Competitiveness of the Innovative Systems of the Union State for the Purpose of Economic Security in the World

Abramov Ruslan Agarunovich Doctor of Economics Ph.D. in Economics, professor, head of department, Department of State and Municipal Management, Plekhanov Russian University of Economics 115470, Russia, G.moskva, Ul..nagatinskaya oblast', g. Moscow, ul. Nagatinskaya Nab, 34, kv. 137 oef08@mail.ru Other publications by this author     Strel'chenko Sergei Georgievich PhD in Economics Docent, Plekhanov Russian University of Economics; Executive Secretary, Parliamentary Assembly of the Belarus-Russia Union State 117997, Russia, Moscow, Stremyannyi Pereulok 36 oskubc@mail.ru Other publications by this author

Derevyanko Svetlana Vyacheslavovna Assistant at the Department of Public and Municipal Administration of Plekhanov Russian University of Economics 117997, Russia, Moscow, Stremyannyi Per.36, office 549 luch-kurator@yandex.ru Other publications by this author

 Среди отечественных и зарубежных ученых не существует единого мнения относительно сущности понятия «международная конкурентоспособность страны» и его соотношение с рядом других взаимосвязанных однопорядковых категорий, таких как конкуренция, конкурентные преимущества, конкурентные позиции и конкурентный статус. Некоторые из них даже утверждают, что конкурируют на мировой арене не страны, а корпорации, а в условиях глобализации конкуренция между государствами вообще исчезает, что лишает смысла исследовать конкурентоспособность стран. Но даже в условиях усиления тенденции регионализации, интеграции и глобализации в мировой экономике конкурентная борьба между странами не только не исчезает, а наоборот обостряется, приобретая новые формы своего проявления ^[6].

Как известно, конкурентоспособность в общем определении – это владение субъектом определенными свойствами, которые дают ему возможность развиваться на инновационной основе и побеждать в конкурентной борьбе. Если у субъекта их нет, то он не в состоянии вступить в длительную конкурентную борьбу на соответствующем рынке. Основным фактором высокой конкурентоспособности субъектов международных экономических отношений является их восприимчивость к инновациям ^[8]. То есть все конкурентоспособные субъекты придерживаются инновационного типа поведения ^[17]. Это справедливо и на государственном уровне. Обеспечение инновационной активности требует значительных капиталовложений, а, следовательно, экономика должна обеспечить возможность привлечения капитала. Именно мощный экономический потенциал позволяет стране и ее фирмам успешно конкурировать на мировых рынках и формировать инновационный потенциал. Впрочем, конкурентоспособность страны превращается в динамичный процесс постоянных изменений и обновлений, которые дают импульс к эволюционному развитию, и дополнительные конкурентные преимущества ^[15].

Среди научных трудов, в которых исследуются теоретические основы конкуренции, ее современные формы, международная конкурентная среда, анализ причин и условий возникновения конкурентных преимуществ, а также проблемы обеспечения высокой конкурентоспособности отдельных стран и их поисках новых форм ее достижения, необходимо выделить исследования таких ученых, как ^[1]:, Б.Олина, М.Познера, Д. Рикардо, Дж.Робинсон, Дж.Сакс, П.Самуэльсона, Г.Азоева, М.Гальвановського, С.Емельянова, А.Михайлов, А. Селезнева, И.Спиридонова, Р.Фатхутдинова. Наиболее значимыми исследованиями международной конкуренции и теории конкурентных преимуществ стран, факторов определяющих конкурентоспособность на микро и мезоуровнях были сделаны американским ученым М. Портером.

Вместе с тем, многие аспекты данной научной проблемы остается недостаточно раскрытыми и обоснованными. Требуют дальнейшего исследования теоретико-методологические основы феномена конкурентоспособности в глобальной среде.

Важным признаком конкурентоспособности страны является также способность ее субъектов оперативно реагировать на изменения в мировом спросе и структуре производства ^[5]. Для этого необходимо, чтобы в стране существовал благоприятный инвестиционно-инновационный климат, а также модифицировалась и поддерживалась национальная среда для эффективного функционирования субъектов хозяйствования ^[11]. Поэтому высокая конкурентоспособность страны характеризуется наличием в ней механизмов формирования условий и средств, способствующих решению задач общенациональной безопасности, экономического развития и повышению уровня жизни населения ^[2]. Страна, в которой не только эффективная экономика, но и экономические институты, с, точки зрения их влияния не экономические процессы в государстве, может считаться конкурентоспособной и обладать значительным потенциалом не только в конкурентных преимуществах, но и в преимуществах, связанных с особенностью функционирования политической, культурной, социальной системы.

