URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875 (дата обращения 12.10.2015 г.)
Федеральный закон от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ «О библиотечном деле» // «Российская газета» (Федеральный выпуск), № 4928 , 10.06.010. в ред. от 02.07.2013 г.
Закон РФ от 15.04.1993 г. N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» // "Российская газета", 15.05.1993 г. N 92. в ред. от 23.07.2013 г.
Федеральный закон от 22.08.1996 г. N 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 26.08.1996, N 35, ст. 4136. в ред. от 05.05.2014 г.
Федеральный закон от 26.03.1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // "Собрание законодательства РФ", 30.03.1998, N 13, ст. 1463. в ред. от 21.11.2011 г.
Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 20.04.1998 г., N 16, ст. 1799. в ред. от 23.06.2008 г.
Федеральный закон от 26.05.1996 г. N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 27.05.1996 г. N 22, ст. 2591. в ред. от 23.02.2011 г.
Федеральный закон от 06.01.1999 г. N 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 11.01.1999 г., N 2, ст. 234. в ред. от 25.12.2012 г.
Федеральный закон от 17.06.1996 г. N 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 17.06.1996 г., N 25, ст. 2965. в ред. от 04.11.2014 г.
Федеральный закон от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 25.10.2004 г. N 43 ст. 4169. в ред. от 04.10.2014 г.
Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // "Российская газета", 29.06.2002 г. N 116-117. в ред. от 23.07.2013 г.
Федеральный закон от 13.12.1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» // "Собрание законодательства РФ", 16.12.1996, N 51, ст. 5681. в ред. от 21.07.2014 г.
Федеральный закон от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 02.12.1996, N 49, ст. 5491. в ред. от 03.05.2012 г.
Закон РФ от 9.10.1992 г. N 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» // "Российская газета", 17.11.1992 г. N 248. в ред. от 21.07.2014 г.
Указ Президента РФ от 22.04.2013 г. № 375 «О проведении в Российской Федерации Года культуры» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 17, ст. 2112.
Проект Федерального закона "О культуре в Российской Федерации" // Интернет-портал "Российской Газеты".-2011.-26 октября.-Режим доступа URL: http://www.rg.ru/2011/10/26/kultura-site-dok.html (дата обращения 12.10.2015 г.).
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"» № 215711-4.
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства культуры Российской Федерации за 2014 год и задачах на 2015 год. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.donland.ru/ Default. aspx?pageid=78774 (дата обращения 12.10.2015).
Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2013 году [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2014/doklad_ block.pdf Дата обращения 12.10.2015.
Рекомендация ЮНЕСКО «Об участии и вкладе народных масс в культурную жизнь» (Найроби, 26 ноября 1976 г.) // Международные нормативные акты ЮНЕСКО.-М.: Логос, 1993. С. 340 – 352.
Калинин В.В. Культура в системе развития современного российского общества / В.В.Калинин // Культура: управление, экономика, право.-2007.-N 4.-С.15.
Подболотов П.А. Университет культуры и искусств как модель культурного пространства России / П.А. Подболотов // Культура: управление, экономика, право.-2009.-N 2.-С.33.
Хайруллин Р. А. Основы государственной культурной политики [Текст] : реализация в сфере национально-культурных отношений / Р. А. Хайруллин.//Пробелы в российском законодательстве.-2015.-№ 1.-С. 30 – 32.
Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 46, ст. 2615; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6411.
Берг Л.Н. Основные этапы российской правовой политики в сфере научной деятельности // Политика и Общество. - 2014. - 10. - C. 1155 - 1160. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.10.11441.
Манзарханова Л.В. Междисциплинарный подход в исследовании традиционной культуры // Философия и культура. - 2014. - 2. - C. 190 - 194. DOI: 10.7256/1999-2793.2014.2.10766.