Необходимо провести условную границу между категориями «конкурентоспособная экономика» и значительно широкими понятиями «конкурентоспособная страна», «конкурентоспособная нация», «конкурентный статус государства», а также и конкурентоспособный регион, ведь во многих работах эти понятия употребляются как синонимы ^[13]. На наш взгляд, международная конкурентоспособность страны – это способность страны создать такое национальное бизнес-сообщество в условиях свободного и справедливого рынка, в котором отечественные товаропроизводители могут постоянно развивать свои конкурентные преимущества и занимать и удерживать прочные позиции на определенных сегментах мирового рынка, благодаря: мощному экономическому потенциалу, что обеспечивает динамичный рост экономики на инновационной основе; развитой системе рыночных институтов; владению значительным интеллектуальным капиталом и инвестиционными ресурсами; гибким реагированием на изменения мировой конъюнктуры и, соответственно этому, диверсификацией производства, максимально отстаивая реализацию национальных интересов ради экономической безопасности и высоких стандартов жизни населения.

Как известно, высокую международную конкурентоспособность можно достичь и благодаря активному вмешательству правительства через субсидии, однако это в конечном счете снижает жизненный уровень населения, и такая конкурентоспособность является номинальной ^{[9, 10]}. А реальная конкурентоспособность возможна только тогда, когда национальные компании способны производить высококачественные товары и успешно реализовывать их по ценам, удовлетворяющих как внешних, так и внутренних потребителей – без прямых субсидий, сдерживания заработной платы и безработицы ^[4].

Правомерным применение и такой категории как, конкурентоспособность нации, по мнению A.M. Weresa, представляет собой утверждение и рост значимости в мировом сообществе интеллектуального потенциала государства, которая обеспечивает высокие темпы экономического роста на основе инноваций ^[19]. В теории международной экономики нет четкого обоснования такой категории как «конкурентный статус государства», хотя в области стратегического менеджмента еще с восьмидесятых годов используется дефиниция «конкурентный статус компании» ^[7]. В нашем понимании «конкурентный статус государства» это признанный мировым сообществом бренд государства по универсальным стандартам, такими как развитие общества, политическая и экономическая стабильность, экономическая безопасность. Конкурентный статус страны считаем высоким, если конкурентные позиции ее субъектов на международных рынках будут расти, а внутренняя среда будет оставаться привлекательным для инвесторов.

В последнее время очень важным в контексте государственной региональной политики является исследование конкурентоспособности регионов. Ведь структурные изменения как в развитых, так и в государствах с переходной экономикой, сопровождаются территориальной концентрацией экономической деятельности ^[12]. Опыт этих стран отрицает гипотезу о сокращении региональных диспропорций в результате экономического роста, особенно это касается инновационных процессов. Возникает региональный "инновационный парадокс", который заключается в необходимости увеличения расходов на инновационную деятельность в депрессивных регионах и относительно меньшей возможности привлекать бюджетные и частные источники финансирования по сравнению с экономически развитыми регионами ^[20]. Основная причина этого парадокса заключается не только в меньшей доступности источников финансирования, но и в характере национальных и региональных инновационных систем, обусловливающие инновационную конкурентоспособность страны и ее регионов.

Опыт высокоразвитых стран мира таких как США, ЕС показывает, что создание постиндустриального общества, повышение международной конкурентоспособности возможно лишь на инновационной основе при максимальном использовании инновационного потенциала регионов, и с учетом особенностей каждого из них ^[14].

Под инновационной конкурентоспособностью региона мы понимаем способность субъектов региона проводить активную инновационную деятельность и тем самым влиять на рост экономики территории и повышать конкурентоспособность страны в целом ^[3].  создание и реализация принципиально новой продукции играет решающую роль в усилении конкурентных позиций товаропроизводителей на мировых рынках. А это, как известно, возможно только при условии эффективной Национальной инновационной системы (НИС), которая формируется индивидуально в каждой стране и включает следующие подсистемы как сфера научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), образование и профессиональная подготовка; инновационная инфраструктура, изготовление конкурентоспособной продукции и услуг; институты правового, социального и финансового характера. Определяющая роль в этой системе принадлежит региональным инновационным системам ^[16].

Итак, конкурентоспособность региона в отличие от конкурентоспособности национальной экономики, отличается косвенной конкуренции регионов в рамках единой экономической системы.

Регион считаем конкурентоспособным, если весомо участие его в повышении международной конкурентоспособности страны. То есть региональная экономика, в которой преобладает сырьевая структура промышленности, конкурентоспособна, если необходима ресурсной базой для промышленно развитых регионов ^[18]. Определяющей является инновационная составляющая их конкурентоспособности и динамика отраслевой структуры с упреждающим развитием технологического сектора национальной экономики.

Важное значение в теории конкурентоспособности отводится кластерам, как сконцентрированным по географическим признакам группам взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанным с их деятельностью организациям в определенных сферах, которые конкурируют, а вместе с тем и ведут совместную работу.

Высокую конкурентоспособность и экономический рост обусловливают факторы, которые стимулируют оперативное распространение новых технологий, особое значение приобретают характер и структура взаимодействия науки, образования, финансирования, государственной политики и промышленности. Именно инновационные кластеры имеют в своей основе устойчивую систему передачи новых знаний, технологий, продукции, которую называют технологической сетью. Предприятия кластера имеют возможность получить дополнительные конкурентные преимущества, осуществляя внутреннюю специализацию, стандартизацию, минимизируя затраты на внедрение инноваций.

Особенностью кластеров является наличие в их составе гибких малых инновационных предприятий, особенно венчурных, что позволяет формировать инновационные «точки роста», получать синергический эффект.

Большинство ученых, исследующих преимущества кластеров, прежде всего выделяют инновации. Участники кластера имеют доступ к новым технологиям, методам работы и тому подобное. Самая главная особенность – это наличие в кластерах венчурного капитала, с помощью которого и финансируются нововведения. Стоит отметить, что в США более 50% биотехнологических фирм финансировались венчурным капиталом в кластерах на начальных этапах («startup»).

Однако М. Портер предостерегает, что при определенных условиях, участие в кластере может и замедлять процессы нововведений, особенно, если в кластере применяется один подход к конкуренции. Предприятия кластера могут не поддерживать внедрение радикальных инноваций, которые меняют старую рутинную поведение. Но, несмотря на некоторые негативные факторы, кластеры все же играют важную роль в конкурентной борьбе, что ведет к повышению конкурентных преимуществ субъектов кластера.

Современная международная статистика, используя значительные базы данных о мировом развитии, разрабатывает и постоянно совершенствует методики расчета международной конкурентоспособности стран, отражающие их потенциал и сравнительные преимущества. Особого внимания заслуживает индекс роста конкурентоспособности Growth Competitiveness Index – GCI), который ежегодно определяется Всемирным Экономическим форумом (ВЭФ) и отражают способность национальных экономик в течение среднесрочного периода достигать устойчивого развития на основе новых знаний и технологий. Благодаря этому его еще называют индексом инновационной восприимчивости стран. Ведь с помощью новых технологий и изготовление на их основе новых видов товаров можно обеспечить устойчивые темпы экономического роста и повышать благосостояние населения.

Первый кластер включает высокоразвитые страны мира, которые являются ключевыми инноваторами – США, Финляндия, Сингапур, Тайвань, Австралия, Швеция, Швейцария и Канада. Средняя оценка общего индекса конкурентоспособности составляет – 5,46, индекс общественных институтов – 5,98 и индекс макроэкономической среды – 4,98. Кластер 2 является крупнейшим, охватывает большое количество высокоразвитых стран мира. К нему присоединились и постсоциалистические страны – Эстония, Словения и Венгрия. К неконкурентоспособных – страны 7 и 8 кластеров (ряд южноафриканских и латиноамериканских стран и РФ с РБ).

Однако важно учитывать и состояние бизнес-среды, где фирмы могут повышать свои конкурентные преимущества, используя эффективные стратегии и реализуя свою продукцию на мировых рынках. Эти аспекты включает расчет Business Competitiveness Index – индекс бизнес конкурентоспособности.

Заслуживает внимания и методика определения международной конкурентоспособности Европейского Союза. Так, в отчете по конкурентоспособности ЕС (2003г.) для определения международной конкурентоспособности используется новый показатель – производительность труда, который рассчитывается за час работы, и определяется на макро, микро, мезо и мегауровне.

Мультипликативная модель региональной конкурентоспособности определяется как

где

y = ВВП / Население

a = ВВП / Отработанное время, – производительность труда в час

в = Отработанное время / Занятость – соотношение «работа»

с = Занятость / трудоспособного е населения – коэффициент занятости

d = трудоспособного населения / Население – удельный вес работающих в кране

Производительность труда измерялась в разрезе регионов NUTS2 (табл.1). Высокий уровень производительности труда (ПП) и соответственно и конкурентоспособности в Люксембурге – 71,29. Хотя параллельно производят расчет по среднему росту производительности труда и по нему ранжируют регионы по международной конкурентоспособностью.

Таблица 1 - Рейтинг регионов ЕС по показателю производительности труда

Источник: European competitiveness report 2003 SEC (2003) 1299 Commission staff working document. Luxembourg, 2003. – р.107

По нашему мнению, наиболее точные результаты демонстрируют уровне производительности труда, поскольку высокие темпы роста могут быть и в неконкурентоспособных регионах. Анализ детального исследования пяти конкурентоспособных регионов Oberbayern i Darmstadt в Германии, Sterea Ellada в Греции, lie de France во Франции и Niederosterreich в Австрии позволил выявить факторы, которые значительно повлияли на рост производительности труда, а именно: необходимые транспортные сети, особенно доступ до международных аэропортов и телекоммуникаций, высокая предпринимательская культура, которая обеспечила связь между университетскими исследованиями и инновационным бизнесом; существование высокотехнологичных кластеров в таких секторах как биотехнологии активная региональная политика, создала благоприятный инновационный климат и региональные инновационные системы.