References (transliteration):
Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 g.) (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii RF ot 30.12.2008 g. N 6-FKZ, ot 30.12.2008 g. N 7-FKZ, ot 05.02.2014g. N 2-FKZ, ot 21.07.2014g. N 11-FKZ) // Konsul'tant Plyus.-Rezhim dostupa URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875 (data obrashcheniya 12.10.2015 g.)
Federal'nyy zakon ot 29.12.1994 g. N 78-FZ «O bibliotechnom dele» // «Rossiyskaya gazeta» (Federal'nyy vypusk), № 4928 , 10.06.010. v red. ot 02.07.2013 g.
Zakon RF ot 15.04.1993 g. N 4804-1 «O vyvoze i vvoze kul'turnykh tsennostey» // "Rossiyskaya gazeta", 15.05.1993 g. N 92. v red. ot 23.07.2013 g.
Federal'nyy zakon ot 22.08.1996 g. N 126-FZ «O gosudarstvennoy podderzhke kinematografii Rossiyskoy Federatsii» // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 26.08.1996, N 35, st. 4136. v red. ot 05.05.2014 g.
Federal'nyy zakon ot 26.03.1998 g. N 41-FZ «O dragotsennykh metallakh i dragotsennykh kamnyakh» // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 30.03.1998, N 13, st. 1463. v red. ot 21.11.2011 g.
Federal'nyy zakon ot 15.04.1998 g. N 64-FZ «O kul'turnykh tsennostyakh, peremeshchennykh v Soyuz SSR v rezul'tate Vtoroy mirovoy voyny i nakhodyashchikhsya na territorii Rossiyskoy Federatsii» // «Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii», 20.04.1998 g., N 16, st. 1799. v red. ot 23.06.2008 g.
Federal'nyy zakon ot 26.05.1996 g. N 54-FZ «O Muzeynom fonde Rossiyskoy Federatsii i muzeyakh v Rossiyskoy Federatsii» // «Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii», 27.05.1996 g. N 22, st. 2591. v red. ot 23.02.2011 g.
Federal'nyy zakon ot 06.01.1999 g. N 7-FZ «O narodnykh khudozhestvennykh promyslakh» // «Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii», 11.01.1999 g., N 2, st. 234. v red. ot 25.12.2012 g.
Federal'nyy zakon ot 17.06.1996 g. N 74-FZ «O natsional'no-kul'turnoy avtonomii» // «Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii», 17.06.1996 g., N 25, st. 2965. v red. ot 04.11.2014 g.
Federal'nyy zakon ot 22.10.2004 g. N 125-FZ «Ob arkhivnom dele v Rossiyskoy Federatsii» // «Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii», 25.10.2004 g. N 43 st. 4169. v red. ot 04.10.2014 g.
Federal'nyy zakon ot 25.06.2002 g. N 73-FZ «Ob ob'ektakh kul'turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul'tury) narodov Rossiyskoy Federatsii» // "Rossiyskaya gazeta", 29.06.2002 g. N 116-117. v red. ot 23.07.2013 g.
Federal'nyy zakon ot 13.12.1996 g. N 150-FZ «Ob oruzhii» // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 16.12.1996, N 51, st. 5681. v red. ot 21.07.2014 g.
Federal'nyy zakon ot 24.11.1996 g. N 132-FZ «Ob osnovakh turistskoy deyatel'nosti v Rossiyskoy Federatsii» // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 02.12.1996, N 49, st. 5491. v red. ot 03.05.2012 g.
Zakon RF ot 9.10.1992 g. N 3612-I «Osnovy zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii o kul'ture» // "Rossiyskaya gazeta", 17.11.1992 g. N 248. v red. ot 21.07.2014 g.
Ukaz Prezidenta RF ot 22.04.2013 g. № 375 «O provedenii v Rossiyskoy Federatsii Goda kul'tury» // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federatsii. 2013. № 17, st. 2112.
Proekt Federal'nogo zakona "O kul'ture v Rossiyskoy Federatsii" // Internet-portal "Rossiyskoy Gazety".-2011.-26 oktyabrya.-Rezhim dostupa URL: http://www.rg.ru/2011/10/26/kultura-site-dok.html (data obrashcheniya 12.10.2015 g.).
Proekt Federal'nogo zakona «O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon "Ob otsenochnoy deyatel'nosti v Rossiyskoy Federatsii"» № 215711-4.
Doklad o rezul'tatakh i osnovnykh napravleniyakh deyatel'nosti Ministerstva kul'tury Rossiyskoy Federatsii za 2014 god i zadachakh na 2015 god. [Elektronnyy resurs]// Rezhim dostupa: http://www.donland.ru/ Default. aspx?pageid=78774 (data obrashcheniya 12.10.2015).
Gosudarstvennyy doklad o sostoyanii kul'tury v Rossiyskoy Federatsii v 2013 godu [Elektronnyy resurs]// Rezhim dostupa: http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2014/doklad_ block.pdf Data obrashcheniya 12.10.2015.
Rekomendatsiya YuNESKO «Ob uchastii i vklade narodnykh mass v kul'turnuyu zhizn'» (Nayrobi, 26 noyabrya 1976 g.) // Mezhdunarodnye normativnye akty YuNESKO.-M.: Logos, 1993. S. 340 – 352.
Kalinin V.V. Kul'tura v sisteme razvitiya sovremennogo rossiyskogo obshchestva / V.V.Kalinin // Kul'tura: upravlenie, ekonomika, pravo.-2007.-N 4.-S.15.
Podbolotov P.A. Universitet kul'tury i iskusstv kak model' kul'turnogo prostranstva Rossii / P.A. Podbolotov // Kul'tura: upravlenie, ekonomika, pravo.-2009.-N 2.-S.33.
Khayrullin R. A. Osnovy gosudarstvennoy kul'turnoy politiki [Tekst] : realizatsiya v sfere natsional'no-kul'turnykh otnosheniy / R. A. Khayrullin.//Probely v rossiyskom zakonodatel'stve.-2015.-№ 1.-S. 30 – 32.
Vedomosti SND RF i VS RF. 1992. № 46, st. 2615; 2009. № 52, ch. 1, st. 6411.
Berg L.N. Osnovnye etapy rossiyskoy pravovoy politiki v sfere nauchnoy deyatel'nosti // Politika i Obshchestvo. - 2014. - 10. - C. 1155 - 1160. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.10.11441.
Manzarkhanova L.V. Mezhdistsiplinarnyy podkhod v issledovanii traditsionnoy kul'tury // Filosofiya i kul'tura. - 2014. - 2. - C. 190 - 194. DOI: 10.7256/1999-2793.2014.2.10766.