Кроме того, в соответствии с решениями Лиссабонского саммита, в ЕС разработана система показателей, характеризующих инновационную производительность (the European Innovation Scoreboard). Эти индикаторы, как часть документации Европейской Комиссии вместе с показателями предпринимательства (Enterprise Scoreboard) электронной службы информации CORDIS используются для оценки инновационной конкурентоспособности, как общий инновационный индекс (Summary Innovation Index), который объединяет четыре группы показателей, а именно:

1. Человеческие ресурсы: доля выпускников университетов в сфере науки и технологий (% от 20 до 29 лет), доля работников с учеными степенями и дипломированных инженеров (% от общей численности работников в возрасте 25-26 лет), повышение квалификации в процессе работы (обучение в течение жизни ) (% от общей численности работников в возрасте 24-26 года), доля работающих на средне- и высокотехнологичных предприятиях (% от общих рабочих), доля работающих в сфере высокотехнологичных услуг от общей численности работников в возрасте (% от общей численности работающих).

2. Генерация знаний: разница между бюджетным финансированием НИОКР и частным финансированием этой сферы (% ВВП), финансирование сферы НИОКР частным бизнесом (% ВВП), количество патентов, используемых в высокотехнологичных отраслях, зарегистрированных ЕС (EPO) на 1 млн. населения, количество патентов, используемых в высокотехнологичных отраслях, зарегистрированных в США (USPTO) на 1 млн. населения, количество патентов, используемых в ЕС (EPO) на 1 млн. населения, количество патентов зарегистрированных в США (USPTO) на 1 млн. населения.

3. Передача и интеграция знаний: доля малых и средних предприятий (МПС), работающих в инновационной сфере как домохозяйства, доля МПС, осуществляющих инновационную деятельность в кооперации, отношение инновационных затрат в производственном секторе в общий оборота.

4. Финансы для инноваций, результат и рынка: венчурный капитал в высокотехнологичных сферах, доля венчурного капитала в ВВП на ранних стадиях финансирования, доля продаж новой продукции на общем рынке производственного и не производственного сектора, доля новых фирм, но не новых продуктов в процентах к общему производственного и не производственного сектора, количество пользователей Интернета, объем рынка информационных и коммуникационных технологий (% ВВП), изменение доли выпуска высокотехнологичной продукции в общем объеме промышленной продукции.

Расчеты показали, что показатель инновационной конкурентоспособности высокий в Финляндии (0,72), Швеции (0,70) и Швейцарии (рассчитывается для 32 стран). Аутсайдерами стали Греция, Португалия, Испания с индексом, который составляет 0,17.

Важнейшим этапом формирования Национальной Инновационной Системы является ее первоначальный уровень – региональная инновационная составляющая. Региональные инновационные системы создаются для консолидации активов региона и оптимального использования его потенциала, во-первых, увеличивает поступления в местные бюджеты; во-вторых, обеспечивает привлечение и сохранение высококвалифицированного персонала; в-третьих, повышает конкурентоспособность экономики и др.

Эффективность функционирования таких систем требует не только высоких расходов на научную и образовательную деятельность, но и институциональных условий, среди которых ученые, преимущественно, выделяют:

- конкурентоспособный предпринимательский сектор;

- интеграцию в глобальную инновационную систему.

Правительства США, Японии, стран ЕС, НИК способствуют инновациям на основе использования инструментов экономической, инвестиционной, кредитной политики, а также с помощью создания организационных условий для быстрой коммерциализации новинок (широкое использование налоговых и амортизационных льгот, правовая защита интеллектуальной собственности, содействия международному научно-технического сотрудничеству, поддержка инновационных проектов и т.п.).

Однако, если страна и ее регионы пытаются получить глобальные конкурентные преимущества в условиях «новой экономики», то необходима соответствующая стратегия как на общенациональном, так и на местных уровнях, с помощью которой можно эффективно привлекать инвестиции в научные исследования и инфраструктуру, способствует разработке и коммерциализации новых продуктов или процессов. Региональная инновационная стратегия является необходимым инструментом для успешного развития экономики, особенно эффективна для регионов, имеющих высокий инновационный потенциал.

Международную конкурентоспособность страны вызывает прежде всего инновационное региональное среду. Так, по оценкам Всемирного Экономического Форума ключевым инноватором в течение последних 10ти лет являются США, хотя в этом государстве половина НИОКР осуществляется в 6ти из пятидесяти штатов, а на двадцать штатов приходится лишь 5% всех научных исследований и разработок. Однако правительства штатов менее развитых регионов тоже пытаются приобщиться к инновационным процессам и создать надлежащие условия для промышленных исследований, а финансирование НИОКР рассматриваются ими как стратегическое инвестирование.

Для поддержания экономического роста разрабатываются инновационные системы и соответствующие стратегии и в большинстве регионов Европы, подтверждая тезис, что в современных условиях активная инновационная деятельность является необходимым не только для высокоразвитых регионов, но и для всех регионов мира. С середины 90-х годов Европейская Комиссия стимулирует и поддерживает разработку региональных инновационных стратегий с помощью специальных программ RITTS и RIS, с помощью которых более 120 европейских регионов получили поддержку опытных консультантов по анализу инновационного потенциала и разработок региональных инновационных стратегий. С помощью регулярных европейских конкурсов финансировались региональные инновационные проекты, причем депрессивные территории получали 75% финансовых средств. Кроме того, ЕС значительные усилия прилагает при создании сети для обмена информацией между регионами. Примером этому может служить сеть Innovative Region in Europe (IRE), в которую входят различные регионы ЕС.

Поэтому необходимо создание в регионах надлежащей инновационной инфраструктуры, которая включала бы организацию и виды деятельности, связанные с компьютеризацией, созданием сетей и трансфером технологий, в том числе – инкубаторов малого бизнеса, поддержки венчурных предприятий, а также – институтов для партнерского сотрудничества между исследовательскими университетами и коммерческими компаниями и правительствами штатов.

Практика высокоразвитых стран показывает, что инновационные стратегии в значительной степени готовы внедрять и депрессивные регионы для преодоления кризиса с помощью новых технологических решений. Примером служит Венгрия, большинство высокотехнологичных компаний которой сосредоточено в нескольких западных промышленных регионах. Эти регионы еще в 1998г. были депрессивными, а создание условий по привлечению иностранных инвестиций преимущественно в "новую экономику" привели к уменьшению разрыва в уровне развития регионов этой страны. Важным шагом на пути интеграции Союзного государства в мировое инновационное пространство является развитие собственной Национальной инновационной системы и активное региональная политика.

Рост конкурентоспособности союзной экономики будет зависеть от того, насколько регионы будут проводить активную инновационную политику и стимулировать инновационную активность субъектов хозяйствования. Несмотря на значительные доработки в теоретической базе исследований инновационных процессов в регионах, в данной сфере остается много нерешенных проблем. Так, вообще не рассчитывается валовой региональный продукт и соответствующий показатель конкурентоспособности региона. Кроме того, все показатели инновационной способности не соответствуют мировым методикам и новейшим показателям инновационной производительности по критериям: человеческие ресурсы; генерация знаний, передача и использование знаний; финансы для инноваций.

Основным средством обобщенной оценки конкурентоспособности стран является Индекс глобальной конкурентоспособности (ИГК) (The Global Competitiveness Index - GCI). Республика Беларусь не является членом Всемирного экономического форума, поэтому оценку рейтинга конкурентоспособности провел НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия» по методологии Всемирного экономического форума. Результаты рейтинга стран мира по Индексу глобальной конкурентоспособности (ИГК) за 2012—2015 гг. представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Союзное государство по Индексу глобальной конкурентоспособности (ИГК), 2012-2015 гг.

Анализ факторов инноваций в контексте Глобального индекса инноваций 2014 г. показал, что наиболее слабые позиции Союзного государства – в оценке институциональной среды. Так Россия занимает неизменно места более высокие, нежели Беларусь в контексте обеспечения инновационной деятельности и способности к усилению при сохранении определенных факторов иновационности.

Для оценки способности территории к осуществлению инновационной деятельности может быть использован разработанный индекс инновационной активности. Он определяется на основе субиндексов научно-технической, инновационной деятельности, инновационной инфраструктуры и благоприятности среды для использования инноваций как фактора экономического роста. Структура индексов достаточно понятна и основывается на принятых в мировой практике методических подходах к формированию индексов конкурентоспособности и инноваций. Индекс развития научно-технической деятельности формируется на основе данных Росстата по численности занятых НИОКР, о затратах на НИОКР, патентной активности регионов; индекс инноваций – на основе сведений о затратах на инновации, выпуске инновационной продукции, использовании новых технологий. Что касается индекса благоприятности среды для использования инноваций как фактора экономического роста, то он формируется на основании показателей, характеризующих уровень развития обрабатывающего сектора экономики в регионе, и в том числе высокотехнологичного сектора (по численности занятых и объемам производства), а также системы высшего образования. Результирующий индекс рассчитывается по формуле средневзвешенного.