Abstract: Предметом исследования являются административно-правовые основы регулирования выставочной деятельности. В статье анализируются основные международные и отечественные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по вывозу культурных ценностей. Рассматриваются правила осуществления вывоза музейных экспонатов для организации выставок в российских и иностранных музеях, в том числе порядок подачи ходатайства о вывозе музейных предметов, проведения экспертизы, страхования музейных предметов и коллекций и их транспортировки. Кроме того, в статье изучаются проблемы сохранности музейных предметов и коллекций, находящихся на выставке за границей, а также правила их возврата на территорию РФ. Основными методами настоящего исследования являются общенаучные теоретические методы: системный, диалектический, логический, а также специальные юридические методы: комплексный, сравнительно-правовой, анализ и синтез. Кроме того, при изучении законодательной базы использовался метод лексико-грамматического анализа. Новизна исследования заключается в том, что автор впервые комплексно рассматривает административно-правовые основы регулирования выставочной деятельности. Автором детально изучается процедура вывоза музейных экспонатов на выставку, проблемы обеспечения сохранности вывозимых музейных предметов и их возврата, а также даются предложения по совершенствованию существующей процедуры согласования.

Keywords: Культура, музей, музейный предмет, музейная коллекция, выставка, вывоз культурных ценностей, экспертиза культурных ценностей, страхование культурных ценностей, транспортировка культурных ценностей, Министерство культуры

References:
Клебанов Л.Р. Уголовно-правовая охрана культурных ценностей. М. Норма: ИНФРА-М, 2011. 352 с.
Письмо Министерства культуры России от 02.08.2000 № 01-130/16-25 «О страховании культурных ценностей».
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки» // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 28.07.2010.
Таможенный кодекс Таможенного союза // Собрание законодательства РФ. 2010. № 50.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32.
Богуславский М.М. Культурные ценности в международном обороте: правовые аспекты. М. Норма: ИНФРА-М, 2012. 416 с.
Закон РФ от 15.04.1993 №№ 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» // Российская газета, 1993, № 92.
Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М.: Логос, 1993. С. 283-290, 610 – 611.
Европейская культурная конвенция // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 412-415.
Федеральный закон от 26 мая.1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1996, N 22, ст. 2591.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 14.

References (transliteration):
Klebanov L.R. Ugolovno-pravovaya okhrana kul'turnykh tsennostey. M. Norma: INFRA-M, 2011. 352 s.
Pis'mo Ministerstva kul'tury Rossii ot 02.08.2000 № 01-130/16-25 «O strakhovanii kul'turnykh tsennostey».
Reshenie Komissii Tamozhennogo soyuza ot 18.06.2010g. № 331 «Ob utverzhdenii perechnya tovarov, vremenno vvozimykh s polnym uslovnym osvobozhdeniem ot uplaty tamozhennykh poshlin, nalogov, a takzhe ob usloviyakh takogo osvobozhdeniya, vklyuchaya ego predel'nye sroki» // Ofitsial'nyy sayt Komissii Tamozhennogo soyuza http://www.tsouz.ru/, 28.07.2010.
Tamozhennyy kodeks Tamozhennogo soyuza // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2010. № 50.
Nalogovyy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast' vtoraya) ot 05.08.2000g. № 117-FZ // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2000. № 32.
Boguslavskiy M.M. Kul'turnye tsennosti v mezhdunarodnom oborote: pravovye aspekty. M. Norma: INFRA-M, 2012. 416 s.
Zakon RF ot 15.04.1993 №№ 4804-1 «O vyvoze i vvoze kul'turnykh tsennostey» // Rossiyskaya gazeta, 1993, № 92.
Konventsiya o merakh, napravlennykh na zapreshchenie i preduprezhdenie nezakonnogo vvoza, vyvoza i peredachi prava sobstvennosti na kul'turnye tsennosti // Mezhdunarodnye normativnye akty YuNESKO. M.: Logos, 1993. S. 283-290, 610 – 611.
Evropeyskaya kul'turnaya konventsiya // Sbornik mezhdunarodnykh dogovorov SSSR i Rossiyskoy Federatsii. Vyp. XLVII. M., 1994. S. 412-415.
Federal'nyy zakon ot 26 maya.1996 g. № 54-FZ «O Muzeynom fonde Rossiyskoy Federatsii i muzeyakh v Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva RF, 1996, N 22, st. 2591.
Federal'nyy zakon ot 05.04.2013 № 44-FZ «O kontraktnoy sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennykh i munitsipal'nykh nuzhd» // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2013. № 14.