Весовые коэффициенты по всем субиндексам приняты равными единице, за исключением субиндекса инновационной инфраструктуры, который взят с коэффициентом, равным 0,2. Это обусловлено, как уже отмечалось, недостаточной надежностью и скудостью информации о состоянии инновационной инфраструктуры, а также очень низкой эффективностью работы этих объектов.

Таблица 3 – Место регионов РФ по обобщающему показателю инновационной активности

Источник: Рейтинг инновационной активности регионов Российской Федерации. http://cluster.hse.ru/doc/Innovation%20in%20the%20RF%20regions.2nd%20edition.pdf

Рассчитаем индекс инновационного развития регионов Республики Беларусь за 2013-2014гг. Построение индекса основывалось на статистических данных по регионам Республики Беларусь за анализируемый период. Компонентами индекса являются три взаимосвязанных блока: научный потенциал, потенциал в коммерциализации инноваций, результативность инновационной стратегии развития, которые представлены в таблице 3.

Таблица 4 – Индекс инновационного развития регионов за 2013-2014гг.

Источник: Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь: стат. сб., 2014 / под ред. В.И. Зиновского [и др.]. – Минск: Нац. стат. комитет Респ. Беларусь, 2014 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.bv.

Анализ таблиц 3 и 4 показывает, что инновационное развитие регионов позволяет обеспечивать устойчивый рост в целях повышения конкурентоспособности как государства в целом в унитарном исполнении, так и в федеративном. Учитывая дифференциацию по оценке регионов, мы разработали цветовую дифференциацию по региональному развитию в целях определения конкурентоспособности и восприимчивости к изменениям в инновационном ключе (рис. 1).

Рисунок 1 – Общая конкурентоспособность регионов России и Беларуси

Выполненный анализ показал, что существует необходимость разработки единой методики оценки конкурентоспособности регионов Союзного государства. При отсутствии новых показателей инновационной производительности регионов мы предлагаем определить их инновационную восприимчивость, сгруппировав их по финансовым затратам и результативности инновационной деятельности. По нашему мнению, инновационную восприимчивость региона целесообразно определять, используя коэффициенты опережения инновационного развития (или инновационной восприимчивости) на этапе производства и этапе потребления. Коэффициент опережения инновационного развития на этапе производства определяется следующим образом:

где ТІПП – темпы роста удельного веса инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции субъектов хозяйствования региона;

ТВІ – темпы роста расходов исследования и разработки в промышленности региона.

де αt, αt–1 – удельный вес инновационной продукции в общем объеме продукции в периоды t, t–1.

де Bt, Bt–1 – расходы на исследования и разработки на промышленных предприятиях региона в периоды t, t­1 (млрд. грн.).

Если удельный вес инновационной продукции растет быстрее, чем затраты из разных источников на ее осуществление, то происходит рост инновационной восприимчивости и коэффициент опережения инновационного развития больше единицы (Kвіp > 1).

Если темпы роста расходов опережают темпы роста инновационной продукции (Kвіp < 1), то это характеризует ухудшение эффективности инновационной деятельности и соответственно замедление инновационного развития.

Точнее этот показатель можно определить с помощью соотношения темпов роста удельного веса принципиально новой продукции в общем объеме продукции над темпами роста расходов на исследования и разработки. Однако данные статистики не его позволяют рассчитать в региональном разрезе. Поэтому целесообразно данный показатель использовать на уровне отдельных субъектов или как один из макроэкономических показателей инновационной восприимчивости.

Предлагаем рассчитывать и коэффициент результативности инновационной деятельности как

де QІП – объем продукции освоена впервые за последние 3 года, млрд. грн.;

QПДР – объем прикладных исследований и разработок в области технических работ, млрд. грн.

Этот показатель отражает сбалансированность спроса и предложения на рынке инноваций. Чем выше этот коэффициент, тем лучше инновационный климат в регионе.

Еще одним показателем, характеризующим инновационную восприимчивость, но на этапе потребления может служить коэффициент опережения инновационного развития (на этапе пользования).

где соответственно ТІПQ, ТТІ – темпы роста объемов инновационной продукции и темпы роста затрат на технологические инновации.

де Qt, Qt–1 – объемы инновационной продукции, млрд. грн.

де tt, tt–1 – расходы на технологические инновации.

Рост инновационной восприимчивости региона происходит в случае значение этого коэффициента больше единицы (KВІРС > 1).

Конечно, этот показатель необходимо рассчитывать за более длительный промежуток времени (целесообразнее – за три года), но, несмотря на смену классификаторов промышленных предприятий Министерством статистики, данные за предыдущие периоды является несопоставимыми. Однако и продолжительность создания новой техники за последние годы имеет тенденцию к увеличению доли изделий, созданных до одного года. Это касается как машин, оборудования и аппаратов, так и приборов и средств автоматизации. Средняя продолжительность создания образцов новых типов машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации в нашей стране в 2001г. составляла 1,6 года, а по некоторым видам продукции машиностроения – до 0,5 года. Однако именно от комплекса машиностроения значительно зависит конкурентоспособность товаров и услуг на внутреннем и внешних рынках.

Исходя из анализа инновационной восприимчивости регионов Союзного государства, можно сделать вывод, что на региональном уровне формы и методы государственного управления научно-технического деятельностью должным образом не отработаны. Наглядные тенденции однозначно свидетельствуют о том, что все еще не создано действенной системы поощрения инновационной активности субъектов хозяйствования на региональном и государственном уровнях, а поэтому необходима специальная широкая система регуляторов этого процесса, которые активизировали инновационную деятельность.

За исключением IT-сектора новые идеи не появляются, а если какие-то инновационные проекты и реализуются в Беларуси, то их инициаторами, как правило, являются иностранные инвесторы. В феврале 2014 года японская компания Rakuten приобрела разработку белорусских и израильских программистов мессенджер Viber, который за 2 года стал пользоваться популярностью: по некоторым оценкам, в 2015 году сервисом пользовались около 800 млн человек по всему миру. Сумма сделки составила $900 млн. А в ноябре 2015 года американская компания IAC приобрела компанию Apalon - белорусского разработчика мобильных приложений. Точная сумма сделки не известна, но эксперты оценивают ее в пределах $100 млн. Проект "Мир танков" создан минской студией "Гейм Стрим" – резидентом белорусского Парка высоких технологий и одним из главных центров разработки компании Wargaming. С 2012 года World of Tanks стала новой киберспортивной дисциплиной, появившись на национальных играх многих стран и крупнейшем международном чемпионате – World Cyber Games.

Негативные тенденции, сложившиеся в инновационной сфере, требуют гибких подходов к формированию инновационной политики и обеспечения правового регулирования инноваций на всех этапах их жизненного цикла и всех уровнях. Учитывая неравномерность научно-технического потенциала страны, региональные инновационные системы, как составляющие Национальной инновационной системы, является чрезвычайно эффективным инструментом территориального развития. По нашему мнению, стратегия повышения международной конкурентоспособности не может происходить без развития Национальной инновационной системы, в которой отсутствие одной подсистемы приводит к замедлению или остановке деятельности этой сферы. вывод

Проведенный анализ может служить подтверждением безальтернативности для Союзного государства инновационного развития, ведь другим путем невозможно обеспечить повышение международной конкурентоспособности. Необходимо разработать Государственную стратегию повышения международной конкурентоспособности национальной экономики (до 2025г.), которая должна превратить Союзное государство в сильное, экономически развитое государство с признанным мировым сообществом высоким конкурентным статусом. На период 2016 г. необходимо создать условия для ускоренного перехода на инновационную модель развития. Это предполагает создание Национальной инновационной системы, которая должна быть тесно связана с политикой в сфере интеллектуальной собственности и функционирования на региональном и отраслевом уровнях единой системы управления процессом коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, интегрированной с современными средствами телекоммуникаций. На период 2016-2017 гг. организация постоянного мониторинга (бенчмаркинга) конкурентных преимуществ страны, проведение политики содействия развитию технологических прогнозов (форсайта), стимулирование создания промышленных кластеров.

На наш взгляд, необходимо предложить следующие мероприятия:

1. Стимулирование инновационной активности субъектов хозяйствования должен действовать на всех уровнях – от правительства до местных органов власти. Государственная политика содействия развитию инновационной деятельности на основе разработки долгосрочных научно-технических программ определена отдельными программами. Согласно им, приоритетные направления инновационной деятельности обязывают органы исполнительной власти всех уровней создавать режим наибольшего содействия выполнению работ, направленных на реализацию соответствующих приоритетных направлений, концентрации на них финансово-экономических и интеллектуальных ресурсов.

2. На уровне региона управления инновационной политикой необходимо осуществлять программно-целевыми и экономическими методами, ведь регионализация позволяет вовлекать в хозяйственный механизм дополнительные факторы развития субъектов хозяйствования на основе значительно более полного и эффективного использования всех видов ресурсов отдельных территорий, что обусловлено территориальным разделением труда, неравномерностью развития производительных сил, а также – научного потенциала регионов. Необходимо, в соответствии с приоритетами, определить долгосрочную стратегию инновационного развития регионов и разработать региональные научно-технические программы, пользующихся региональной поддержкой. Экономические методы управления должны включать: прямое финансирование, льготное кредитование инновационных проектов, финансовую поддержку инфраструктуры и тому подобное.

3. Развитие эффективных региональных инновационных систем может быть использована и в нашей стране. Особое значение принадлежит региональному налоговому стимулированию, которое имеет разные цели: привлечение финансовых средств в наукоемкие производства, содействие венчурному бизнесу, привлечение предпринимателей и высококвалифицированных научных кадров в депрессивные регионы, создание мощных высокотехнологичных кластеров, технополисов, инновационной инфраструктуры и др. Поэтому целесообразно освобождать малые инновационные предприятия от уплаты местных налогов на определенный срок, а также различные внебюджетные фонды, которые инвестируют свои средства в инновационные проекты региона.

4. Создать эффективную национальную систему региональных инновационных центров. Учитывая неравномерность размещения научно-технологического потенциала государства, сеть региональных центров необходимо уточнить. А именно: за каждым из существующих центров закрепить соответствующую область научного обслуживания, состоящая из нескольких областей.

5. С целью повышения статуса региональных научных центров и их значение в реализации государственной научно-технической политики (в том числе венчурного бизнеса) в регионах важно привлекать к сотрудничеству все организации и институты, которые занимаются инновационной деятельностью и имеют свободные средства. Региональные центры выполняют функции координатора, главного эксперта и организатора региональных программ научно-технического развития, составной частью которых должен быть венчурный бизнес.

6. Создать мощную систему финансирования инновационной деятельности - из всех возможных источников. Ими могут быть региональные венчурные фонды, бюджеты, средства юридических и физических лиц, иностранные инвестиции и т.д. Управление процессами региональной поддержки венчурного бизнеса целесообразно осуществлять силами областных администраций с помощью научно координационных советов, экспертных органов. Совет определяет финансирование научно-технических и инновационных проектов региона, а также степень помощи венчурным структурам. Кроме того, важно создать центры развития венчурного бизнеса при органах исполнительной власти.

7. Основное внимание общегосударственной инновационно-инвестиционной политики должна сосредоточиваться на сближении уровней социально-экономического развития регионов за эффективное использование местных условий и ресурсов и активизации внешнеэкономической деятельности. Поэтому на депрессивных территориях необходимо создавать благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций в высокотехнологичные производства, повышать инвестиционную привлекательность региона через активное использование специальных (свободных) экономических зон. Каждый регион должен искать свое индивидуальное решение, используя региональные преимущества.

8. Необходима всесторонняя поддержка развития межрегионального сотрудничества в сфере научно-технической деятельности. Ведь анализ специализации регионов на отдельных этапах НИОКР показал, что для реализации приоритетов чрезвычайно важно межрегиональный обмен результатами научной деятельности. Расширение сотрудничества целесообразно благодаря созданию совместных предприятий в высокотехнологичных отраслях промышленности и привлечению средств иностранных инвесторов.

Итак, для того чтобы экономика Союзного государства работала в мировом хозяйстве как технологически динамическая, способная и в будущем обеспечивать свою конкурентоспособность, она должна построить инновационную систему таким образом, чтобы сочетать научно-техническое потенциал регионов с комплексом экономических мер, которые призваны способствовать быстрой коммерциализации на внутренних и внешних рынках.

Необходимо уменьшить разрыв между образованием и реальным сектором экономики. При подготовке специалистов для народного хозяйства требуется учитывать современные требования производственного сектора и предвидеть будущие его потребности.

Несмотря на значительные успехи медицины, средняя продолжительность жизни в СГ относительно небольшая, причем в основном за счет существенно меньшей продолжительности жизни мужчин. Это во многом связано с алкоголизмом и табакокурением. Частично данная проблема могла бы быть решена через популяризацию и продвижение спорта и здорового образа жизни.

Безусловно, в современных условиях страна не может обладать высокой конкурентоспособностью, имея слаборазвитый финансовый рынок. При всех недостатках его развитие необходимо в том числе и для большей мобильности и интернационализации реального сектора, а также для привлечения инвестиций.

Позиции Союзного государства по уровню конкурентоспособности не улучшатся до тех пор, пока не будет проведена структурная перестройка ее экономики, предполагающая уменьшение импортозависимости страны и развитие в первую очередь приоритетных отраслей экономики, использующих местные ресурсы и эффективных в плане высокой добавленной стоимости. Невозможно развивать все отрасли сразу, особенно материалоемкие, основанные на импортном сырье.

Без развития НИОКР страна не сможет быть достойным конкурентом в мире, акцент на исследования в данной области должен превалировать в государственной экономической политике. Это – будущее страны, и сэкономив на НИОКР в настоящем, можно в будущем потерять даже те ниши в мировой экономике, которые СГ пока занимает, не говоря уже о необходимости поиска новых.

Для того чтобы повышалась конкурентоспособность страны, необходимо не только постоянное улучшение различных ее показателей, но и соответствующий темп этого улучшения. Ведь развивается не только наша республика, но и все остальные страны мира, и если темпы развития будут неравномерными, уровень конкурентоспособности не повысится.